Причина проверки:

цели обеспечение реализации государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создания благоприятных условий труда, всестороннего и полного рассмотрения обращения гражданина о нарушениях его прав и законных интересов действиями (бездействиями) юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанных с исполнением ими обязательных требований в сфере труда, защиты прав и интересов работников и работодателей. Проверки исполнения предписания № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 об устранении выявленных нарушений, выданного 23.06.2020г. Срок исполнения до 21.08.2020г. Задачи надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, защита трудовых прав работников. Предмет выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Цели, задачи проверки:

абзац 2 ч. 7 ст. 360 ТК РФ

Выявленные нарушения (12 шт.):

• В соответствии со ст. 212 ТК РФ, п. 2.3.1. Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" обеспечить прохождение председателем Жилищно-строительного кооператива «Импульс» при «Союзгазавтоматике» г. Саратова Мельниковыс Б.В. специального обучения по охране труда в объеме должностных обязанностей. Согласно предписанию № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 от 23.06.2020г. вышеуказанное нарушение необходимо устранить до 21.08.2020 и предоставить ответ с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение. Согласно поступившему в Государственную инспекцию труда в Саратовской области 09.10.2020г. письменному пояснению законного представителя ЖСК «Импульс» при «Союзгазавтоматике» г. Саратова Мельникова Б.В., Мельников Б.В. не прошел обучение по охране труда, так как считал, что достаточно удостоверения Ростехнадзора. Каких-либо документов, подтверждающих исполнение данного пункта (пункт 1) предписания № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 от 23.06.2020г. работодателем не предоставлено.
• В соответствии со ст. 212 ТК РФ, п.п. 2.1.3., 2.1.4., 2.1.5. Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" с работниками Жилищно-строительного кооператива «Импульс» при «Союзгазавтоматике» г. Саратова провести инструктажи по охране труда на рабочем месте. Согласно предписанию № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 от 23.06.2020г. вышеуказанное нарушение необходимо устранить до 21.08.2020 и предоставить ответ с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение. В соответствии с п. 2.1.3. "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29, первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Так, в ходе проведения проверки законным представителем ЖСК «Импульс» при «Союзгазавтоматике» г. Саратова Мельниковым Б.В. представлен Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте, согласно которому инструктаж на рабочем месте с работниками провел сам Мельников Б.В., не прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Таким образом, с работниками Жилищно-строительного кооператива «Импульс» при «Союзгазавтоматике» г. Саратова инструктажи по охране труда на рабочем месте не проведены. Каких-либо иных документов, подтверждающих исполнение данного пункта (пункт 3) предписания № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 от 23.06.2020г. работодателем не предоставлено.
• В соответствии со ст. ст. 76, 212 ТК РФ обеспечить отстранение от работы (недопущение до работы) следующих работников: Бардиной Г.М., Букалова К.А., Букаловой Н.А., Гунько С.С., Кащеева Е.Г., Концуровой Т.С., Лабазановой А.К., Стародубцнва М.П., Скорлупкиной П.А., Кривова А.И. до прохождения ими инструктажа по охране труда на рабочем месте. Согласно предписанию № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 от 23.06.2020г. вышеуказанный пункт предписания необходимо исполнить с 23.06.2020 до устранения указанных нарушений и предоставить ответ с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение. Каких-либо документов, подтверждающих исполнение данного пункта (пункт 4) предписания № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 от 23.06.2020г. работодателем не предоставлено.
• В соответствии со ст. 212 ТК РФ, п.1.4.4. Приказа Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" присвоить I группу по электробезопасности неэлектротехническому персоналу Жилищно-строительного кооператива «Импульс» при «Союзгазавтоматике» г. Саратова. Согласно предписанию № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 от 23.06.2020г. вышеуказанное нарушение необходимо устранить до 21.08.2020 и предоставить ответ с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение. Согласно поступившему в Государственную инспекцию труда в Саратовской области 09.10.2020г. письменному пояснению законного представителя ЖСК «Импульс» при «Союзгазавтоматике» г. Саратова Мельникова Б.В., I группа по электробезопасности неэлектротехническому персоналу была не присвоена, так как инструктор был в отпуске и болел. Обучение на I группу по электробезопасности неэлектротехнического персонала будет произведено в ближайшее время. Каких-либо документов, подтверждающих исполнение данного пункта (пункт 5) предписания № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 от 23.06.2020г. работодателем не предоставлено.
• В соответствии со ст. 212 ТК РФ, п. 2 приложения 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" с электриком Кривовым А.И. обеспечить проведение медицинского осмотра. Согласно предписанию № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 от 23.06.2020г. вышеуказанное нарушение необходимо устранить до 21.08.2020 и предоставить ответ с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение. В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований. Каких-либо иных документов, подтверждающих исполнение данного пункта (пункт 7) предписания № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 от 23.06.2020г. работодателем не предоставлено.
• В соответствии со ст.ст.76, 212 ТК РФ обеспечить отстранение от работы (недопущение до работы) лиц, не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр, а именно: электрика Кривова А.И., слесаря Кащеева Е.Г., до прохождения ими медицинских осмотров. Согласно предписанию № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 от 23.06.2020г. вышеуказанный пункт предписания необходимо исполнить с 23.06.2020 до устранения указанных нарушений и предоставить ответ с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение. Поскольку законным представителем ЖСК «Импульс» при «Союзгазавтоматике» г. Саратова Мельниковым Б.В. представлено заключение предварительного медицинского осмотра Кащеева Е.Г., то работодатель правомерно не отстранил Кащеева Е.Г. от работы. Каких-либо документов, подтверждающих исполнение в полном объеме данного пункта (пункт 9) осмотр предписания № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 от 23.06.2020г. в части отстранения от работы электрика Кривова А.И. как не прошедшего обязательный медицинский, работодателем не предоставлено.
• В соответствии со ст. 212 ТК РФ, п. 108 Приказа Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 N 543н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" дворнику Стародубцеву М.П. выдать СИЗы в полном объеме в соответствии с установленными нормами. Согласно предписанию № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 от 23.06.2020г. вышеуказанное нарушение необходимо устранить до 21.08.2020 и предоставить ответ с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение. В ходе проведения проверки законным представителем ЖСК «Импульс» при «Союзгазавтоматике» г. Саратова Мельниковым Б.В. были представлены три универсальных передаточных документа от 31.08.2020г. о закупке СИЗ. Однако, в нарушение требований п. 13 "Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н, подписи работников за получение СИЗ в них отсутствуют. Каких-либо документов, подтверждающих исполнение данного пункта (пункт 10) предписания № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 от 23.06.2020г. работодателем не предоставлено.
• В соответствии со ст. 212 ТК РФ, 14 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" уборщице 1, 2 подъездов Концуровой Т.С., уборщице 5,6,7 подъездов Лабазановой А.К. выдать СИЗы в полном объеме в соответствии с установленными нормами. Согласно предписанию № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 от 23.06.2020г. вышеуказанное нарушение необходимо устранить до 21.08.2020 и предоставить ответ с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение. В ходе проведения проверки законным представителем ЖСК «Импульс» при «Союзгазавтоматике» г. Саратова Мельниковым Б.В. были представлены три универсальных передаточных документа от 31.08.2020г. о закупке СИЗ. Однако, в нарушение требований п. 13 "Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н, подписи работников за получение СИЗ в них отсутствуют. Каких-либо документов, подтверждающих исполнение данного пункта (пункт 11) предписания № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 от 23.06.2020г. работодателем не предоставлено.
• В соответствии со ст. 212 ТК РФ, 14 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" слесарю Кащееву Е.Г. выдать СИЗы в полном объеме в соответствии с установленными нормами. Согласно предписанию № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 от 23.06.2020г. вышеуказанное нарушение необходимо устранить до 21.08.2020 и предоставить ответ с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение. В ходе проведения проверки законным представителем ЖСК «Импульс» при «Союзгазавтоматике» г. Саратова Мельниковым Б.В. были представлены три универсальных передаточных документа от 31.08.2020г. о закупке СИЗ. Однако, в нарушение требований п. 13 "Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н, подписи работников за получение СИЗ в них отсутствуют. Каких-либо документов, подтверждающих исполнение данного пункта (пункт 12) предписания № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 от 23.06.2020г. работодателем не предоставлено.
• В соответствии со ст. 212 ТК РФ, 14 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" электрику Кривову А.И. выдать СИЗы в полном объеме в соответствии с установленными нормами. Согласно предписанию № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 от 23.06.2020г. вышеуказанное нарушение необходимо устранить до 21.08.2020 и предоставить ответ с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение. В ходе проведения проверки законным представителем ЖСК «Импульс» при «Союзгазавтоматике» г. Саратова Мельниковым Б.В. были представлены три универсальных передаточных документа от 31.08.2020г. о закупке СИЗ. Однако, в нарушение требований п. 13 "Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н, подписи работников за получение СИЗ в них отсутствуют. Каких-либо документов, подтверждающих исполнение данного пункта (пункт 13) предписания № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 от 23.06.2020г. работодателем не предоставлено.
• В соответствии со ст. 76 ТК РФ, ст. 212 ТК РФ обеспечить отстранение от работы (недопущение до работы) лиц, не прошедших в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование, а именно: электрика Кривова А.И., слесаря Кащеева Е.Г., до прохождения ими обязательных психиатрических освидетельствований. Согласно предписанию № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 от 23.06.2020г. вышеуказанный пункт предписания необходимо исполнить с 23.06.2020 до устранения указанных нарушений и предоставить ответ с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение. Каких-либо документов, подтверждающих исполнение данного пункта (пункт 14) предписания № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 от 23.06.2020г. работодателем не предоставлено.
• В соответствии со ст. 212 ТК РФ в Жилищно-строительном кооперативе «Импульс» при «Союзгазавтоматике» г. Саратова разработать и утвердить Положение о системе управления охраной труда, осуществить управление профессиональными рисками в соответствии с п. 7, п. 33 Приказа Минтруда России (Министерство труда и социальной защиты РФ) от 19 августа 2016 г. №438Н "Об утверждении типового положения о системе управления охраной труда". Согласно предписанию № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 от 23.06.2020г. вышеуказанное нарушение необходимо устранить до 21.08.2020 и предоставить ответ с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение. Каких-либо документов, подтверждающих исполнение данного пункта (пункт 15) предписания № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 от 23.06.2020г. в установленный срок, то есть до 21.08.2020г., работодателем предоставлено не было. Положение о системе управления охраной труда в адрес Государственной инспекции труда в Саратовской области было представлено законным представителем ЖСК «Импульс» при «Союзгазавтоматике» г. Саратова Мельниковым Б.В. только 09.10.2020г.

Выданные предписания:

• В соответствии со ст. 22 ТК РФ исполнить п.п. 1, 3, 4, 5, 7, 9 (в части отстранения от работы электрика Кривова А.И. как не прошедшего обязательный медицинский осмотр), 10,11, 12, 13, 14 предписания № 64/7-2278-20-ОБ/12-5862-И/54-99 от 23.06.2020г.