|
Значение |
Инструктор-проводник при оказании услуг обязан соблюдать требования, установленные частями первой и четырнадцатой статьи 4.5 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).
В соответствии со статьей 4.5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» аттестация является обязательной для осуществления лицом деятельности в качестве инструктора-проводника, оказывающего услуги на туристских маршрутах, требующих специального сопровождения.
В ходе мониторинга размещенных сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), а также анализа Ваших обращений в адрес министерства туризма Самарской области (далее – министерство), в рамках контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено следующее действие (бездействие): оказание деятельности в качестве инструктора-проводника услуг на туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, без прохождения аттестации.
Согласно данным единого реестра инструкторов-проводников, размещенном на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации, информация о прохождении Вами аттестации и уникальный номер реестровой записи об инструкторе-проводнике в едином федеральном реестре инструкторов-проводников отсутствует.
Наличие сведений о действующей аттестации инструктора-проводника в едином федеральном реестре инструкторов-проводников позволяет инструктору-проводнику оказывать услуги на туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, соответствующих вида и категории сложности, указанных в едином федеральном реестре инструкторов-проводников.
Инструкторы-проводники при оказании услуг должны обеспечивать безопасность туристов (экскурсантов) при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, соблюдать правила оказания услуг инструктора-проводника, иметь при себе нагрудную идентификационную карточку инструктора-проводника, доступную для всеобщего обозрения, оказывать первую помощь сопровождаемым туристам.
Правила оказания услуг инструктора-проводника устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 01.06.2024 № 761 «Об утверждении Правил оказания услуг инструктора-проводника».
В случае отнесения туристского маршрута (части туристского маршрута) к видам и категориям сложности в соответствии с перечнем видов туристских маршрутов (части туристских маршрутов), требующих специального сопровождения, и категорий их сложности и критериями отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2024 № 1365-р, лица, оказывающие услуги инструктора-проводника, доводят до сведения туриста (экскурсанта) информацию, предусмотренную статьями 9 - 11 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
Помимо этого лица, оказывающие услуги инструктора-проводника, до заключения договора об оказании услуг (далее - договор) обязаны довести до сведения туриста (экскурсанта) следующую информацию:
а) перечень услуг и условия оказания услуг, в том числе информация о форме и порядке оплаты услуг;
б) сведения о сроках оказания услуг (дата, время начала и окончания либо продолжительность оказания услуг);
в) сведения о форме, об условиях и о порядке заказа услуг, об изменении или аннулировании заказа услуг;
г) перечень и цена платных услуг (при наличии), оказываемых за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты платных услуг;
д) перечень обстоятельств, зависящих от туриста (экскурсанта), которые могут снизить качество услуг или повлечь за собой невозможность оказания услуг, включая противопоказания, уровень физической подготовки, опыт прохождения туристских маршрутов определенной категории сложности, в том числе для подводных туристских маршрутов I категории сложности - с учетом требований, предусмотренных пунктом 5.2 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 11121-2012 "Дайвинг для активного отдыха и развлечений. Требования к программам начального обучения подводному плаванию с аквалангом (дайвингу)" (утвержден 29 ноября 2012 г. и введен в действие с 1 сентября 2013 г.) (далее - ГОСТ Р ИСО 11121-2012), для подводных туристских маршрутов II - VI категорий сложности - с учетом требований, предусмотренных пунктом 6.3 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 24803-2009 "Дайвинг для активного отдыха и развлечений. Требования к поставщикам услуг для аквалангистов" (утвержден 15 декабря 2009 г. и введен в действие с 1 января 2011 г.) (далее - ГОСТ Р ИСО 24803-2009);
е) перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ж) ссылка на реестровую запись (реестровые записи) об инструкторе-проводнике (инструкторах-проводниках), сопровождающем (сопровождающих) туристов (экскурсантов) при прохождении туристского маршрута, в едином федеральном реестре инструкторов-проводников;
з) сведения о туристском маршруте, размещение которых предусмотрено утверждаемым в соответствии с частью 4 статьи 4.5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» порядком отнесения туристского маршрута (части туристского маршрута) к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, включая порядок размещения сведений о туристских маршрутах, требующих специального сопровождения.
Вышеуказанная информация доводится до сведения туристов (экскурсантов) в наглядной и доступной форме (информационный стенд, доска объявлений, сайт в сети «Интернет», страница в социальных сетях либо страница сайта в сети «Интернет» владельца агрегатора информации о товарах (услугах), с которым у лица, оказывающего услуги инструктора-проводника, заключено соответствующее соглашение).
Инструкторы-проводники вправе оказывать услуги:
а) на соответствующих виду и категории сложности туристских маршрутах, на которые аттестован инструктор-проводник, - в качестве руководителя группы или в составе бригады инструкторов-проводников;
б) на соответствующих виду туристских маршрутах, на которые аттестован инструктор-проводник, и превышающих категорию сложности туристских маршрутах (не более одной категории сложности), на которые аттестован инструктор-проводник, - в составе бригады инструкторов-проводников.
За нарушение вышеуказанных обязательных требований предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с частью 11 статьи 14.51 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оказание услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) на туристском маршруте (части туристского маршрута), при прохождении которого туристам (экскурсантам) требуется специальное сопровождение, без привлечения инструктора-проводника в установленных федеральным законом случаях либо оказание услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, лицом, не являющимся аттестованным инструктором-проводником, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 14.51 КоАП, либо невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии, или органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, об устранении указанного нарушения законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Учитывая вышеизложенное, Вам необходимо предпринять незамедлительные действия, направленные на прохождение аттестации в качестве инструктора-проводника.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1. Принять меры, направленные на обеспечение обязательных требований законодательства в сфере туристкой индустрии в срок не позднее 08.08.2026.
2. Направить в срок не позднее 10.08.2026 уведомление о принятии мер, направленных на исполнение настоящего предостережения, в министерство туризма Самарской области по адресу электронной почты: mintourism@samregion.ru. |