|
Значение |
Средневолжской межрегиональной территориальной государственной инспекцией труда (г. Ульяновск) рассмотрены обращения Никушиной Ольги Валерьевны в отношении работодателя - МУ Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области по вопросу несогласия с вынесенным дисциплинарным взысканием в виде выговора и увольнением.
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений во взаимодействии с работодателем, руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ) в адрес МУ Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области направлен запрос на получение документов и информации, в соответствии с полученным ответом установлено, что Никушина О.В. осуществляла трудовую деятельность в должности начальника МУ «Управление финансов» МО «Ульяновский район» с 08.08.2024 г. по 04.06.2026 г.
В отношении Никушиной О.В. работодателем принято решение о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора, основанием для привлечения послужило ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, выразившееся в неполноте, формальном подходе, в низком уровне качества, отсутствия информативности подготавливаемых и предоставляемых ответов на поручение Главы администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области за период с 01.01.2026 по 08.05.2026 г. (поручение Главы № 1-В, 3-ВС, № 5-ВС, №6-ВС п.1, №7-ВС п.1, №10-ВС п.1, №17-ВС п.2 и п.9, 18-ВС п.2, №19-ВС, №20-ВС п.1) и повлекшим за собой нарушение сроков получения ответов.
Из пояснений работодателя следует, что 29.05.2026 г. работнику вручено уведомление о необходимости дать письменное объяснение по вышеуказанным нарушениям, которое дано 02.06.2026 г. По результатам распоряжением администрации МО «Ульяновский район» от 03.06.2026 г. № 268-к «О наложении дисциплинарного взыскания» Никушиной О.В. объявлен выговор.
В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
Статьей 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Из представленных работодателем пояснений следует, что Никушиной О.В. не в полном объеме выполнены поручения Главы администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области за период с 01.01.2026 по 08.05.2026 г. (поручение Главы № 1-В, 3-ВС, № 5-ВС, №6-ВС п.1, №7-ВС п.1, №10-ВС п.1, №17-ВС п.2 и п.9, 18-ВС п.2, №19-ВС, №20-ВС п.1), что повлекло за собой нарушение сроков получения ответов. При этом работнику вменяется неполнота, формальный подход, в низкий уровень качества, отсутствия информативности подготавливаемых и предоставляемых ответов на вышеуказанные поручения. Данные критерии работодателем не раскрыты, в ГИТ не представлено пояснение или иной документ, который раскрывает в чем именно выразились неполнота, формальный подход, низкий уровень качества ответов. При запросе у работника письменного пояснения работодатель также не указал, что именно нарушено Никушиной О.В. при исполнении данных поручений, что указывает на нарушение ст. 193 ТК РФ в части истребования пояснения у работника, так как по смыслу данной нормы трудового законодательства работник должен иметь конкретное представление о том, что именно им нарушено и о каких неправомерных действиях или бездействиях давать ответ работодателю.
Кроме того, Никушиной О.В. вменяются нарушения совершенные в период с января 2026г., что нарушает норму ст. 193 ТК РФ в части сроков привлечения к дисциплинарной ответственности.
Таким образом, из представленных документов усматривается, нарушение порядка привлечения к дисциплинарной ответственности Никушиной О.В., а именно отсутствия конкретизации нарушения совершенного работником, что указывает на фактическое отсутствие оснований для привлечения к ответственности, так как работодателем не раскрыты критерии неполноты выполнения поручений;также при запросе письменных пояснений не указано, что именно нарушено работником, о чем нужно дать пояснение, что указывает на фактическое отсутствие запроса пояснений у работника, кроме того взыскание применено за нарушение совершенные с января 2026 г. в июне 2026 г., что нарушает сроки, установленные ст. 193 ТК РФ. |