(ИНН: 6455026941, ОГРН: 1026403681358, Адрес: 410012, г. Саратов, ул. им. Разина С.Т., 32)
Министерство образования Саратовской области организовало проверку (статус: Завершена) . организации муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» Фрунзенского района г. Саратова (ИНН: 6455026941) , адрес: 410012, г. Саратов, ул. им. Разина С.Т., 32
Причина проверки:
Проверка проводится с целью проверки фактов, изложенных в публикации информационного агентства «Взгляд-инфо» от 06.03.2019 о фактах причинения вреда здоровью несовершеннолетнему обучающемуся муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» Фрунзенского района г. Саратова. Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного надзора в сфере образования. Предметом настоящей проверки является проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан.
Цели, задачи проверки:
(294-ФЗ) Возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Были выявлены нарушения (2 шт.) :
Нарушенный правовой акт:
Были выданы предписания:
Проверяющая организация: | Министерство образования Саратовской области |
Регион: | Саратовская область |
Тип проверки: | Внеплановая проверка |
Статус: | Завершена |
Выявлены нарушения: | Да |
Дата начала: | 20.03.2019 |
Адрес объекта проведения КНМ | 410012, г. Саратов, ул. им. Разина С.Т., 32 |
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
Тип объекта проведения КНМ | Иное |
Дата и время составления акта о проведении КНМ | 28.03.2019 11:00:00 |
Место составления акта о проведении КНМ | муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» Фрунзенского района г. Саратова 410012, г. Саратов, ул. им. Разина С.Т., 32 |
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
Дата начала проведения мероприятия | 20.03.2019 |
Длительность КНМ (в днях) | 7 |
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи | Нет |
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Фокин Дмитрий Васильевич |
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | консультант |
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Алеев Рустам Нариманович |
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | консультант |
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность |
Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Нарушение прав обучающихся по созданию необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся |
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 223/19-н |
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 28.03.2019 |
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 28.06.2019 |
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | - пп. в) п. 16 приказа Минобрнауки РФ от 27 июня 2017 года № 602 - Учреждением сделан запрос в медицинскую организацию о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести не во время, а после завершения расследования несчастного случая (приказ об итогах расследования несчастного случая с учащимся 6 «Б» класса Захировым Кемраном и мерах по устранению причин несчастного случая» от 11 марта 2019 года № 91, запрос Учреждения в медицинскую организацию от 12 марта 2019 года № 66); - пп. е) п. 16 приказа Минобрнауки РФ от 27 июня 2017 года № 602 комиссией по расследованию несчастного случая с обучающимся не сделаны выписки из журнала регистрации инструктажа по технике безопасности с обучающимися о прохождении пострадавшим обучения или инструктажа в соответствии с локальными нормативными актами, принятыми Учреждением; - в акте о расследовании несчастного случая с обучающимся от 7 марта 2019 года № 5 (далее Акт) отсутствуют отметки о выполнении мероприятий по устранению причин несчастного случая (классный час «О точном соблюдении всех распоряжений учителя» в 6 «Б» классе срок исполнения 7.03.2019 года). Кроме того, в п. 1 Акта неверно установлены дата и время несчастного случая 17.30 ч. 07.03.2019 г. (фактически 4.03.2019 г. в период времени с 18.00 до 18.45); - в п. 2 сообщения о несчастном случае от 05.03.2019 года № 63 неверно установлено время несчастного случая 17.30 ч., урок ОБЖ (5 урок 2 смены) (согласно выписке из общешкольного расписания 6 «Б» класса на 4 марта 2019 года 5-й урок второй смены ОБЖ в период времени с 18:00 до 18:45). |
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
Положение нормативно-правового акта | П. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28, ч. 1 п. 9 ст. 34, п. 8 п. 9 ч. 1, ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» |
Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Формулировка сведения о результате | В отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ |
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Формулировка сведения о результате | Решение суда № 5-308/2019 от 18.04.2019 о привлечении к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 50 тыс. руб. |
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 223/19-н |
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 28.03.2019 |
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 28.06.2019 |
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | - проведение стрельб с целью отбора кандидатов в сборную 6-х классов для участия в соревнованиях по огневой подготовке проводилось с нарушением режима занятий Учреждения вместо учебных занятий по предмету ОБЖ (выписка из общешкольного расписания 6 «Б» класса на 4 марта 2019 года 5-ым уроком в период времени с 18:00 до 18:45 урок ОБЖ); - проведение стрельб с целью отбора кандидатов в сборную 6-х классов для участия в соревнованиях по огневой подготовке в приспособленном помещении Учреждения проводилось без распорядительного акта руководителя Учреждения о проведении данного мероприятия. |
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
Положение нормативно-правового акта | П. 15 ч. 3 ст. 28, п. 9 ч. 1 ст. 34, ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» |
Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Зуева Тамара Николаевна |
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | директор муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» Фрунзенского района г. Саратова |
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Представитель |
Тип сведений о результате | Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи |
Формулировка сведения о результате | Ознакомлен |
Вид государственного контроля (надзора) | Федеральный государственный надзор в сфере образования. |
Субъект проверки - Резидент РФ | Нет |
Тип субъекта КНМ | ЮЛ/ИП |
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» Фрунзенского района г. Саратова |
ИНН проверяемого лица | 6455026941 |
ОГРН проверяемого лица | 1026403681358 |
Форма проведения КНМ | Выездная |
Вид государственного контроля (надзора) | Федеральный государственный надзор в сфере образования. |
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Лично |
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 20.03.2019 |
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 6400000010000000028 |
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Министерство образования Саратовской области |
ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1056405028591 |
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 6400000010000119534 |
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 6400000000163149395 |
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Осуществление федерального государственного надзора в сфере образования |
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Алеев Рустам Нариманович |
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | консультант |
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Фокин Дмитрий Александрович |
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | консультант |
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
Дата начала проведения мероприятия | 20.03.2019 |
Дата окончания проведения мероприятия | 16.04.2019 |
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры | Прокуратура Саратовской области |
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры | Заместитель прокурора области старший советник юстиции |
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры | Анисимов Г.Г. |
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Нет |
Цели, задачи, предмет КНМ | Проверка проводится с целью проверки фактов, изложенных в публикации информационного агентства «Взгляд-инфо» от 06.03.2019 о фактах причинения вреда здоровью несовершеннолетнему обучающемуся муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» Фрунзенского района г. Саратова. Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного надзора в сфере образования. Предметом настоящей проверки является проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан. |
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | - анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при осуществлении образовательного процесса (не более 7 рабочих дней); - анализ и оценка состояния материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений, условий для охраны здоровья обучающихся и безопасности образовательного процесса (не более 13 рабочих дней). |
Наименование основания проведения КНМ | Мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о факте: Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
Основание проведения КНМ | (294-ФЗ) Возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
Сведения о необходимости согласования КНМ | Нет |
Документ о согласовании проведения КНМ | Номер приказа о согласовании-Дата приказа о согласовании |
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 527 |
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 15.03.2019 |
Документ о согласовании проведения КНМ | Место вынесения решения о согласовании проведения проверки-Дата вынесения решения о согласовании |
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 18.03.2019 |
Документ о согласовании проведения КНМ | Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя |
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 527 |
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 15.03.2019 |
Положение нормативно-правового акта | - пункт 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; - подпункт «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - подпункт 50 пункта 6 приложения № 1 к постановлению Правительства Саратовской области от 10 июля 2007 года № 267-П «Вопросы министерства образования Саратовской области». |
Тип положения нормативно-правового акта | Правовые основания проведения проверки |