|
Значение |
В ходе мониторинга единого реестра классификации средств размещения в сфере туристкой индустрии в рамках контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено следующее действие (бездействие):
Реестровая запись средства размещения № С632024008134 в Национальной системе аккредитации находится в статусе «приостановлен».
В соответствии с п. «б» пункта 25 Правил классификации средств размещения и Правил формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.202 № 1952 (далее – постановление Правительства РФ от 27.12.202 № 1952), статус реестровой записи средства размещения со статусом «приостановлен» – это действующий со дня внесения в реестр классифицированных средств размещения сведений о приостановлении действия присвоенной средству размещения категории средства размещения до дня внесения в реестр классифицированных средств размещения сведений о возобновлении или прекращении действия присвоенной средству размещения категории средства размещения.
Согласно п. 32 вышеуказанных Правил (постановление Правительства РФ от 27.12.202 № 1952) исключение сведений о средстве размещения из реестра классифицированных средств размещения осуществляется посредством присвоения записи о средстве размещения в реестре классифицированных средств размещения статуса «прекращен», осуществляемого в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о прекращении действия классификации средства размещения в соответствии с Правилами классификации средств размещения.
Изменение сведений о приостановлении, возобновлении или прекращении действия классификации средства размещения осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии, посредством включения соответствующих сведений в запись о средстве размещения в реестре классифицированных средств размещения в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения в соответствии с Правилами классификации средств размещения (п. 28 Правил).
Статьей 5.1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» определено, что приостановление действия классификации средств размещения осуществляется на срок не более чем 30 дней.
Владелец средства размещения в течение срока приостановления действия классификации средства размещения:
вправе продолжить предоставление услуг средства размещения, гостиничных услуг в соответствии с обязательствами, оформленными до дня приостановления действия классификации средства размещения, с обязательным информированием потребителей о приостановлении действия классификации средства размещения;
обязан приостановить заключение договоров о предоставлении услуг средства размещения, договоров о предоставлении гостиничных услуг, рекламу и размещение сведений о предоставлении услуг средства размещения, гостиничных услуг со дня приостановления действия классификации средства размещения;
обязан устранить обстоятельства, послужившие основанием для приостановления действия классификации средства размещения.
Основанием для приостановления действия классификации средства размещения является:
выявление органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии, в документах и (или) сведениях, представленных владельцем средства размещения при классификации средства размещения, недостоверной информации;
поступление информации федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на проведение аккредитации организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии (далее - орган по аккредитации), о несоответствии требованиям законодательства Российской Федерации сведений о средстве размещения, а также документов и (или) сведений, подтверждающих соответствие средства размещения требованиям к типу средств размещения, содержащихся в реестре классифицированных средств размещения;
возникновение обстоятельств, которые приводят к несоответствию средства размещения требованиям к типу средства размещения, устранение которых возможно в период приостановления действия классификации средства размещения;
выявление обстоятельств, указанных в абзаце четвертом настоящей части, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии, по итогам контрольных (надзорных) мероприятий в рамках регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии;
неосуществление владельцем средства размещения планового подтверждения соответствия средства размещения требованиям к типу средства размещения.
Основанием для прекращения действия классификации средства размещения является:
несоответствие средства размещения требованиям к типу средства размещения, указанному в реестре классифицированных средств размещения;
неустранение владельцем средства размещения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия классификации средства размещения, в сроки, предусмотренные частью десятой настоящей статьи;
прекращение владельцем средства размещения деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
поступление в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии, заявления владельца средства размещения о прекращении деятельности по предоставлению услуг средства размещения, гостиничных услуг.
Реализация указанных положений осуществляется с применением п. 4 раздела II Правил классификации средств размещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.202 № 1952, в соответствии с которым в целях определения типа средства размещения владелец средства размещения осуществляет его идентификацию путем сопоставления характеристик средства размещения, в отношении которого осуществляется классификация, с требованиями к типам средств размещения, предусмотренными Положением о классификации средств размещения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1951 «Об утверждении Положения о классификации средств размещения».
Вышеуказанные действия (бездействия) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
– статья 19.5 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»:
наличие сведений о средстве размещения в реестре классифицированных средств размещения;
соответствие средства размещения требованиям к соответствующему типу средств размещения, установленным положением о классификации средств размещения;
соответствие средства размещения типу и (или) типу и категории, указанным в реестре классифицированных средств размещения;
соответствие типа и (или) категории средства размещения, используемых в рекламе, названии средства размещения, а также в деятельности, связанной с использованием средства размещения, типу и (или) категории, указанным в реестре классифицированных средств размещения;
наличие ссылки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на запись в реестре классифицированных средств размещения, содержащую сведения о средстве размещения, а также соответствие сведений о средстве размещения, представленных в информации о предоставлении услуг средства размещения, гостиничных услуг на сайте владельца агрегатора информации об услугах или владельца сервиса размещения объявлений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", аналогичным сведениям о средстве размещения, указанным в реестре классифицированных средств размещения; соблюдение правил оказания гостиничных услуг, услуг средств размещения (при наличии) (за исключением требований, относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей).
– пункт 5 раздела II Правил классификации средств размещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.202 № 1952 «Об утверждении Правил классификации средств размещения и Правил формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии»:
оценка соответствия средства размещения требованиям к типам средств размещения осуществляется владельцем средства размещения в рамках включения сведений о средстве размещения, а также сведений и (или) документов, подтверждающих соответствие средства размещения требованиям к типам средств размещения, в реестр классифицированных средств размещения посредством специализированного сервиса автоматизированной электронной классификации средств размещения в федеральной системе в области аккредитации, предусмотренной статьей 25 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1952 «Об утверждении Правил классификации средств размещения и Правил формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии».
Статья 14.39 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за допущение нарушений требований законодательства об оказании услуг средств размещения.
Учитывая вышеизложенное, Вам необходимо предпринять действия, направленные на восстановление записи о классифицированном средстве размещения или на прекращение такой записи. Наличие задвоенных записей о классифицированном средстве размещения также запрещено.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1. Принять меры по обеспечению обязательных требований законодательства в сфере туристкой индустрии в срок не позднее 12.06.2026.
2. Направить в срок не позднее 15.06.2026 уведомление об исполнении настоящего предостережения в министерство туризма Самарской области по адресу электронной почты: mintourism@samregion.ru.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии на территории Самарской области, утвержденном постановлением Правительства Самарской области от 23.04.2025 № 219.
Начальник отдела кадрового и правового обеспечения министерства туризма Самарской области Кривошей Д.В.
Консультант отдела кадрового и правового обеспечения министерства туризма Самарской области Шашкова И.А., телефон +7 (846) 214-71-96 (ShashkovaIA@samregion.ru). |