Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью проверки фактов изложенных в поступившем в министерство образования Саратовской области обращении Жигановой ДС о причинении вреда здоровью ее несовершеннолетнему сыну Жиганову ТА воспитаннику младшей группы муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 1 пСвободный БазарноКарабулакского муниципального района Саратовской области» Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного надзора в сфере образованияПредметом настоящей проверки является проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В ходе проведения проверкивыявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами с указанием положений нормативных правовых актов

Нарушенный правовой акт:

• п 15 ч 3 ст 28 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»подпункт «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»подпункт 50 пункта 6 приложения 1 к постановлению Правительства Саратовской области от 10 июля 2007 года 267П «Вопросы министерства образования Саратовской области»

Выданные предписания:

• 17 февраля 2021 года в адрес министерства образования Саратовской области поступило обращение Жигановой ДС о причинении в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад рпСвободный БазарноКарабулакского муниципального района Саратовской области» далее Учреждение вреда здоровью несовершеннолетнему воспитаннику Жиганову Тимофею Александровичу 21052017 года рожденияВ целях установления информации о лице допустившем нарушение обязательных требований в соответствии с частями 32 33 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» далее Федеральный закон 294ФЗ сотрудниками комитета по государственному контролю и надзору в сфере образования проведена предварительная проверка поступившей информацииВ соответствии с подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона 294ФЗ на основании приказа министерства образования Саратовской области от 18 марта 2021 года 361 «О проведении внеплановой документарной проверки Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад рпСвободный БазарноКарабулакского муниципального района Саратовской области» в период с 23 марта по 9 апреля 2021 года проведена внеплановая документарная проверка фактов изложенных в обращении Жигановой ДС с заведующего Учреждением получены пояснения по данному фактуУчреждение является лицензиатом министерства образования Саратовской области регистрационный номер от 22042016 2664В ходе проведения внеплановой документарной проверки Учреждения 9 апреля 2021 года в 1000 выявлены нарушения требований по созданию необходимых условий для присмотра и ухода за обучающимися воспитанниками их содержанию в соответствии с установленными нормами обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся воспитанников а также безопасного пребывания в УчреждениеКак следует из представленных руководителем Учреждения пояснений4 февраля 2021 года в 0920 после завтрака воспитанник младшей группы Жиганов Тимофей бегав в игровой комнате ударился головой о шкаф в результате чего получил кровоточащую рану лобной части головы В момент получения ребенком травмы воспитатель младшей группы Учреждения Тугушева ЛН находилась с другими детьми в умывальной комнате Услышав плачь ребенка воспитатель Тугушева ЛН направилась в игровую комнату после чего прижала Тимофею рану чистым полотенцем и проводила в медицинскую комнату где ему обработали рану перекисью водорода приложили холод и закрепили бактерицидный пластырь В Учреждение вызвали бабушку Тимофея Шерняеву ОВ с которой ребенок отправился домой Скорую помощь пострадавшему не вызывали Узнав о случившемся Жиганова ДС обратилась за помощью в медицинское Учреждение где хирург наложил Тимофею швы на место раныПо представленной справке из Государственного учреждения здравоохранения «БазарноКарабулакская районная больница» от 8 февраля 2021 года Жиганову Тимофею был поставлен диагноз ушибленная рана лба В соответствии с п 25 устава Учреждения одной из основных задач Учреждения является «охрана и укрепление физического и психического здоровья детей в том числе их эмоционального благополучия»П 45 устава Учреждения регламентировано что «воспитанники имеют право на «условия воспитания гарантирующие охрану и укрепление здоровья»В соответствии с п 2 ч 6 ст 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образования в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании в том числе создавать безопасные условия обучения обучающихся воспитанников их содержания в соответствии с установленными нормами обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся работников образовательной организацииСогласно п 9 ч 1 ст 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образования в Российской Федерации» обучающимся воспитанникам предоставляются права на уважение человеческого достоинства защиту от всех форм физического и психического насилия оскорбления личности охрану жизни и здоровьяВ соответствии с п 8 п 9 ч 1 ч 2 ст 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образования в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся воспитанников во время пребывания в организации осуществляющей образовательную деятельность профилактику несчастных случаев с обучающимися воспитанниками во время пребывания в организации осуществляющей образовательную деятельность Организация охраны здоровья обучающихся воспитанников за исключением оказания первичной медикосанитарной помощи прохождения медицинских осмотров и диспансеризации в организациях осуществляющих образовательную деятельность осуществляется этими организациямиП 3 ст 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено что если малолетний гражданин причинил вред во время когда он временно находился под надзором образовательной организации медицинской организации или иной организации обязанных осуществлять за ним надзор либо лица осуществляющего надзор над ним на основании договора эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред если не докажет что вред возник не по их вине при осуществлении надзораВ нарушение вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации в сфере образования при проведении проверки Учреждения установлен факт нарушения прав на безопасное пребывание охрану здоровья несовершеннолетнего воспитанника Жиганова ТА в момент нахождения его в образовательном Учреждении что повлекло причинение вреда здоровью ребенкаПо результатам анализа представленных заведующим Учреждения документов установлен факт отсутствия должного надзора за несовершеннолетним воспитанником Жигановым ТА в момент причинения вреда его здоровью который должен осуществляться в течении всего периода нахождения несовершеннолетнего в образовательном Учреждении что подтверждается определением Верховного суда Российской Федерации от 27052019 года 77КГ1910 что привело к нарушению предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод несовершеннолетнего воспитанника Жиганова ТАФакт нарушения предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающегося подтверждаетсяобращением Жигановой ДС о факте причинения вреда здоровью несовершеннолетнему воспитаннику младшей группы Учреждения Жиганову ТА 21052017 года рожденияписьмом руководителя Учреждения от 04022021 6 в адрес врио начальника управления образования администрации БазарноКарабулакского муниципального района МГ Кондаловойписьмом руководителя Учреждения от 10032021 10 на имя исполняющего обязанности министра образования Саратовской области ЕВ Нерозяписьмом главы администрации БазарноКарабулакского муниципального района от 05032021 0117901 на имя исполняющего обязанности министра образования Саратовской области ЕВ Нерозяприказом по Учреждению от 04022021 5 «О расследовании несчастного случая»объяснительной воспитателя Тугушевой ЛН на имя руководителя Учреждения от 04022021протоколом осмотра места несчастного случая произошедшего в Учреждении от 04022021протоколом опроса очевидца несчастного случая в Учреждении Тугушевой ЛН от 04022021актом о расследовании несчастного случая с обучающимся от 08022021 121справкой из ГУЗ СО «БазарноКарабулакская районная больница»от 08022021записью в журнале учета несчастных случаев во время образовательной деятельности с учащимися в Учрежденииприказом по Учреждению от 08022021 27 «О дисциплинарном взыскании» Тугушевой ЛННенадлежащее обеспечение условий для безопасного пребывания воспитанников во время их нахождения в Учреждении привело к обстоятельствам способствовавшим нарушению предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод воспитанника Учреждения Жиганова ТА в части причинения вреда его здоровьюВ ходе проведения проверкивыявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами с указанием положений нормативных правовых актов п 15 ч 3 ст 28 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части создания необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся не обеспечены условия для безопасного пребывания обучающихся во время их нахождения в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад рпСвободный БазарноКарабулакского муниципального района Саратовской области»