Причина проверки:

Проверка проводится с целью контроля за исполнением ранее выданного управлением обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области предписания по устранению нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 23 декабря 2019 года 21 срок исполнения которого истек 6 мая 2020 годаЗадачей настоящей проверки является проверка выполнения предписания по устранению нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 23 декабря 2019 года 21 выданного управлением обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской областиПредметом настоящей проверки является выполнение обязательных требований и или требований установленных муниципальными нормативными правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера информация о нарушении которых указана в пункте 1 предписания от 23 декабря 2019 года 21

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Пунктом 1 предписания АО «Санаторий Октябрьское ущелье» предписывалось предоставить План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера АО «Санаторий Октябрьское ущелье» Срок устранения указанного мероприятия был установлен до 6 мая 2020 года Данный пункт предписания к установленному сроку равно как и на момент составления акта проверки от 14 апреля 2021 года 19 не выполнен
• Пунктом 2 предписания АО «Санаторий Октябрьское ущелье» предписывалось представить распорядительный документ о создании и работе объектового звена Саратовской территориальной подсистемы РСЧС Срок устранения указанного мероприятия был установлен до 6 мая 2020 года Данный пункт предписания к установленному сроку равно как и на момент составления акта проверки от 14 апреля 2021 года 19 не выполнен
• Пунктом 3 предписания АО «Санаторий Октябрьское ущелье» предписывалось представить распорядительный документ о создании и работе координационного органа объектового звена РСЧС КЧС и ОПБ функциональные обязанности членов КЧС и ОПБ обеспечить ежегодную разработку плана работы КЧС и ОПБ соблюдать ведение протоколов заседания КЧС и ОПБ Срок устранения указанного мероприятия был установлен до 6 мая 2020 года Данный пункт предписания к установленному сроку равно как и на момент составления акта проверки от 14 апреля 2021 года 19 не выполнен
• Пунктом 4 предписания АО «Санаторий Октябрьское ущелье» предписывалось представить распорядительный документ о создании и работе ЭК функциональные обязанности членов ЭК обеспечить ежегодную разработку плана работы ЭК соблюдать ведение протоколов заседания ЭК постоянно Срок устранения указанного мероприятия был установлен до 6 мая 2020 года Данный пункт предписания к установленному сроку равно как и на момент составления акта проверки от 14 апреля 2021 года 19 не выполнен
• Пунктом 5 предписания АО «Санаторий Октябрьское ущелье» предписывалось представить распорядительный документ о создании и работе комиссии по ПУФ функциональные обязанности членов комиссии по ПУФ обеспечить ежегодную разработку плана работы комиссии по ПУФ соблюдать ведение протоколов заседания комиссии по ПУФ постоянноСрок устранения указанного мероприятия был установлен до 6 мая 2020 года Данный пункт предписания к установленному сроку равно как и на момент составления акта проверки от 14 апреля 2021 года 19 не выполнен
• Пунктом 6 предписания АО «Санаторий Октябрьское ущелье» предписывалось представить распорядительный документ о создании и работе дежурнодиспетчерской службы организации функциональные обязанности диспетчеров ДДС организации организовать обучение диспетчеров ДДС организации Срок устранения указанного мероприятия был установлен до 6 мая 2020 года Данный пункт предписания к установленному сроку равно как и на момент составления акта проверки от 14 апреля 2021 года 19 не выполнен
• Пунктом 7 предписания АО «Санаторий Октябрьское ущелье» предписывалось не реже одного раза в год издавать приказ об итогах подготовки сотрудников по защите от ЧС за прошедший учебный год и задачах на новый учебный год представить разработанную и утвержденную программу занятий по обучению работающего населения разработанный и утвержденный план подготовки руководящего состава перечень учебных групп и руководителей занятий утвердить расписание занятий сотрудников защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организовать подготовку должностных лиц объектового звена РСЧССрок устранения указанного мероприятия был установлен до 6 мая 2020 года Данный пункт предписания к установленному сроку равно как и на момент составления акта проверки от 14 апреля 2021 года 19 выполнен частично а именно представлен приказ об итогах подготовки сотрудников по защите от ЧС за прошедший учебный год и задачах на новый учебный год
• Пунктом 8 предписания АО «Санаторий Октябрьское ущелье» предписывалось создать собственные нештатные аварийноспасательные формирования либо представить Договор заключенный АО «Санаторий Октябрьское ущелье» с аттестованной профессиональной аварийноспасательной службой формированием на обслуживание опасного производственного объекта сеть газопотребления АО Санаторий Октябрьское ущелье Срок устранения указанного мероприятия был установлен до 6 мая 2020 года Данный пункт предписания к установленному сроку равно как и на момент составления акта проверки от 14 апреля 2021 года 19 не выполнен
• Пунктом 9 предписания АО «Санаторий Октябрьское ущелье» предписывалось представить документы подтверждающие проведение командноштабных учений и штабных тренировок по совершенствованию знаний умений и навыков в области защиты от чрезвычайных ситуаций Срок устранения указанного мероприятия был установлен до 6 мая 2020 года Данный пункт предписания к установленному сроку равно как и на момент составления акта проверки от 14 апреля 2021 года 19 не выполнен
• Пунктом 10 предписания АО «Санаторий Октябрьское ущелье» предписывалось представить распорядительные документы о создании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций номенклатуру и объем создаваемых резервов резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуацийСрок устранения указанного мероприятия был установлен до 6 мая 2020 года Данный пункт предписания к установленному сроку равно как и на момент составления акта проверки от 14 апреля 2021 года 19 выполнен частично а именно представлен приказ о создании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций номенклатура и объем создаваемых резервов
• Пунктом 11 предписания АО «Санаторий Октябрьское ущелье» предписывалось обеспечить наличие документов подтверждающих порядок и своевременность оповещения должностных лиц сотрудников отдыхающих и больных организации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или о возникновении чрезвычайной ситуации разработать и утвердить схему оповещения должностных лиц сотрудников отдыхающих и больных организации в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации или возникновения чрезвычайной ситуации Срок устранения указанного мероприятия был установлен до 6 мая 2020 года Данный пункт предписания к установленному сроку равно как и на момент составления акта проверки от 14 апреля 2021 года 19 не выполнен
• Пунктом 12 предписания АО «Санаторий Октябрьское ущелье» предписывалось представить в соответствии с действующим законодательством распорядительный документ о назначении сотрудника специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации его должностную инструкцию и функциональные обязанности Срок устранения указанного мероприятия был установлен до 6 мая 2020 года Данный пункт предписания к установленному сроку равно как и на момент составления акта проверки от 14 апреля 2021 года 19 выполнен частично а именно представлен приказ о назначении сотрудника специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации

Нарушенный правовой акт:

• О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
• О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• О Саратовской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• 303 от 22062004 постановление Правительства Российской Федерации «О порядке эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы»
• Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации
• 1495 от 18092020 постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• 262 от 24042020 приказ МЧС России «Об утверждении Перечня должностных лиц проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий других федеральных органов исполнительной власти в других организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны в том числе в учебнометодических центрах а также на курсах гражданской обороны»
• ОБ АВАРИЙНОСПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И СТАТУСЕ СПАСАТЕЛЕЙ
• О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
• Об утверждении Порядка создания нештатных аварийноспасительных формирований
• 565 от 29072020 приказ МЧС России «Об утверждении инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
• О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
• Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• О СОЗДАНИИ НАЗНАЧЕНИИ В ОРГАНИЗАЦИЯХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ РАБОТНИКОВ УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
• 230 от 23052017 приказ МЧС России «Об утверждении положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделений работников организаций»
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выданные предписания:

• Представить План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Представить документы подтверждающие организацию создание и функционирование объектового звена АО «Санаторий Октябрьское ущелье»
• Представить документы подтверждающие организацию создание и функционирование координационного органа комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности АО «Санаторий Октябрьское ущелье»
• Представить документы подтверждающие организацию создание и функционирование эвакуационной комиссии АО «Санаторий Октябрьское ущелье»
• Представить документы подтверждающие организацию создание и функционирование комиссии по повышению устойчивости функционирования АО «Санаторий Октябрьское ущелье»
• Представить документы подтверждающие создание и функционирование подразделения обеспечивающего деятельность АО «Санаторий Октябрьское ущелье» В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управление силами и средствами предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществление обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях
• Представить планирующие и отчетные документы подтверждающие организацию обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций сотрудников АО «Санаторий Октябрьское ущелье»
• Представить документы подтверждающие заключение договора на обслуживание опасного производственного объекта АО «Санаторий Октябрьское ущелье с профессиональной аварийноспасательной службой или с профессиональным аварийно спасательным формированием или создание собственных нештатных аварийно спасательных формирований
• Представить документы подтверждающие проведение учений и тренировок по совершенствованию знаний умений и навыков в области защиты от чрезвычайных ситуаций
• Представить документы подтверждающие создание и порядок использования финансовых ресурсов
• Представить документы подтверждающие организацию информирования должностных лиц и сотрудников АО «Санаторий Октябрьское ущелье» в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации или возникновения чрезвычайной ситуации
• Представить документы подтверждающие деятельность работника специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций