Причина проверки:

Контроль за исполнением переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан

Цели, задачи проверки:

истечение двух лет с момента проведения последней проверкиnЗакон Саратовской области от 28 декабря 2007 г 297ЗСО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Саратовской области»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1Нарушение порядка выявления и устройства детей оставшихся без попечения родителей 2 Нарушение Федерального закона от 24042008 48ФЗ «Об опеке и попечительстве» 3 Нарушение правил подбора учета и подготовки граждан выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах 4Нарушение правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных обеспечение сохранности их имущества а также выполнение опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей 5Нарушение правил ведения личных дел подопечных 6Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области семейного устройства детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей предъявляемых к содержанию и формам документов 7 Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области защиты имущественных и жилищных прав несовершеннолетних граждан

Нарушенный правовой акт:

• п 13 ст 122 Семейного кодекса Российской Федерации
• п 3 ст 9 ст 12 п 1 ст 13 Федерального закона от 24042008 48ФЗ «Об опеке и попечительстве»
• п 4 п 7 п 8 п 9 п 11 постановления Правительства Российской Федерации от 18052009 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»
• постановление Правительства Российской Федерации от 18052009 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»
• Закон Саратовской области от 29 декабря 2004 г 134ЗСО «Об утверждении порядка и размера ежемесячных денежных выплат опекуну попечителю на содержание детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей переданных под опеку попечительство в Саратовской области»
• Порядок формирования ведения и использования государственного банка данных о детях оставшихся без попечения родителей утв Приказом Министерства просвещения РФ от 15 июня 2020 г 300
• Федеральный закон от 19051995 г 81ФЗ «О государственных пособиях гражданам имеющим детей» п 6 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам имеющим детей» приказа министерства образтруда и социальной защиты РФ от 29 сентября 2020 г N 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам имеющим детей» приказа министерства образования Саратовской области от 1495 «Об утверждении административного регламента «Назначение единовременного пособия при всех формах устройства детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей в семью»
• Закон Саратовской области от 2 августа 2012 г 123ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей в Саратовской области» и п 6 приложение 1 Постановления Правительства Саратовской области от 24 декабря 2011 г 731П «Об утверждении Положения о порядке выявления управления и сохранения за детьмисиротами и детьми оставшимися без попечения родителей имущества и жилых помещений»
• п 3 ст 60 Семейного кодекса Российской Федерации ст 37 Гражданского кодекса Российской нарушение

Выданные предписания:

• в журнал первичного учета детей оставшихся без попечения родителей занесены сведения о первичном учете несовершеннолетних с нарушением срока 3лд предварительная опека от 03082020 занесен 27042021г 1лд заявление о передаче ребенка под предварительную опеку от 10032021 г занесена 14042021 г 1лд предварительная опека от 30092020 г занесена 26022021 г 1лд информация из образовательного учреждения от 01022021 г о том что умерла мать занесен 04032021 г 1лд заявление о передаче ребенка под предварительную опеку от 12062021 г занесен 24062021 г 1лд сведения занесены 04032021 г дата устройства 01032021гв акте первичного обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи отражена недостоверная информация о родителях 2лд в журнал первичного учета детей оставшихся без попечения родителей не занесены сведения о первичном учете несовершеннолетних за 2020 год 1лдотсутствуют первичные акты обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи 6лдпервичный акты обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи составлен с нарушением сроков 1лд информация из образовательного учреждения от 01022021 г о том что умерла мать акт обследования от 04032021 1лд заявление о передаче ребенка под предварительную опеку от 12062021 г акт первичного обследования от 24062021 гв первичном акте обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи не указан специалист органа опеки и попечительства проводивший обследование нет подписи специалиста проводившего обследование 2лд не утвержден руководителемпревышен месячный срок устройства выявленных детей оставшихся без попечения родителей 1лд сведения занесены 26022021 г дата устройства 02062021г со дня получения личного дела по новому месту жительства подопечного орган опеки и попечительства не поставил семью на учет приемная семья 1лдотсутствует заявление гражданина о передаче ему несовершеннолетнего под предварительную опеку 1лд 2 лд 1 лд при установлении предварительной опеки немедленно над несовершеннолетними нарушены сроки 1лд заявление от 23032020 г предварительная опека установлена 19052020г 1лд заявление от 15072020 предварительная опека установлена 03082020г 1лд заявление от 15062021 г предварительная опека назначена 28062021г 1 лд заявление от 10032021 г предварительная опека установлена 29042021 г 1 лд заявление от 26082020 г предварительная опека установлена 30092020 г 1лд заявление от 12062021 предварительная опека установлена 21072021 гв акте обследования условий жизни кандидата на предварительную опеку указан ребенок не имеющий статуса ОБПР акт от 29092020 ребенок занесен в журнал первичного учета 05102020 отсутствует акт обследования органом опеки и попечительства условий жизни предварительного опекуна 1лд 2 лд 1 лднарушен срок действия предварительной опеки1лд предварительная опека 26012021 опека в общем порядке не назначена 2лд предварительная опека 16092019 опека в общем прядке 21042020 1лд предварительная опека 16012019 опека в общем порядке 27082019 1лд предварительная опека 03082020 опека в общем прядке 26052021 1лд предварительная опека от 30092020 г сроком на 6 месяцев до 30032021 г заявление гражданина о продлении предварительной опеки от 16032021 г Распоряжение о продлении предварительной опеки от 29042021 г в заявлении о назначении ребенку опекуна на период когда родители не смогут исполнять свои родительские обязанности не указаны уважительные причины В акте органа опеки и попечительства о назначении по заявлению родителей должен не указан срок действия полномочий опекуна 1лдзаявление гражданина о передаче ребенка под опеку без даты 1лд 2 лд 1лд отсутствует автобиография кандидата в опекуны 1лдсправка органов внутренних дел подтверждающая отсутствие у гражданина выразившего желание стать опекуном судимости или факта уголовного преследования выдана 16012013 г 1лдотсутствует письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей достигших 10летнего возраста проживающих совместно с гражданином выразившим желание стать опекуном на прием ребенка детей в семью 2лдсправка о доходах гражданина представлена не за последние 12 месяцев 1лд заявление от 200819 справка о доходах по апрель 1лд заявление от 20052021 г справка о доходах представлена с января 2020 г по декабрь 2020 гсвидетельство о прохождении подготовки лиц желающих принять на воспитание в свою семью ребенка оставшегося без попечения родителей представлено после получения заключения о возможности быть опекуном 1лд заключение от 23122019 свидетельство от 24032020отсутствует акт обследования условий жизни гражданина выразившего желание стать опекуном 1лдзаключение о возможности гражданина быть опекуном попечителем не в полной мере соответствуют форме утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15062020 г 300 1лд в заключении не обозначено возможное количество детей для принятия в семью отсутствует отметка о вручении второго экземпляра акта обследования условий жизни гражданину выразившему желание стать опекуном 11лдзаключение о возможности гражданина быть опекуном не соответствует установленной форме не указывается соотношение размера дохода с прожиточным минимумом установленным в регионе 1лд заключение о возможности гражданина быть опекуном выдано раньше подачи заявления 1лд заявление от 08042020 заключение от 23122019отсутствует заключение о возможности гражданина быть опекуном 1лднарушены сроки принятия решения о возможности гражданина быть опекуном 1лд заявление от 23032021 заключение о возможности быть опекуном от 28042021готсутствуют акты проверок условий жизни несовершеннолетних подопечных соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов подопечных обеспечения сохранности их имущества а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей 8лднарушены сроки проведения плановых проверок условий жизни несовершеннолетних подопечных соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов подопечных обеспечения сохранности их имущества а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей2лд отсутствует первый акт 1лд предварительная опека от 13102020 нет четвертого акта 5лд нет актов за 2019 год 1лд отсутствуют первый и четвертый акты 2лд отсутствует четвертый акт 1лд предварительная опека от 29042021 г акт от 20092021 г 1лд предварительная опека от 30092020 г акт обследования от 15072021 г 2лднарушен трехдневный срок проведения внеплановых проверок при перемене места жительства подопечных 2лд приемная семья 3 лдпри получении личного дела подопечного при перемене места жительства отсутствует отметка о получении документа входящий номер 3 лдотсутствуют акты внеплановых проверок при перемене места жительства подопечных 3 лдакты проверки условий жизни подопечного без подписи специалиста проводившего обследование не утвержден руководителем органа опеки и попечительства без печати 1лд нет печати 2лд нет печатиотсутствует медицинское заключение о состоянии здоровья физическом и умственном развитии подопечного 14 лд отсутствуют документы об образовании 4лдотсутствует выписка из домовой книги или справка о регистрации подопечного по месту жительства и составе семьи 1лдв личном деле отсутствуют документы для принятия решения о сохранности жилого помещения подтверждающие отсутствие жилого помещения отсутствуют запросы в регистрационную палату 6 лдотсутствует опись имущества подопечного и документы содержащие сведения о лицах отвечающих за его сохранность 11лдотсутствует сведения о взыскании алиментов 2лд отсутствует сведения подтверждающие назначение и получение пенсии по случаю потери кормильца 3лдотсутствует справка либо отметка об ознакомлении гражданина выразившего желание стать опекуном с медицинским диагнозом подопечного 10 лдотсутствует согласие заявление подопечного достигшего 10 лет с назначением опекуна 3лдотсутствуют ежегодные отчеты опекуна о хранении об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом утвержденные руководителем органа опеки и попечительства 1лд за 2020 год отсутствует медицинское заключение на ребенка передаваемого на усыновление опеку попечительство 8лднарушен срок назначения денежных средств на содержание подопечного 1лд мать умерла 07032020 передана под предварительную опеку 19052020 г назначено ежемесячные денежное пособие с 07082020 г 2 лд согласно первичному акту обследования условий жизни детей от 18062021 года дети находились в СРЦ «Семья» на полном государственном обеспечении переданы под предварительную опеку 28062021 г назначено ежемесячные денежное пособие с 21052021 г 1лд решение суда о лишении родительских прав матери вступило в законную силу 12032021 г ежемесячное пособие назначено с 10082021 г 1лд назначено ежемесячное пособие с 01082020 г согласно справки из Дома ребенка г Саратова от 17112020 г он находился на полном гособеспечении с 17082020 г не назначена выплата ежемесячных денежных средств на содержание подопечного 1лд занесена в реестр детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей в Ершовском районе с 11062021 гне заносятся сведения о составлении отчетов об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя актов проверки условий жизни подопечного органами опеки и попечительства 2лдне осуществляется учет сведений о российских гражданах в государственном банке данных о детях в электронном виде с использованием ППОГБД 1лд в нарушении в личных делах граждан хранятся копии паспортов актов обследования условий жизни гражданина выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей оставшихся без попечения родителей семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации 6лдотсутствует заявление гражданина о своем желании принять ребенка детей на воспитание в свою семью 7лдотсутствует заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке детях подлежащем их устройству в семью граждан 1лдформа заявления гражданина о своем желании принять ребенка детей на воспитание в свою семью не соответствует приложению к Порядку 1лд отсутствует заявление о назначении единовременногоотсутствуют сведения о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью 1лднарушен срок принятия мер для первичного выявления и сохранения имущества и или жилых помещений 6 лдотсутствуют документы для принятия решения о сохранении жилых помещений за детьми 2лдне представлен полный пакет документов необходимый для выдачи предварительного разрешения на совершение сделок с жилыми помещениями при участии несовершеннолетних распоряжение администрации от 20072021 505р распоряжение администрации от 05102021 667р