Проверка МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№642005246090
🔢 ИНН:
6455046666
🆔 ОГРН:
1076450011440
📍 Адрес:
410012, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД САРАТОВ, УЛИЦА РАБОЧАЯ, дом ЗД 145/155, квартира ПОМЕЩЕНИЕ 34, 64, 640000010001055
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
24.11.2020
🎯
Основание проведения
Настоящая проверка проводится в рамках:
Государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности (реестровый номер в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» № 342678617), в части государственного контр... Еще...Настоящая проверка проводится в рамках:
Государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности (реестровый номер в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» № 342678617), в части государственного контроля за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья
исполнения поручения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 12.11.2020 №01ВП-66/20
по вопросу выработки и соблюдения мер, направленных на снижение темпов распространения новой коронавирусной инфекции СОVID-19, а также своевременного и полного развертывания дополнительных инфекционных коек, их оснащением медицинским оборудованием
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
В нарушение ст. 10, ст. 16, Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказа Министерства здравоохранения РФ от 19.03.2020 № 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и сн... Еще...В нарушение ст. 10, ст. 16, Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказа Министерства здравоохранения РФ от 19.03.2020 № 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" в условиях распространения в Саратовской области новой коронавирусной инфекции COVID-19 отмечается недостаточная работа министерства здравоохранения Саратовской области в части исполнения полномочий по организации доступной и качественной медицинской помощи в подведомственных медицинских организациях, а также неисполнение полномочий по защите прав граждан в сфере охраны здоровья:
1. В медицинских организациях, перепрофилированных для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19:
1.1. не обеспечена возможность проведения фибробронхоскопии, исследования газов крови (ГУЗ СО «Аткарская РБ», ГУЗ СО «Калининская РБ» ГУЗ СО «Татищевская РБ», ГУЗ СО «Марксовская РБ»), не соответствует нормативам оснащение коек мониторами для пациентов (неинвазивное артериальное давление, инвазивное артериальное давление - 2 канала, электрокардиограмма, частота дыхания, температура - 2 канала, оксиметрия, капнометрия, сердечный выброс) (ГУЗ «ОДИКБ им. Н.Р. Иванова»; ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница №2 им. Разумовского», ГУЗ «Перинатальный центр», ГУЗ «Балаковская городская клиническая больница») – нарушение приложения № 10 к приказу Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекцией COVID-19»;
1.2. имеется дефицит врачебного персонала 54,6%, в том числе врачей пульмонологов, врачей анестезиологов-реаниматологов.
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области 24.11.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 6455046666) , адрес: 410012, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД САРАТОВ, УЛИЦА РАБОЧАЯ, дом ЗД 145/155, квартира ПОМЕЩЕНИЕ 34, 64, 640000010001055
Выявленные нарушения (1 шт.):
В нарушение ст. 10, ст. 16, Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказа Министерства здравоохранения РФ от 19.03.2020 № 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" в условиях распространения в Саратовской области новой коронавирусной инфекции COVID-19 отмечается недостаточная работа министерства здравоохранения Саратовской области в части исполнения полномочий по организации доступной и качественной медицинской помощи в подведомственных медицинских организациях, а также неисполнение полномочий по защите прав граждан в сфере охраны здоровья:
1. В медицинских организациях, перепрофилированных для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19:
1.1. не обеспечена возможность проведения фибробронхоскопии, исследования газов крови (ГУЗ СО «Аткарская РБ», ГУЗ СО «Калининская РБ» ГУЗ СО «Татищевская РБ», ГУЗ СО «Марксовская РБ»), не соответствует нормативам оснащение коек мониторами для пациентов (неинвазивное артериальное давление, инвазивное артериальное давление - 2 канала, электрокардиограмма, частота дыхания, температура - 2 канала, оксиметрия, капнометрия, сердечный выброс) (ГУЗ «ОДИКБ им. Н.Р. Иванова»; ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница №2 им. Разумовского», ГУЗ «Перинатальный центр», ГУЗ «Балаковская городская клиническая больница») – нарушение приложения № 10 к приказу Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекцией COVID-19»;
1.2. имеется дефицит врачебного персонала 54,6%, в том числе врачей пульмонологов, врачей анестезиологов-реаниматологов.
Выданные предписания:
1. Продолжить организационную работу по привлечению медицинских кадров для работы в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией.
2. Обеспечить оснащение медицинских организаций, перепрофилированных под COVID – 19, медицинским оборудованием в соответствии приказом Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекцией COVID-19» (приложения № 10).
3. Обеспечить контроль за качеством оказания медицинской помощи пациентам на амбулаторном этапе.
4. Обеспечить контроль за соблюдением требований по проведению лабораторной диагностики на новую коронавирусную инфекцию.
5. Продолжить работу по организации амбулаторных центров (инфекционных) диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции и амбулаторных КТ-центров.
6. Обеспечить соблюдение Порядка оказания скорой, в том числе специализированной медицинской помощи, утвержденного приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 №388н.
7. Предоставить информацию по устранению нарушений в ТО Росздравнадзора по Саратовской области в установленный срок.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
410012, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД САРАТОВ, УЛИЦА РАБОЧАЯ, дом ЗД 145/155, квартира ПОМЕЩЕНИЕ 34, 64, 640000010001055
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Представительство
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-12-03T12:55:00.547000Z
Место составления акта о проведении КНМ
г. Саратов. ул. Рабрчая, д.145/155
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-11-24T12:56:00.081000Z
Длительность КНМ (в днях)
10
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Объедкова Л.В.
Должность
врио руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Саратовской области;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Тюменцева Л.А.
Должность
начальника отдела мониторинга и контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения Территориального органа Росздравнадзора по Саратовской области;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Емеличева Л.А.
Должность
зам начальника отдела организации контроля и надзора в сфере оказания медицинских услуг Территориального органа Росздравнадзора по Саратовской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Некрасова А.С.
Должность
главный специалист-эксперт отдела организации контроля и надзора в сфере оказания медицинских услуг Территориального органа Росздравнадзора по Саратовской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В нарушение ст. 10, ст. 16, Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказа Министерства здравоохранения РФ от 19.03.2020 № 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" в условиях распространения в Саратовской области новой коронавирусной инфекции COVID-19 отмечается недостаточная работа министерства здравоохранения Саратовской области в части исполнения полномочий по организации доступной и качественной медицинской помощи в подведомственных медицинских организациях, а также неисполнение полномочий по защите прав граждан в сфере охраны здоровья:
1. В медицинских организациях, перепрофилированных для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19:
1.1. не обеспечена возможность проведения фибробронхоскопии, исследования газов крови (ГУЗ СО «Аткарская РБ», ГУЗ СО «Калининская РБ» ГУЗ СО «Татищевская РБ», ГУЗ СО «Марксовская РБ»), не соответствует нормативам оснащение коек мониторами для пациентов (неинвазивное артериальное давление, инвазивное артериальное давление - 2 канала, электрокардиограмма, частота дыхания, температура - 2 канала, оксиметрия, капнометрия, сердечный выброс) (ГУЗ «ОДИКБ им. Н.Р. Иванова»; ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница №2 им. Разумовского», ГУЗ «Перинатальный центр», ГУЗ «Балаковская городская клиническая больница») – нарушение приложения № 10 к приказу Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекцией COVID-19»;
1.2. имеется дефицит врачебного персонала 54,6%, в том числе врачей пульмонологов, врачей анестезиологов-реаниматологов.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
предписание № 47 от 03 12 2020
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-12-03
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-03-03
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1. Продолжить организационную работу по привлечению медицинских кадров для работы в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией.
2. Обеспечить оснащение медицинских организаций, перепрофилированных под COVID – 19, медицинским оборудованием в соответствии приказом Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекцией COVID-19» (приложения № 10).
3. Обеспечить контроль за качеством оказания медицинской помощи пациентам на амбулаторном этапе.
4. Обеспечить контроль за соблюдением требований по проведению лабораторной диагностики на новую коронавирусную инфекцию.
5. Продолжить работу по организации амбулаторных центров (инфекционных) диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции и амбулаторных КТ-центров.
6. Обеспечить соблюдение Порядка оказания скорой, в том числе специализированной медицинской помощи, утвержденного приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 №388н.
7. Предоставить информацию по устранению нарушений в ТО Росздравнадзора по Саратовской области в установленный срок.
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Выкова А.М.
Должность
заместитель министра здравоохранения Саратовской области
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
ФИО
Ермолаева О.В.
Должность
председатель комитета организации мп взрослому населению МЗ СО
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
С актом ознакомлен
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНН
6455046666
ОГРН
1076450011440
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2007-12-13
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-11-23
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000087030
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1046405512944
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001127
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003677094
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Тюменцева ЛА
Должность
начальника отдела мониторинга и контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения Территориального органа Росздравнадзора по Саратовской области;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Объедкова ЛВ
Должность
врио руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Саратовской области;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Емеличева ЛА
Должность
зам начальника отдела организации контроля и надзора в сфере оказания медицинских услуг Территориального органа Росздравнадзора по Саратовской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Розова МН
Должность
начальника отдела организации контроля и надзора в сфере оказания медицинских услуг Территориального органа Росздравнадзора по Саратовской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-11-24
Дата окончания проведения мероприятия
2020-12-21
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры
прокуратура Саратовской области
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
заместитель прокурора области
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
А.П. Корноваров
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Настоящая проверка проводится в рамках:
Государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности (реестровый номер в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» № 342678617), в части государственного контроля за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья
исполнения поручения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 12.11.2020 №01ВП-66/20
по вопросу выработки и соблюдения мер, направленных на снижение темпов распространения новой коронавирусной инфекции СОVID-19, а также своевременного и полного развертывания дополнительных инфекционных коек, их оснащением медицинским оборудованием
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
проведение мероприятий по контролю за соблюдением министерством здравоохранения Саратовской области прав граждан в сфере охраны здоровья в период распространения новой коронавирусной инфекции СОVID-19;
проведение мероприятий по контролю за соблюдением министерством здравоохранения Саратовской области, мер, направленных на снижение темпов распространения новой коронавирусной инфекции СОVID-19, а также своевременного и полного развертывания дополнительных инфекционных коек, их оснащением медицинским оборудованием
Дата начала
2020-11-24
Дата окончания проведения мероприятия
2020-12-21
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Основание проведения КНМ
Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
П64-212/20
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
