Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования федеральный государственный контроль качества образования лицензионный контроль за образовательной деятельностью

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон от 4 мая 2011 г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушения к обязательным требованиям действующего законодательства в сфере образования

Нарушенный правовой акт:

• ч 4 ст 27 Федерального закона 273ФЗ п 2 ч ст 23 Федерального закона 273ФЗ ч 9 ст 54 Федерального закона 273ФЗ п 9 ст 2 Федерального закона 273ФЗ ч 8 9 ст 55 Федерального закона 273ФЗ п 31 ст 2 Федерального закона 273ФЗ ч 6 ст 51 Федерального закона 273ФЗ п 4 ч 2 ст 25 ч 5 ст 26 Федерального закона 273ФЗ ч 3 ст 102 Федерального закона 273ФЗ ч 1 ст 28 ч 1 3 ст 30 Федерального закона 273ФЗ ст 52 Федерального закона 273ФЗ ч 1 ст 28 ч 1 ст 30 Федерального закона 273ФЗ ч 2 ст 30 ч 3 4 7 8 ст 47 ч1 4 ст 34 Федерального закона 273ФЗ п 21 ч 3 ст 28 ч 2 ч 3 ст 29 Федерального закона 273ФЗ п 8 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г 582 приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» ст 28 ст 29 ст 34 ст 44 ст 53 ч 18 9 ст 55 ст 67 Федерального закона 273ФЗ Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 сентября 2020 года 458 п 9 ст 2 п 1 ч 4 ст 10 ч 6 ст 12 п 6 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155 п 18 ч 1 ст 34 п 3 п 5 ч 3 ст 44 Федерального закона 273ФЗ п 2 ч 3 ст 28 п 8 ч 1 п 3 ч 4 ст 41 Федерального закона 273ФЗ п 1110 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897 п 10 11 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ ч 6 ст 28 п 1 ч 3 и ч7 ст 12 п 6 ч 3 ст 28 п 9 ст 2 Федерального закона 273ФЗ п 22 ст 2 ч 7 ст 12 п 6 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ п 7 ч 1 ст 48 Федерального закона 273ФЗ п 5 ч 3 ст 28 п 8 ч 1 ст 48 ст 49 Федерального закона 273ФЗ ч 3 ст 79 Федерального закона 273ФЗ приказ Министерства образования и науки РФ от 09112015 г 1309 «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи» п 16 ч 3 ст 28 п 2 ч 6 ст 28 ч 7 ст 28 п 3 ч 4 ст 41 Федерального закона 273ФЗ
• пункт 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» части 1 6 8 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»пункт 21 части 2 статьи 5 часть 3 статьи 9 часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»подпункты 50 51 пункта 6 приложения 1 к постановлению Правительства Саратовской области от 10 июля 2007 года 267П «Вопросы министерства образования Саратовской области»

Выданные предписания:

• 1Нарушения Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон 273ФЗ предъявляемых к содержанию устава регламентирующего деятельность образовательного учреждения ч 5 ст 10811в п 16 устава не правомерно установлено что структурное подразделение действует на основании Положения утвержденного директоромч 4 ст 27 Федерального закона 273ФЗ 12в п 21 устава неправомерно установлена основная цель Учрежденияп 2 ч ст 23 Федерального закона 273ФЗ13в п 26 устава содержится ссылка на утративший силу документч 9 ст 54 Федерального закона 273ФЗ14в п 41 736 устава некорректно указано на «Годовой календарный ученый график»п 9 ст 2 Федерального закона 273ФЗ15в п 410 устава неправомерно установлено что порядок приема в Учреждение осуществляется в соответствии с порядком приема утвержденным общим собранием трудового коллективач 8 9 ст 55 Федерального закона 273ФЗ16п 51 устава не в полной мере устанавливает участников образовательных отношенийп 31 ст 2 Федерального закона 273ФЗ17в разделе 7 устава не установлена компетенция руководителяч 6 ст 51 Федерального закона 273ФЗ18в разделе 7 устава не в полной мере установлены структура компетенция порядок формирования сроки полномочий органов управления образовательной организациейп 4 ч 2 ст 25 ч 5 ст 26 Федерального закона 273ФЗ19в разделе 8 устава Учреждения не определен порядок направления при ликвидации образовательной организации ее имущества после удовлетворения требований кредиторов на цели развития образованияч 3 ст 102 Федерального закона 273ФЗ110в Уставе не в полной мере определен порядок разработки и принятия локальных нормативных актовч 1 ст 28 ч 1 3 ст 30 Федерального закона 273ФЗ111не закреплены права обязанности и ответственность работников образовательных организаций занимающих должности инженернотехнических административнохозяйственных производственных учебновспомогательных медицинских и иных работников осуществляющих вспомогательные функциист 52 Федерального закона 273ФЗ2 Нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами с указанием положений нормативных правовых актов21Учреждением не представлены проекты локальных нормативных актов разработанных в соответствии с нормативными документами вступившими в силу с 01 января 2021 года правила приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего образованияправила приема на обучение по образовательной программе дошкольного образованияоб обучении по индивидуальному учебному плану в том числе ускоренному обучению о переводе отчислении восстановлении обучающихся об условном переводе обучающихся и ликвидации академической задолжности обучающихся о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости промежуточной и итоговой аттестации обучающихся локальный нормативный акт о деятельности школьных спортивных клубов в том числе в виде общественных объединений не являющихся юридическими лицами создаваемых в Учреждении реализующими образовательные программы начального общего основного общего среднего общего образованияч 1 ст 28 ч 1 ст 30 Федерального закона 273ФЗ22не представлены локальные акты о режиме занятий обучающихсяо бесплатном пользовании образовательными методическими и научными услугами о нормах профессиональной этики педагогических работников о порядке доступа педагогических работников к информационно телекоммуникационным сетям и базам данных учебным и методическим материалам музейным фондам материальнотехническим средствам обеспечения образовательной деятельности необходимым для качественного осуществления педагогической научной или исследовательской деятельности в организациях осуществляющих образовательную деятельностьч 2 ст 30 ч 3 4 7 8 ст 47 ч1 4 ст 34 Федерального закона 273ФЗ23необходимо привести в соответствие с действующим законодательством локальные нормативные акты Учреждения согласовать локальные акты затрагивающие права обучающихся и работников образовательной организации с советами обучающихся родителей и сотрудников образовательной организации предусмотренных Уставом Неправомерно утверждены локальные акты Учреждения затрагивающие права сотрудников образовательного учреждения отсутствует согласование с общим собранием трудового коллектива к компетенции которых относится согласование нижеуказанных локальных актовч 1 ч 2 ч 3 ст 30 Федерального закона 273ФЗ3 Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию сайта31в подразделе «Основные сведения» отсутствует информация о режиме и графике работы филиала в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» не соответствует Уставу Учреждения в части структуры и количества органов управления в подразделе «Документы» размещены не в виде электронных документов подписанных простой электронной подписью в части документов самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией устав правила внутреннего трудового распорядка правила приема обучающихся формы периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся порядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся кроме того в данном подразделе не размещен режим занятий обучающихся правила внутреннего распорядка обучающихся коллективный договор ссылка на отчет о результатах самообследования открывает информационную каточку Учрежденияв подразделе «Образование» не размещена информация о сроках действия государственной аккредитации Учреждения об использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологий о методических и иных документах разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса о лицензии на осуществления образовательной деятельности выписка из реестра лицензий подраздел «Руководство Педагогический состав» не в полном объеме содержит информацию о персональном составе педагогических работников квалификация повышение квалификации и или профессиональная переподготовка общий стаж работы стаж работы по специальности подраздел «Материальнотехническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не в полной мере содержит информацию об условиях питания обучающихся о библиотеке об объектах спорта подраздел «Финансовохозяйственная деятельность» не содержит актуальную информацию об объеме образовательной деятельности финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета за счет бюджетов субъектов РФ за счет местных бюджетов информацию о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового 2020 годаподраздел «Вакантные места для приема перевода обучающихся» содержит не актуальную информацию о количестве вакантных мест для приема перевода обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе 20182019 учгод отсутствует подраздел «Финансово хозяйственная деятельность»П 21 ч 3 ст 28 ч 2 ч 3 ст 29 Федерального закона 273ФЗ4 Нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования предусмотренные Федеральным законом 273ФЗ41информационный стенд не в полном объеме содержит информацию о количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта органа местного самоуправления информацию для ознакомления родителей законных представителей обучающихся с правилами приёма в образовательную организацию не размещена примерная форма заявления договора о приеме в образовательную организацию правила приёма в образовательную организацию правила внутреннего распорядка обучающихся информация для родителей будущих первоклассников о правилах и сроках приема документов об организации индивидуального отбора с углубленным изучением отдельных предметов или для профильного обучения отсутствует график приема документов в 1 класс краткая презентация образовательных программ реализуемых Учреждениемст 28 ст 29 ст 34 ст 44 ст 53 ч 18 9 ст 55 ст 67 Федерального закона 273ФЗ42на стенде отсутствует распорядительный акт Учредителя о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района по программам дошкольного образования в Учреждение реквизиты распорядительного акта о зачислении обучающихся приказы по программам дошкольного образования в Учреждение правила внутреннего распорядка воспитанников Учреждения краткая презентация образовательной программы Учреждения локальный акт о правилах приема в образовательную организацию форма договора об образовании по программам дошкольного образования информация о сроках приема документов до начала посещения ребенком образовательной организации распорядительный акт Учредителя об установлении платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за ребенкомст 28 29 34 44 55 Федерального закона 273ФЗ43 в образовательной программе не определен объем обязательной части и части формируемой участниками образовательных отношений не представлены согласия родителей законных представителей анкетирование на выбор парциальных программ в рамках части формируемой участниками образовательных отношенийп 9 ст 2 п 1 ч 4 ст 10 ч 6 ст 12 п 6 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ44образовательной организацией не созданы условия для ознакомления всех работников родителей законных представителей обучающихся с локальными актами образовательной организациип 18 ч 1 ст 34 п 3 п 5 ч 3 ст 44 Федерального закона 273ФЗ45не представлен план проведения профилактических мероприятий с обучающимися график работы медицинского работника документ о закреплении медработника за образовательной организациейп 15 ч 3 ст 28 ст 41 Федерального закона 273ФЗ46предметный кабинет не в полном объеме оснащен учебными и наглядными пособиями техническими средствами обучения не оборудованы информационные стенды по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности»п 2 ч 3 ст 28 п 8 ч 1 п 3 ч 4 ст 41 Федерального закона 273ФЗ47Учреждением не представлены документы по исполнению требований установленных вышеуказанными нормативными актамист 28 Федерального закона 273ФЗ48проведенный анализ результатов региональных проверочных работ в 20202021 учебном году по математике установлено что обучающиеся 9 классов 4 человека показали на 1 этапе качество 50 успеваемость 50 на втором этапе качество 20 успеваемость 60 повышение 0 понижение 60 соответствие 20 Следует обратить внимание на низкий процент качества образования обучающихся по предмету «Математика» и понижение оценок организовать индивидуальную работу с целью повышения успеваемости и качества знаний по данному предмету Анализ результатов всероссийских проверочных работ в 2020 году показал что в 5 классе по предмету «Русский язык» качество 60 успеваемость 70 по региону успеваемость 89 качество 53 по предмету «Математика» успеваемость 90 качество 44 по региону успеваемость 93 качество 66 по предмету «Окружающий мир» успеваемость 90 качество 44 по региону успеваемость 97 качество 65 в 6 классе по предмету «Математика» успеваемость 0 качество 0 понижение 100 по региону успеваемость 85 качество 45 по предмету «История» успеваемость 100 качество 0 по региону успеваемость 92 качество 55 в 7 классе по предмету «Русский язык» качество 3 3 успеваемость 100 по предмету «Математика» успеваемость 66 качество 0 по предмету «История» успеваемость 100 качество 0 по предмету «Обществознание» успеваемость 50 качество 25 в 8 классе по предмету «Математика» успеваемость 100 качество 0 по предмету «Русский язык» успеваемость 100 качество 0 по предмету «История» успеваемость 100 качество 0 по предмету «География» успеваемость 20 качество 0 по предмету «Физика» успеваемость 0 качество 0 Следует проанализировать сложившуюся ситуацию с целью принятия мер по объективному оцениванию обучающихся на уровне начального общего образования основного общего и среднего общего образования Анализируя результаты промежуточной аттестации и результаты ВПР следует отметить что при внутреннем оценивании отметки и соответствие также существенно отличаются от промежуточного оценивания педагогами Следует обратить внимание на эффективность работы внутришкольной системы оценки образовательных результатов в том числе на положение о внутренней системе оценки качества подготовки обучающихся на систему регулярных независимых оценочных процедур объективность которых обеспечивает Учреждение принятые в Учреждении прозрачные критерии внутришкольного текущего и итогового оценивания обеспечивающие справедливую непротиворечивую оценку образовательных результатов обучающихся непрерывный процесс повышения квалификации учителей в области оценки результатов образования включающий не только обучение на курсах повышения квалификации но и внутришкольное обучение и самообразование Рекомендовано провести детальный анализ ВПР в разрезе результатов каждого ученика выявить группы риска детей организовать индивидуальную работу со слабоуспевающими детьми составить в отношении каждого из них адресную дорожную карту по освоению программы по предмету по которому ученики имеют затруднения в освоении а также провести работу по объективному оцениванию обучающихся в ходе текущей аттестации педагогамипредметниками составить «Дорожную карту» по повышению качества образовании обучающихсяп 10 п 13 ч 3 ст 28 ч 7 ст 28 п 1 п 5 ч 1 ст 48 ч 1 ст 58 Федерального закона 273ФЗ49ослаблен контроль со стороны администрации за организацией учебновоспитательного процесса ведением школьной документации по итогам проверки классных журналов выявлено учителями предметниками некачественно заполняются классные журналы бумажный вариант имеются случаи исправления оценок не заверенные директором 5 класс русский язык Мамбетов В исправлены оценки за 1501 1901 1202 нет дифференцированного подхода к домашним заданиям документально не подтверждается работа с одаренными и слабоуспевающими детьми в 11 классе не ведется подготовка к ЕГЭ по информатике химии биологии в контрольных тетрадях по учебным предметам во 2 4 классах Учреждения отсутствуют повторные контрольные работы при получении неудовлетворительной отметки так же не проводится работа над ошибками учителем математики в 6 9 классахнизкая накопляемость оценок по предмету «Истории» Кроме этого Учреждением не представлены оценочные и измерительные материалы по учебным предметам учебного плана начального общего основного общего среднего общего образования не разработана адресная помощь педагогам которые показывают стабильно низкие результаты по преподаваемому учебному предметуп 10 11 ч 3 ст 28 Федерального закона 273Ф410В ООП НОО Учреждения 1 оглавление ООП НОО не соответствует содержанию ООП НОО нумерация страниц не соответствуют ООП в п31 Организационного раздела имеется Базисный учебный план учебный план разрабатывается в соответствии с ФГОС НОО 2в п 2226 раздела 2 описывается содержание учебного предмета «Основы духовнонравственной культуры народов России» который не изучается на уровне НОО изучается учебный предмет «Основы религиозных культур и светской этики ОРКСЭ» 3 в разделе 3 «Организационный раздел» подразделы «Система условий реализации основной образовательной программы» «Кадровые условия реализации основной образовательной программы» «Психолого педагогические условия реализации основной образовательной программы» «Финансовое обеспечение реализации основной образовательной программы» «Материальнотехнические условия реализации основной образовательной программы» «Информационно методические условия реализации основной образовательной программы» не соответствуют данному УчреждениюЧ 6 ст 28 п 1 ч 3 и ч7 ст 12 п 6 ч 3 ст 28 п 9 ст 2 Федерального закона 273ФЗ411В ООП ООО Учреждения 1 оглавление ООП ООО не соответствует содержанию ООП ООО нумерация страниц не соответствуют ООП 2 предметы «Иностранный язык» и «Второй иностранный язык» объединены в один программа представлена для «Второго иностранного языка» стр 164 3 отсутствуют темы практических работ по географии 4 в целевом разделе определены планируемые результаты второго иностранного языка английский в Учреждении второй иностранный язык немецкий 5 в разделе 3 «Организационный раздел» подразделы «Кадровые условия реализации основной образовательной программы» «Психолого педагогические условия реализации основной образовательной программы» «Финансовое обеспечение реализации основной образовательной программы» «Материальнотехнические условия реализации основной образовательной программы» «Информационно методические условия реализации основной образовательной программы» не соответствуют данному Учреждениюч 6 ст 28 п 1 ч 3 и ч7 ст 12 п 6 ч 3 ст 28 п 9 ст 2 Федерального закона 273ФЗ412 ООП СОО заимствована у СОШ пос Приузенский стр2ч 6 ст 28 п 1 ч 3 и ч7 ст 12 п 6 ч 3 ст 28 п 9 ст 2 Федерального закона 273ФЗ413Учебный план Учреждения на 2020 2021 учебный год неверно указано название предметов «Родная русская литература» вместо «Литературное чтение на родном языке русском» для уровня начального общего образования «История» вместо «История Всеобщая история» для уровня основного общего образования в предметах «Родная литература» «Родной язык» не определен язык для уровней ООО в п6 указаны сроки промежуточной аттестации с 16 по 31 мая 2021 г те в период летних каникул учебный год заканчивается в соответствии с п 12 250521 п 22 ст 2 ч 7 ст 12 п 6 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ414педагогические работники Учреждения Нусхаева ММ учитель истории Темерова СК учитель технологии ИЗО Каржавина РИ учитель родного языка и родной литературы Бисекенева УИ учитель немецкого языка Чалагаева ГИ учитель музыки Туурегалиева ГХ учитель начальных классов Киришева БК учитель начальных классов Султанова АТ воспитатель Каржавина АМ музыкальный руководитель не освоили программы дополнительного профессионального образования повышения квалификации за последние 3 годап 7 ч 1 ст 48 Федерального закона 273Ф415нарушен порядок проведения аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности далее Аттестация у Желмуханова АК учитель ОБЖ проведена Аттестация ранее чем через 2 года данный педагогический работник проработал в занимаемой должности в Учреждении менее 2 лет Согласно приказу поступила на работу 20062020 г а был аттестован 22122020 г у Жакашевой АК учитель биологии химии проведена Аттестация ранее чем через 2 года данный педагогический работник проработал в занимаемой должности в Учреждении менее 2 лет Согласно приказу поступила на работу 23092020 г а была аттестована 22122020 г п 5 ч 3 ст 28 п 8 ч 1 ст 48 ст 49 Федерального закона 273ФЗ416не представлен ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средствп 3 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ417нарушена процедура обследования и паспортизации по доступности Учрежденияч 3 ст 79 Федерального закона 273ФЗ418по итогам административного обхода выявлено частичные следы протекания крыши на потолке и стенах туалетной комнаты для девочек а также в лаборантской кабинета Химии и в коридоре на 2 этаже п 16 ч 3 ст 28 п 2 ч 6 ст 28 ч 7 ст 28 п 3 ч 4 ст 41 Федерального закона 273ФЗ