Причина проверки:

Контроль за соблюдением санитарного законодательства, законодательства о техническом регулировании

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (8 шт.):

• ст.11; 24, 25, 32 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.1.3; п.1.5; п.2.1; п.2.2; п.2.3, п. 2.4 п.2.5, п. 2.6, п. 2.7, п.2.8, п.3.1-п.3.9 СП 1.1.1058-01 , не разработана ППК; не организовано проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по обеспечению безопасных для человека условий труда при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, в соответствии с сан-ми правилами: СанПиН 2.2.4.3359-16; СанПиН 2.2.4.548-96, СанПиН 2.2.4.1294-03, СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", СанПиН 2.2.2.1332-03. ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», а именно не представлены протоколы лабораторных исследований (испытаний) за последние 3 года (2017 г.,2018 г.,2019г):- измерения параметров внешней среды на рабочих местах видео - дисплейной технике (ВДТ) и копировально-множительной технике, а именно интенсивности ультрафиолетового излучения на рабочих местах оборудованных искус-м освещением (для общего и местного искусственного освещения); содержания вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны, выделяющихся при работе с персональными электронно-вычислительными машинами (ПВЭМ) и копировально-множительной техникой в воздухе рабочей зоны: (фенол, формальдегид, озон, азота оксид, аммиак, стирол (винилбензол), ацетон (пропан-2-он), селенистый водород (гидроселенид), эпихлоргидрин ((хлорметил)оксиран), кислоты, бензин, этилена оксид (оксиран), а также протоколы измерения: статического электричества; аэроионного состава воздуха, освещенности, микроклимата;
• - вопреки требованиям п. 19 Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» (вместе с «Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды») – не соблюдается кратность лабораторно – инструментальных исследований в аккредитованной лаборатории, в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Химико-бактериологическая лаборатория МУП «Коммунальный сервис» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, расположенная по адресу: 413371, Саратовская область, Александрово-Гайский район, село Александров Гай, Окружной проезд, 3 проводит лабораторно-инструментальные исследования проб воды из крана на подаче в сеть, но лаборатория не аккредитована в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации; микробиологические исследования проводятся на средах с истёкшими сроками годности: Пептон мясной ферментативный изготовлен в июне 2013 года, срок хранения 5 лет, партия №028, массой 100 гр.; Мембранные фильтры, применяемые на фильтровальной установке воды, изготовлены 09.2018., срок годности 1 год, партия №160, количество 200 шт., что ставит под сомнение достоверность проводимых исследований;
• - в нарушение ст. 34, ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017г) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 19.1, п. 19.2 СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 20 приложения № 2, п. 30, п. 33, п. 42 приложения № 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», Приказа МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 21 марта 2014 года N 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (с изменениями на 24 апреля 2019 года), в организации МУП «Коммунальный сервис» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области не организованы периодические профилактические медицинские осмотры, в связи с чем, не представлены заключительные акты по итогам проведенных медицинских осмотров за 2017, 2018, не представлены медицинские книжки на двух сотрудников водоочистных сооружений: Ж.К. Супешева, С.В. Киселёва; При проверке личных медицинских книжек установлено, что у сотрудников лаборатории водоочистных сооружений, расположенных по адресу: 413371, Саратовская область, Александрово-Гайский район, село Александров Гай, Окружной проезд, 3 – Урпешевой Э.А., Чуриковой Р.С. нет сведений о прививках, что свидетельствует о невыполнении п. 2.2.6 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; У всех работников водоочистных сооружений, на момент проверки истекли даты исследований, обследований, допуски к работе;
• - в нарушение п. 2.12.14. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» - автоклавирование проводится персоналом, не имеющим свидетельство об окончании специальных курсов, чем создается угроза получения ожогов разной степени тяжести, при работе без предварительного обучения и не аттестованного в установленном порядке персонала на паровых стерилизаторах; не проводиться контроль работы паровых стерилизаторов, используемых для обеззараживания материалов и стерилизации сред, согласно действующим инструктивно-распорядительным и методическим документам физическим, химическим и биологическим методами: бактериологический контроль работы стерилизаторов проводят после монтажа и ремонта аппаратуры, а также в процессе его эксплуатации (плановый - 2 раза в год и при получении неудовлетворительных результатов контроля); - уборочный инвентарь не промаркирован отдельно для "чистой" и "заразной" зон, хранится без разделения в одном помещении, что свидетельствует о не соблюдении требований п. 2.12.17. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; -в нарушение п.1.2; п.2.3 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" - муниципальным унитарным предприятием «Коммунальный сервис» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области не представлен договор на проведение профилактической дератизации, на объекте, имеющим особое эпидемиологическое значение – водоочистных сооружениях расположенных по адресу: 413371, Саратовская область, Александрово-Гайский район, село Александров Гай, Окружной проезд, 3
• - не выполняются требования п.2.3.1 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», а именно, на входной двери лаборатории на момент проверки отсутствовал международный знак "Биологическая опасность"; -вопреки требованиям п.2.3.5, п. 2.3.7 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» объёмно планировочным решением не предусмотрено разделение на "заразную" зону, где осуществляются манипуляции с ПБА III-IV групп и их хранение, и "чистую" зону, где не проводят работы с микроорганизмами и их хранение; - в нарушение п.2.3.9 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» не организованы: маркировка автоклавов, столов, стеллажей и разделение движения инфекционного и чистого материалов во времени; - Приборы, оборудование и средства измерений, используемые в работе лаборатории, не аттестованы, не имеют рабочую инструкцию по эксплуатации с учетом требований биологической безопасности, средства измерения не поверены метрологическим контролем в установленные сроки, что свидетельствует о не выполнении 2.3.15. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; - вопреки требованиям 2.3.25. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»- эксплуатация системы приточно-вытяжной вентиляции лаборатории не осуществляется в соответствии с инструкцией, составленной на основании требований соответствующих нормативных документов, не представлены акты профилактического осмотра вентиляционной системы, на момент проверки при включённом режиме вытяжная система оглушающее громко работает, что может привести к профессиональному заболеванию со стороны органов слуха (тугоухости);
• - вопреки требованиям п.5.1.7 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ 99/2010), п.5.3.2 и п.5.3.3 «Нормы радиационной безопасности» НРБ-99/2009 не предоставлены протоколы по радиационному контролю при эксплуатации здания общественного назначения по показателям: радон, тарон, гамма излучение; - не соблюдаются требования п.2.3.11 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» поверхность потолка в лабораторных помещениях «заразной» имеет множественные следы протечек большой площади, щели, за счёт провисания отделочных материалов, что не позволяет производить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; В результате чего нарушены: п.5.1.7 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ 99/2010), п.5.3.2 и п.5.3.3 «Нормы радиационной безопасности» НРБ-99/2009; п.2.3.11 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней».
• - в нарушении статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическоом благополучии населения» при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования МУП «Коммунальный сервис» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области не обеспечиваются безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а именно: согласно прилагаемых фото материалов, при визуальном осмотре потолок во всех помещениях здания водоочистных сооружений и лаборатории имеет следы протечек большой площади с участками отслаивающейся штукатурки, выявлены множественные следы протекания на потолке с фрагментами свисающей отслоившейся краски, следы затекания осадков с крыши в защитные плафоны люминесцентных светильников во всех помещениях 2 этажа лаборатории. Каждое помещение лаборатории обеспечено электрооборудованием, которое в свою очередь из-за протекающей крыши и попадания на приборы воды может причинить работнику лаборатории электротравму с причинением вреда здоровью в виде ожогов разной степени тяжести, инфаркта вплоть до смертельного исхода;
• - в организации МУП «Коммунальный сервис» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области не ведётся картотека выдачи спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, в связи с чем невозможно установить соблюдение требований Приказа Минтруда России от 09.12.2014 N 997н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением";

Нарушенный правовой акт:

• ст. 9, ст. 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• п. 19 Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» (вместе с «Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды») – соблюдать кратность лаб-но –инструмент-х исс-й в аккредитованной лаборатории, в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Микроб-е иссл-я проводить на питательных средах с действующими сроками годности.В соответствии с требованиями статей: 11; 24, 25, 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.1.3; п.1.5; п.2.1; п.2.2; п.2.3, п. 2.4 п.2.5, п. 2.6, п. 2.7, п.2.8, п.3.1-п.3.9 СП 1.1.1058-01 разработать ППК; Организовать проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением сани-тарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий по обеспечению безопасных для человека условий труда при эксплуатации производственных, общ-ных помещений, зданий, сооружений, в соответствии с сан-ми правилами: СанПиН 2.2.4.3359-16 «Гиг-е треб-я к физическим факторам на рабочих местах»; СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические тре-бования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гиг-ие требования к перс-ным электронно-вычислительным машинам и организации работы", СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гиг-е треб-я к организации работы на копировально-множительной технике». ГОСТ 12.1.005-88 «Общие сан.-гиг-кие треб-я к воздуху рабочей зоны», а именно представить протоколы лабораторных исс-ний за 2020 год:
• В личные медицинские книжки внести сведения о прививках по дифтерии, столбняку, кори, вирусному гепатиту, в соответствии с п. 2.2.6 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с мик-роорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; всем работникам водоочистных сооружений пройти обследования и получить допуски к работе;
• В соответствии с требованиями ст. 34, ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017г) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 19.1, п. 19.2 СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 20 приложения № 2, п. 30, п. 33, п. 42 приложения № 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», Приказа МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 21 марта 2014 года N 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (с изменениями на 24 апреля 2019 года), в организации МУП «Коммунальный сервис» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области организовать периодические профилактические медицинские осмотры; представить заключительные акты по итогам проведенных медицинских осмотров за 2020 год; представить сведения о проведении специальной оценки условий труда; представить водоочистных сооружений: Ж.К. Супешева, С.В. Киселёва;
• В соответствии с требованиями п. 2.12.14. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроор-ганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» - автоклавирование проводить персоналом, имеющим свидетельство об окончании специальных курсов, и аттестованного в установленном порядке; проводить контроль работы паровых стерилизаторов, используемых для обеззараживания материалов и стерилизации сред, согласно действующим инструктивно-распорядительным и методическим документам физическим, химическим и биологическим методами: бактериологический контроль работы стерилизаторов проводят после монтажа и ремонта аппаратуры, а также в процессе его эксплуатации (плановый - 2 раза в год и при получении неудовлетворительных результатов контроля); СРОК: до 22.02.2021. Уборочный инвентарь промаркировать: отдельно для "чистой" и "заразной" зон; хранить раздельно, в соответствии с требованиями п. 2.12.17. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; В соответствии с требованиями п.1.2; п.2.3 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприя-тий" - муниципальным унитарным предприятием «Коммунальный сервис» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области представить договор на проведение профилактической дератизации, на объекте, имеющим особое эпидемиологическое зна-чение – водоочистных сооружениях расположенных по адресу: 413371, Саратовская область, Александрово-Гайский район, село Александров Гай, Окружной проезд, 3;
• В соответствии с требованиями п.2.3.1 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», на входной двери лаборатории разместить знак "Биологическая опасность"; В соответствии с требованиями п.2.3.5, п. 2.3.7 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» объёмно планировочным решением предусмотреть разделение на "заразную" зону, где осуществляются манипуляции с ПБА III-IV групп и их хранение, и "чистую" зону, где не проводят работы с микроорганизмами и их хранение; В соответствии с требованиями п.2.3.9 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» организовать: маркировку автоклавов, столов, стеллажей и разделение движения инфекционного и чистого материалов во времени; Приборы, оборудование и средства измерений, используемые в работе лаборатории, аттестовать; разработать рабочую инструкцию по эксплуатации с учетом требований биологической безопасности; средства измерения поверить метрологическим контролем в установ-ленные сроки, в соответствии с требованиями 2.3.15. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; В соответствии с требованиями 2.3.25. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»- эксплуатацию системы приточновытяжной вентиляции лаборатории осуществлять в соответствии с инструкцией, составленной на основании требований соответствующих нормативных документов; представить акты профилактического осмотра вентиляционной системы;
• В соответствии с требованиями п.5.1.7 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ 99/2010), п.5.3.2 и п.5.3.3 «Нормы ра-диационной безопасности» НРБ-99/2009 предоставить протоколы по радиационному контролю при эксплуатации здания общественного назначения (водоочистные сооружения) по показателям: радон, тарон, гамма излучение; СРОК: до 22.02.2021. В соответствии требований п.2.3.11 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорга-низмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» произвести отделочные работы в «заразной» зоне лаборатории с целью устранения щелей, провисания отделочных материалов дл
• В соответствии статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическоом благополучии населения» при эксплуатации общественных помеще-ний, зданий, сооружений, оборудования МУП «Коммунальный сервис» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области обеспечить безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными норматив-ными правовыми актами Российской Федерации, а именно: произвести ремонтные работы по устранению нарушения целостности крыши здания водоочистных сооружений; произвести косметический ремонт потолка во всех помещениях здания водоочистных сооружений и в том числе лаборатории.
• В организации МУП «Коммунальный сервис» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области обеспечить ведение картотеки выдачи спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 09.12.2014 N 997н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных услови-ях или связанных с загрязнением";