Причина проверки:

Проверка проводится с целью осуществления контроля за исполнением ранее выданного управлением обеспечения безопасности и жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области предписания по устранению нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 17032020 5 срок исполнения которого истек 18032021 Задачей настоящей проверки является проверка исполнения ранее выданного управлением обеспечения безопасности и жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области предписания по устранению нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 17032020 5Предметом настоящей проверки является выполнение обязательных требований и или требований установленных муниципальными нормативными правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера информация о нарушении которых указана в предписании управления обеспечения безопасности и жизнедеятельности Правительства Саратовской области от 17032020 5

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Отсутствует План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Отсутствует приказ о создании объектового звена Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Отсутствуют приказ о создании составе координационного органа далее КЧС и ОПБ функциональные обязанности членов КЧС и ОПБ планы работы КЧС и ОПБ положение о комиссии координационном органе протоколы заседания КЧС и ОПБ
• Отсутствуют приказ о создании эвакуационной комиссии далее ЭК положение об ЭК план работы ЭК состав ЭК протоколы заседаний ЭК
• Отсутствуют приказ о создании комиссии по повышению устойчивого функционирования далее ПУФ положение о комиссии по ПУФ план работы комиссии по ПУФ протоколы заседаний комиссии по ПУФ планы наращивания инженерной защиты
• Отсутсвуют приказы руководителя об итогах подготовки сотрудников по защите от ЧС за прошедший учебный год и задачах на новый учебный год рабочая программа занятий по обучению работающего населения тематика занятий учений и тренировок на текущий год перечень учебных групп и руководителей занятий расписание занятий по защите отр ЧС прирродного и техногенного характера с персоналом план подготовки руководящего состава в области защиты от ЧСсвидетельства о прохождении обучении в области защиты от ЧС руководителя должностных лиц комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности комиссии по ПУФ ЭК дежурно диспетчерской службы уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• Отсутствуют документы накладные выписки из инвентарной книги и тд подтверждающие обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
• Отсутствуют приказ о создании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций номенклатура резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций приказ о создании резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Отсутствует планирующая и отчетная документация по проведению командноштабных учений и штабных тренировок по совершенствованию знаний умений и навыков в области защиты от чрезвычайных ситуаций за 20172019 годы
• Отсутствует план основных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Отсутствуют приказ о назначении сотрудника специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций должностная инструкция сотрудника

Нарушенный правовой акт:

• О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
• О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• О Саратовской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• 319П от 30122019 «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Саратовской области» постановление Губернатора Саратовской области
• 303 от 22062004 «О порядке эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы» постановление Правительства Российской Федерации
• Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Положение о проведении и обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Саратовской области
• Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации
• 387П от 11112005 О создании комиссии при Правительстве Саратовской области по повышению устойчивого функционирования организаций
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
• 1485 от 18092020 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановление Правительства Российской Федерации
• 262 от 24042020 «Об утверждении перечня должностных лиц проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий других федеральных органов исполнительной власти в других организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны в том числе в учебнометодических центрах а также на курсах гражданской обороны» приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
• 379 от 27042000 Положение о накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
• Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля
• О НАКОПЛЕНИИ ХРАНЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНОТЕХНИЧЕСКИХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ
• Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Саратовской области
• О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Саратовской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
• О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• О СОЗДАНИИ НАЗНАЧЕНИИ В ОРГАНИЗАЦИЯХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ РАБОТНИКОВ УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
• 230 от 23052017 «Об утверждении положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделений работников организаций» приказ МЧС России
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выданные предписания:

• Предоставить План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Создать объектовое звено для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Представить приказ о создании составе координационного органа далее КЧС и ОПБ функциональные обязанности членов планы работы протоколы заседания КЧС и ОПБ
• Предоставить приказ о создании ЭК положение об ЭК функциональные обязанности членов ЭК план работы протоколы заседаний ЭК
• Предоставить приказ о создании комиссии по ПУФ положение о комиссии по ПУФ функциональные обязанности членов комиссии по ПУФ план работы протоколы заседаний
• Представить приказ руководителя об итогах подготовки сотрудников в области ЧС за прошедший год и задачах на новый учебный год приказ по организации инструктажа сотрудников по действиям при ЧС журналы инструктажа план подготовки должностных лиц и работников в области защиты от чрезвычайных ситуацийсвидетельства удостоверения о прохождении обучении в области защиты от ЧС руководителя должностных лиц комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности комиссии по ПУФ ЭК дежурно диспетчерской службы уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• Представить документы накладные выписки из инвентарной книги и тд подтверждающие обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
• Представить приказ о создании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций номенклатура резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций приказ о создании резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Представить документы подтверждающих проведение командноштабных учений и штабных тренировок по совершенствованию знаний умений и навыков в области защиты от чрезвычайных ситуаций
• Предоставить план основных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Представить приказ о назначении сотрудника специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций должностную инструкцию сотрудника