Причина проверки:

проверка исполнения полномочий органами местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• В тексте пункта 1 Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области, утвержденного постановлением администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области от 4 августа 2011 года № 1224 и пункта 7 Положения о муниципальном звене (далее Положение о муниципальном звене) территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Хвалынском муниципальном районе, утвержденного постановлением администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области от 5 октября 2017 года № 1281 имеются расхождения, а именно согласно пункта 1 Положения о КЧС и ОПБ комиссия осуществляет свою деятельность под руководством главы муниципального района, а согласно пункта 7 Положения о муниципальном звене КЧС и ОПБ возглавляет заместитель главы Хвалынского муниципального района; не представлены функциональные обязанности председателя КЧС и ОПБ, заместителя председателя КЧС и ОПБ, секретаря КЧС и ОПБ; члены КЧС и ОПБ не ознакомлены со своими функциональными обязанностями; в планах работы КЧС и ОПБ, а также протоколах заседания КЧС и ОПБ за 2016-2018 годы не отражается вопрос подготовки населения муниципального района в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
• Не представлен согласованный и утвержденный в установленном порядке паспорт безопасности Хвалынского муниципального района.
• Не представлен согласованный и утвержденный в установленном порядке план комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Хвалынского муниципального района.
• В соответствии с письмом заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) С.А. Бурлина (исх. № 05.1-25/30452 от 24.08.2017) на территории Хвалынского муниципального района эксплуатируется 23 опасных производственных объектов III класса опасности, в том числе муниципальные. Не представлены: нормативный правовой акт о создании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории Хвалынского муниципального района; сведения о нештатных аварийно-спасательных формированиях, создаваемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты на территории Хвалынского муниципального района либо договора (копии), заключенные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты с аттестованными профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями) на обслуживание предприятий.
• Постановление администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области от 21 июня 2011 года № 942 «О создании Единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) Хвалынского муниципального района» не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, нормативным правовым актам, нормативным техническим и нормативным актам и требует корректировки; в тексте пункт 1; 4 постановления администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области от 21 июня 2011 года № 942 «О создании Единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) Хвалынского муниципального района» (изменяющий документ: постановление администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области от 8 июля 2011 года № 1107 «О внесение изменений в постановление администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области от 21.06.2011 № 942») и должностными инструкциями сотрудников ЕДДС, имеются расхождения, а именно к какой структуре относится ЕДДС Хвалынского муниципального района определить невозможно; штатная численность сотрудников ЕДДС не соответствует п. 3.8 ГOCT P 22.7.01.-2016.
• Не представлен за проверяемый период нормативный правовой акт (должностная инструкция) о создании постоянно действующего органа управления (о назначении сотрудника), уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
• Не представлены планирующие и отчетные документы по деятельности учебно-консультационных пунктов (далее УКП), а именно: нормативный правовой акт о создании УКП на территории района; положение об УКП; планы работы УКП по обучению неработающего населения за проверяемый период; расписания проводимых мероприятий на УКП; журналы учета и посещаемости занятий неработающего населения; функциональные обязанности сотрудников УКП; комплексные планы мероприятий по обучению неработающего населения, что позволяет сделать вывод, что УКП для обучения неработающего населения на территории Хвалынского муниципального района не созданы.
• Не представлен План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Хвалынского муниципального района
• Не представлены планирующие и отчетные документы о порядке подготовки и обучения: нормативные правовые акты по итогам обучения населения в прошедшем году и задачах на новый учебный год за 2016-2018 годы; планы подготовки должностных лиц и работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций за 2016-2018 годы; регистры подготовки и повышения квалификации должностных лиц и специалистов в области защиты от ЧС соответствующего уровня за 2016-2018 годы; перспективный план совершенствования материальной базы по обучению всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности; программы обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ), работающего населения, неработающего населения. Не представлены свидетельства (удостоверения) подтверждающие прохождение обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций уполномоченных должностных лиц: главы муниципального района; уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; председателя и членов КЧС и ОПБ; председателя и членов ЭК; глав муниципальных образований; руководителей групп занятий по вопросам в области гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций; инструкторов учебно-консультационных пунктов, что позволяет сделать вывод, что вышеперечисленные уполномоченные сотрудники не прошли обучение в учебных центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Сотрудники ЕДДС прошли обучение не в полном составе по теме: «Руководители и специалисты единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований». Пункты 8,9 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны Хвалынского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Хвалынского муниципального района от 6 декабря 2017 года № 1481, требуют корректировки в части приведения к нормам и требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
• Не представлен нормативный правовой акт, подтверждающий создание муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Хвалынском муниципальном районе.
• План основных мероприятий Хвалынского муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах за 2016 год не представлен; представленный план основных мероприятий Хвалынского муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах за 2018 год не согласован в установленном порядке. Проверить выполнение планов основных мероприятий Хвалынского муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах за 2017,2018 годы нет возможности, в связи с отсутствием отметок о выполнении проведенных мероприятий. Исполнение мероприятий Планов основных мероприятий Хвалынского муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах за 2017,2018 годы не подкреплено другими документами.
• Планирующая и отчетная документация по проведению командно-штабных учений (КШУ) и командно штабных тренировок (КШТ) по совершенствованию знаний, умений и навыков в области защиты от чрезвычайных ситуаций представлена не в полном объеме. Отсутствуют отчетные документы по учениям (схема оповещения членов КЧС и ОПБ на учение; решения КЧС (по учениям); отчеты с приложениями о результатах КШУ и КШТ; фотоматериалы по КШУ и КШТ; документы, отработанные диспетчерами ЕДДС и т.д.).
• Не представлены документы, подтверждающие (определяющие) организацию работы эвакуационной комиссии (далее - ЭК), а именно: нормативный правовой акт о создании ЭК; положение об ЭК; состав ЭК; функциональные обязанности членов ЭК; схему оповещения членов ЭК; планы работ ЭК; протоколы заседаний ЭК.
• Не представлены планирующие и отчетные документы, подтверждающие создание и наличие резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
• Постановление администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области от 7 ноября 2008 года № 1763 «Об оповещении и информировании населения Хвалынского муниципального района о выполнении мероприятий гражданской обороны и об угрозе возникновения, возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» требует корректировки, в части приведения к нормам и требованиям действующего законодательства, нормативным правовым актам, нормативным техническим, нормативным актам и учетом обстановки на территории Хвалынского муниципального района. Произвести оповещение населения района, руководствуясь действующим постановлением не представляется возможным; не представлена схема размещения звукоизлучающих средств оповещения с нанесенными на карте зонами звукопокрытия населенных пунктов. - представленные акты проверок местной системы оповещения относятся к проведению технических проверок региональной составляющей системы оповещения Саратовской области. Местная система оповещения не создана.

Нарушенный правовой акт:

• №:381-П от 07.11.2005 О Саратовской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• №:794 от 30.12.2003 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• №:68-ФЗ от 21.12.1994 О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
• Постановление Правительства Саратовской области от 11 марта 2005 года № 92-П «О разработке паспортов безопасности Саратовской области, муниципального образования и опасных объектов, расположенных на территории области»
• №:506 от 04.11.2004 Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта
• №:484 от 25.10.2004 Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
• №:613 от 21.08.2000 О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ
• №:240 от 15.04.2002 О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:270-П от 08.07.2008 О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов
• №:621 от 28.12.2004 Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации
• Распоряжение Губернатора Саратовской области от 6 мая 2008 года № 441-р «О нештатных аварийно-спасательных формированиях, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Саратовской области»
• №:1091 от 22.12.2011 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, СПАСАТЕЛЕЙ И ГРАЖДАН, ПРИОБРЕТАЮЩИХ СТАТУС СПАСАТЕЛЯ
• №:116-ФЗ от 21.07.1997 О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
• №:151-ФЗ от 22.08.1995 ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И СТАТУСЕ СПАСАТЕЛЕЙ
• №:628-П от 19.10.2012 О создании территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, при Правительстве Саратовской области
• №:102 от 20.02.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИХ КОМИССИЯХ ПО АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, СПАСАТЕЛЕЙ И ГРАЖДАН, ПРИОБРЕТАЮЩИХ СТАТУС СПАСАТЕЛЯ
• №:999 от 23.12.2005 Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасительных формирований
• №:79-П от 07.02.2011 О создании областной системы мониторинга состояния комплексной безопасности объектов системы социальной защиты населения, здравоохранения и образования с круглосуточным пребыванием людей, а также образовательных учреждений с дневным пребыванием
• №:365-П от 03.10.2008 Об оповещении и информировании населения Саратовской области о выполнении мероприятий гражданской обороны и об угрозе возникновения, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• ГОСТ Р 22.7.01-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения»
• Методические рекомендации по созданию, организации работы, оборудованию и оснащению учебно-консультационных пунктов для подготовки населения Саратовской области к действиям в чрезвычайных ситуациях», утвержденные ГУ МЧС России по Саратовской области в 2012 году
• Организационно-методические указания по подготовке населения Саратовской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 2020 годы, утвержденные Губернатором Саратовской области 23 декабря 2015 года
• Организационно-методические указания по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 2020 годы», утвержденные МЧС России 12 ноября 2015 года за № 43-5413-11
• №:841 от 02.11.2000 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
• №:547 от 04.09.2003 О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов, утвержденные МЧС России 18 сентября 2003 года за № 14/2/496
• Приказ МЧС России от 13 ноября 2006 года № 646 «Об утверждении перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований»
• №:19 от 19.01.2004 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ УПОЛНОМОЧЕННЫХ РАБОТНИКОВ, ПРОХОДЯЩИХ ПЕРЕПОДГОТОВКУ ИЛИ ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ В УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, УЧРЕЖДЕНИЯХ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИХ ЦЕНТРАХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НА КУРСАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
• Распоряжение Правительства Саратовской области от 20 декабря 2017 года № 383-Пр «Вопросы обучения населения в области безопасности жизнедеятельности в 2018 году»
• Распоряжение Правительства Саратовской области от 14 ноября 2016 года № 295-Пр «Вопросы подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности в 2017 году»
• Распоряжение Правительства Саратовской области от 14 декабря 2015 года № 293-Пр «Вопросы подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности в 2016 году»
• Организационно-методические указания по подготовке населения Саратовской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 2020 годы, утвержденные Губернатором Саратовской области 23 декабря 2015 года
• №:21-ЗСО от 28.02.2005 О защите населения и территорий Саратовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Примерная программа курсового обучения должностных лиц и работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденная МЧС России 22 февраля 2017 года № 2-4-71-8-14
• Примерная программа курсового обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденная МЧС России 22 февраля 2017 года № 2-4-71-8-14
• Примерная программа курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденная МЧС России 22 февраля 2017 года № 2-4-71-8-14;
• Рекомендации по составу и содержанию учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденные МЧС России 25 декабря 2014 года за № 2-4-87-51-14
• №:687 от 14.11.2008 Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• №:539-П от 04.10.2011 О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Саратовской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
• Методические рекомендации по организации деятельности оперативных штабов ликвидации чрезвычайных ситуаций (ОШ ЛЧС) и оперативных групп (ОГ) территориальных органов МЧС России, местных гарнизонов пожарной охраны, утвержденные МЧС России 1 ноября 2013 года за № 2-4-87-35-14
• №:284 от 24.04.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ УЧЕНИЙ И ТРЕНИРОВОК ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
• №:19-П от 17.03.2003 Положение о проведении и обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Саратовской области
• №:211 от 10.08.2005 О создании эвакуационной комиссии при Правительстве Саратовской области
• Методические рекомендации по планированию, подготовки и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденные МЧС России в 2005 году
• Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 303 «О порядке эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы»
• №:110 от 15.02.2014 О ВЫДЕЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИЗ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
• №:661-П от 23.11.2011 О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, системы оповещения населения и иных объектов гражданской обороны, расположенных на территории Саратовской области
• №:428/432/321 от 31.05.2005 О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций
• Постановление Правительства Саратовской области от 13.09.2013 № 479-П «Об установлении границ зон экстренного оповещения населения»
• Методические рекомендации по разработке Положений о системах оповещения населения в субъектах Российской Федерации, утвержденные МЧС России 24 ноября 2015 года за № 2-4-87-42-11/33
• №:422/90/376 от 25.07.2006 Об утверждении Положения о системах оповещения населения
• №:334 от 24.03.1997 О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
• №:381 от 22.05.2008 О порядке предоставления участков для установки и (или) установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей
• №:131-ФЗ от 06.10.2003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выданные предписания:

• Привести пункт 1 и пункт 7 вышеуказанных Положений к соответствию. Представить функциональные обязанности председателя КЧС и ОПБ, заместителя председателя КЧС и ОПБ, секретаря КЧС и ОПБ. Ознакомить членов КЧС и ОПБ со своими функциональными обязанностями. Рассматривать на заседаниях КЧС ход выполнения вопроса подготовки обучения населения Хвалынского муниципального района.
• Представить согласованный и утвержденный в установленном порядке Паспорт безопасности Хвалынского муниципального района.
• Представить согласованный и утвержденный в установленном порядке «План КЧС по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Хвалынского муниципального района».
• Представить нормативный правовой акт о создании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории Хвалынского муниципального района. Организовать работу и представить данные по: включению в реестр всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты на территории Хвалынского муниципального района; по представлению сведений о собственных нештатных аварийно-спасательных формированиях, создаваемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты; по представлению договоров, заключаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты с аттестованными профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями) на обслуживание объектов.
• Привести данное постановление к нормам и требованиям действующего законодательства Российской Федерации, нормативным правовым актам, нормативным техническим и нормативным актам. Привести пункты 1, 4 вышеуказанного постановления, а также должностные инструкции сотрудников ЕДДС к соответствию. Штатную численность сотрудников ЕДДС привести в соответствие с п. 3.8 ГOCT P 22.7.01.-2016.
• Представить согласованный и утвержденный в установленном порядке нормативный правовой акт (должностную инструкцию) о создании постоянно действующего органа управления (о назначении сотрудника), уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
• Представить утвержденные и согласованные в установленном порядке документы, подтверждающие работу УКП: нормативный правовой акт о создании УКП на территории района; положение об УКП; планы работы УКП по обучению неработающего населения; расписания проводимых мероприятий на УКП; журналы учета и посещаемости занятий неработающего населения; - функциональные обязанности сотрудников УКП; комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения.
• Представить разработанный, утвержденный согласованный в установленном порядке План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера Хвалынского муниципального района.
• Ежегодно издавать нормативный правовой акт по итогам обучения населения в прошедшем году и задачах на новый учебный год. Представить разработанные, утвержденные согласованные в установленном порядке: план подготовки должностных лиц и работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций; регистр подготовки и повышения квалификации должностных лиц и специалистов в области защиты от ЧС соответствующего уровня; перспективный план совершенствования материальной базы по обучению всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности; программы обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ), работающего и неработающего населения. Представить свидетельства (удостоверения), подтверждающие прохождение обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций вышеуказанных должностных лиц и работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Пункты 8, 9 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны Хвалынского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Хвалынского муниципального района от 6 декабря 2017 года № 1481 привести к нормам и требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
• Представить нормативный правовой акт о создании муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Хвалынском муниципальном районе.
• Представить согласованный и утвержденный в установленном порядке План основных мероприятий на 2020 год. Своевременно делать отметки о выполнении мероприятий указанных в Плане. Обеспечивать наличие документов, подтверждающих исполнение мероприятий Планов основных мероприятий.
• Обеспечить наличие планирующей и отчетной документации при проведении учений и тренировок по совершенствованию знаний, умений и навыков в области защиты от чрезвычайных ситуаций (постоянно при проведении учений, тренировок).
• Представить: нормативный правовой акт о создании ЭК; положение об ЭК; функциональные обязанности членов ЭК; план работы ЭК; состав ЭК; схему оповещения членов ЭК. При проведении заседаний ЭК необходимо: обязательное ведение протоколов заседаний с приложением краткого изложения выступлений; соблюдение контроля за выполнением принятых решений.
• Представить планирующие и отчетные документы, подтверждающие создание и наличие резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
• Привести к нормам и требованиям действующего законодательства Российской Федерации Постановление администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области от 7 ноября 2008 года № 1763 «Об оповещении и информировании населения Хвалынского муниципального района о выполнении мероприятий гражданской обороны и об угрозе возникновения, возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». нормативным правовым актам, нормативным техническим, нормативным актам и учетом обстановки на территории Хвалынского муниципального района.Представить схему размещения звукоизлучающих средств оповещения с нанесенными на карте зонами звукопокрытия населенных пунктов (до 01.07.2020). Создать местную систему оповещения населения Хвалынского муниципального района (до 30.12.2022).