Причина проверки:

Контроль за исполнением переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан

Цели, задачи проверки:

истечение двух лет с момента проведения последней проверки,\nЗакон Саратовской области от 28 декабря 2007 г. № 297-ЗСО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Саратовской области»

Выявленные нарушения (7 шт.):

• нарушения порядка выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей
• Нарушение п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
• Нарушение правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, в иных установленных семейным законодательством формах
• Нарушение правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также выполнение опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей
• Нарушение правил ведения личных дел подопечных
• Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предъявляемых к содержанию и формам документов
• Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области защиты имущественных и жилищных прав несовершеннолетних граждан

Нарушенный правовой акт:

• п. 1 ст. 122 Семейного кодекса Российской Федерации
• Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
• постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»
• п.6 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», п. 6 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», приказа министерства образования Саратовской области от 26.06.2017 №1495 «Об утверждении административного регламента «Назначение единовременного пособия при всех формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью»
• п.1 ст.1 Положения Закона Саратовской области от 2 августа 2012 г. №123-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» ,. 3 ст. 2 Постановления Правительства Саратовской области от 24 декабря 2011 г. № 731-П «Об утверждении Положения о порядке выявления, управления и сохранения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, имущества и жилых помещений»
• Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• Закон Саратовской области от 28 декабря 2007 года № 297-ЗСО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Саратовской области»

Выданные предписания:

• в журнал первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, занесены сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, в нарушение сроков (5 л/д. – родители ограничены в родительских правах решением Татищевского районного суда от 21.05.2018 г. (решение вступило в законную силу 26.06.2018 г.) - письмо администрации Татищевского муниципального района в ГБУ СО СРЦ «Возвращение» об ограничении родительских правах родителей от 05.06.2018 г. – первичный учет ребенка 06.07.2018 г.),
• нарушен порядок установления предварительной опеки над несовершеннолетним (1л/д- отсутствуют документы подтверждающие отсутствие попечения со стороны родителей; передача под предварительную опеку от 03.07.2017 г. – об установлении опеки от 14.11.2017 г. – письмо УМВД РФ по г. Саратову от 19.01.2018 г. о местонахождении матери),
• п. 4 отсутствует заявление гражданина, о выдаче заключения о возможности быть опекуном (2л/д);автобиография кандидата в опекуны без подписи и даты (1л/д);в медицинском заключении о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина не указана информация о наличии (отсутствия) заболеваний (1л/д),справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования выдана после установления опеки (1л/д); п.8 отсутствует отметка о вручении второго экземпляра акта обследования условий жизни, гражданину, выразившему желание стать опекуном (5л/д); п. 9 заключение о возможности гражданина быть опекуном не соответствует установленной форме, не указывается соотношение размера дохода с прожиточным минимумом, установленным в регионе (7 л/д).
• п. 4 отсутствуют акты проверок условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (2л/д),нарушены сроки проведения плановых проверок условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (3л/д), п. 7 нарушен трехдневный срок проведения внеплановых проверок при перемене места жительства подопечных (2л/д), п. 8 акт проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов несовершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей не соответствует утвержденной форме Приказом Министерства образования и науки РФ от 29 декабря 2014 г. № 1642 (1л/д), п.11 отсутствует отметка о направлении (вручении) опекуну акта обследования условий жизни подопечного (3л/д),
• п.п. «г» п. 2 отсутствует медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии подопечного (10л/д),п.п. «р» п. 3 отсутствует справка, либо отметка об ознакомлении гражданина, выразившего желание стать опекуном с медицинским диагнозом подопечного (3л/д),
• нарушены сроки назначения единовременного пособия (1л/д заявление от 06.08.2019 г. – постановление о назначении единовременного пособия от 28.08.2019 г.)
• отсутствуют документы, необходимые для принятия решения о сохранении жилых помещений (1л/д),нарушен срок принятия решения о сохранении жилых помещений за детьми-сиротами и оставшимися без попечения родителей (1л/д),отсутствует акт обследования жилого помещения для принятия решения о сохранении жилого помещения (1л/д),акт обследования жилого помещения составлен после принятия решения о сохранении жилого помещения (1л/д).