Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования лицензионный контроль за образовательной деятельностью

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон от 4 мая 2011 г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушения обязательных требований Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию устава регламентирующего деятельность образовательного учреждения

Нарушенный правовой акт:

• Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию сайта Ст 29 Федерального закона 273ФЗ Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» приказа Рособрнадзора от 14 августа 2020 года 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» далее ТребованияП 7 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» П 4 5 ч 1 ст 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в части полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций обустройству прилегающих к ним территорийП 5 ч 3 ст 28 ч 1 ст 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»П 3 ч 2 ст 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»Ст 45 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» П 3 13 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Ч 1 ч 2 ч 3 ст 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации»Ч 1 ст 28 ч 1 ст 30 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»Ч 1 ст 28 ч 1 ст 30 п 4 ст 47 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части соответствия локальных актов законодательству Российской Федерации П 16 ч 3 ст 28 п 2 ч 6 ст 28 п 8 ч 1 ст 41 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пп 1 пп 6 п 334 чIII Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155Ст 54 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Ст 23 25 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Ч 2 ч 5 ст 23 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Ст 9 п 1 ч 2 ст 23 ч 2 ст 25 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч 3 ст 14 Федерального закона от 12 января 1996 года 7ФЗ «О некоммерческих организациях»
• пункт 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» части 1 6 8 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»пункт 21 части 2 статьи 5 часть 3 статьи 9 часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»подпункты 50 51 пункта 6 приложения 1 к постановлению Правительства Саратовской области от 10 июля 2007 года 267П «Вопросы министерства образования Саратовской области»

Выданные предписания:

• 1Нарушения обязательных требований Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»11 Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию сайта Ст 29 Федерального закона 273ФЗ Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» приказа Рособрнадзора от 14 августа 2020 года 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» далее Требования сайт Учреждения httpdsshukovkaucozru не в полной мере соответствует Требованиям определяющим содержание официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»содержательное наполнение подразделов «Документы» «Образование» «Платные образовательные услуги» не в полной мере соответствует требованиям законодательства с учетом перечня размещаемых документов формата их размещения главная страница подраздела «Документы» не содержит отчет о результатах самообследования за 2020 годна главной странице подраздела «Образование» отсутствует информация о лицензии на осуществление образовательной деятельности выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности на главной странице подраздела «Платные образовательные услуги» отсутствует информация об установлении размера платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за детьми осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях осуществляющих образовательную деятельность12П 7 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Учреждении отсутствует согласованная с Учредителем программа развития13П 4 5 ч 1 ст 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в части полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций обустройству прилегающих к ним территорий в ходе осмотра территории Учреждения установлено что секция пролет ограждения территории находится в неудовлетворительном состоянии нарушена целостность лестничный марш входавыхода в здание Учреждения находится в удовлетворительном состоянии разрушено основание а так же частично отсутствует плитка фото14 П 5 ч 3 ст 28 ч 1 ст 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» в части определения трудовых должностных обязанностей педагогических работников должностная инструкция инструктора по физической культуре образовательного учреждения не соответствует квалификационным характеристикам должностей работников образования в части требований к квалификации15П 3 ч 2 ст 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части принятия образовательной организацией локальных нормативных актов содержащих нормы регулирующие образовательные отношения в пределах своей компетенции в соответствии с вышеуказанным законом Учреждением превышены полномочия в части разработки и утверждения локальных нормативных о проведении самообследования Показатели деятельности образовательной организации подлежащей самообследованию и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере образования16Ст 45 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» в части создания комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в Учреждении не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений17П 3 13 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отчет о результатах самообследования не представлен не направлен в адрес Учредителя не позднее 20 апреля текущего года доказательств не представлено18Ч 1 ч 2 ч 3 ст 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в части принятия образовательной организацией локальных нормативных актов содержащих нормы регулирующие образовательные отношения в пределах своей компетенции в соответствии с вышеуказанным законом локальные акты Учреждения затрагивающие права воспитанников не согласованы с коллегиальным органом управления Родительский совет к компетенции которых относится принятие локальных актов затрагивающих права воспитанников «О режиме организованной образовательной деятельности воспитанников и функционирования Учреждения» «О медикопедагогическом контроле»19Ч 1 ст 28 ч 1 ст 30 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативные акты Учреждения Положение «О режиме организованной образовательной деятельности воспитанников и функционирования Учреждения» Положение «О медикопедагогическом контроле» содержат ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты такие как СанПиН 241304913 «Санитарноэпидемиологические требования к устройству содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» Необходимо внести соответствующие изменения и или разработать и утвердить локальные нормативные акты в новой редакции с учетом действующего законодательства Российской Федерации110Ч 1 ст 28 ч 1 ст 30 п 4 ст 47 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части соответствия локальных актов законодательству Российской Федерации Учреждением не представлены локальные нормативные актыопорядке доступа педагогических работников к информационнотелекоммуникационным сетям и базам данных учебным и методическим материалам музейным фондам материальнотехническим средствам обеспечения образовательной деятельности необходимым для качественного осуществления педагогической научной или исследовательской деятельности в организациях осуществляющих образовательную деятельностьо соблюдении норм профессиональной этики педагогических работников111П 16 ч 3 ст 28 п 2 ч 6 ст 28 п 8 ч 1 ст 41 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пп 1 пп 6 п 334 чIII Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155 в части обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в Учреждении не представлен локальный акт регламентирующий порядок проведения испытаний спортивного и игрового оборудования Учреждения не представлен приказ о создании комиссии для проведения испытаний спортивного и игрового оборудования Учреждения на 20202021 годне представлен журнал регистрации испытаний спортивного и игрового оборудования Учреждения112Ст 54 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» структура договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования между Учреждением и родителями законными представителями воспитанников не соответствует действующему законодательству в сфере образования Не учтена примерная форма утверждённая приказом Министерства образования и науки РФ от 13012014 82 Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию устава регламентирующего деятельность образовательного учреждения21Ст 23 25 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе неправомерно установлен вид образовательного учреждения с вступлением нового законодательства образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами реализация которых является основной целью их деятельности22Ч 2 ч 5 ст 23 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части указания типа образовательной организации и организационноправовой формы образовательной организации в п 15 устава некорректно указана организационноправовая форма образовательной организации организационноправовая форма учреждение23Ст 9 п 1 ч 2 ст 23 ч 2 ст 25 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч 3 ст 14 Федерального закона от 12 января 1996 года 7ФЗ «О некоммерческих организациях» раздел 2 устава не содержит указание на предмет деятельности а именно не указано предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования ради которого создано Учреждение24Ч 2 ст 30 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказ Министерства Просвещения Российской Федерации от 15052020 236 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» п 37 устава некорректно сформулирован в части приема в образовательную организацию Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности в том числе регламентирующие правила приема обучающихся порядок приема установлен приказом Министерства Просвещения Российской Федерации от 15052020 236 Кроме того раздел 3 устава содержит не полный перечень документов предъявляемых родителями законными представителями при приеме на обучения в Учреждение25Ст 61 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28122015 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» п 314 устава неправомерно установлен срок уведомления родителей законных представителей о прекращении образовательных отношений в том числе в случае перевода ребенка за 5 дней а не за 10 дней26П 31 ч 2 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в п 41 устава не в полной мере определены участники образовательных отношений участники образовательных отношений обучающиеся родители законные представители несовершеннолетних обучающихся педагогические работники и их представители организации осуществляющие образовательную деятельность27Ст 51 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе не разграничены права обязанности и компетенция заведующего в области управления Учреждением28Ч 3 ст 102 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом не установлено что при ликвидации образовательной организации ее имущество после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели развития образования