Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования федеральный государственный контроль качества образования лицензионный контроль за образовательной деятельностью

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон от 4 мая 2011 г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушения обязательных требований Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию устава регламентирующего деятельность образовательного учреждения

Нарушенный правовой акт:

• Ч 3 ст 102 Федерального закона 273ФЗ Ч 2 ст 55 Федерального закона 273ФЗ П 2 ст 26 Федерального закона 273ФЗ Ч 2 ст 30 ч 8 9 ст 55 Федерального закона 273ФЗ П 6 ст 51 Федерального закона 273ФЗ П 31 ст 2 Федерального закона 273ФЗЧ 1 ст 30 Федерального закона 273ФЗ П 22 ч 1 ст 34 Федерального закона 273ФЗП 4 ч 4 ст 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»Ч 12 ст 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации»Ч 3 ст 79 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказ Министерства образования и науки РФ от 09112015 г 1309 «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи»
• пункт 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» части 1 6 8 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»пункт 21 части 2 статьи 5 часть 3 статьи 9 часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»подпункты 50 51 пункта 6 приложения 1 к постановлению Правительства Саратовской области от 10 июля 2007 года 267П «Вопросы министерства образования Саратовской области»

Выданные предписания:

• 1Нарушения обязательных требований Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»11 Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию сайта Ст 29 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» приказа Рособрнадзора от 14 августа 2020 года 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» далее Требования сайт Учреждения httpsmihschoolrosobrru не в полной мере соответствует Требованиям определяющим содержание официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»содержательное наполнение подразделов «Структура и органы управления образовательной организацией» «Образование» «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» «Стипендии и меры поддержки обучающихся» «Финансовохозяйственная деятельность» не в полной мере соответствует требованиям законодательства с учетом перечня размещаемых документов формата их размещения на главной странице подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» отсутствуют сведения о структуре органов управления образовательной организации с указанием наименований органов управления о положениях органов управления образовательной организации с приложением копий указанных положенийна главной странице подраздела «Образование» отсутствует информация о лицензии на осуществление образовательной деятельности выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности на главной странице «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» у персонального состава педагогических работников отсутствует информация об общем стаже работы на главной странице подраздела «Стипендии и меры поддержки обучающихся» отсутствует информация о мерах социальной поддержкина главной странице подраздела «Финансовохозяйственная деятельность» отсутствует информация о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового года информация о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года12П 9 10 ст 2 ч 7 ст 12 п 6 ч 3 ст 28 ч 7 ст 28 п 1 п 5 ч 1 ст 48 Федерального закона 273ФЗ п 16 ФГОС НОО в части применения педагогически обоснованных обеспечивающих высокое качество образования форм методов обучения оформления документации не предоставлен приказ о внесении изменений в перспективный учебный план в ООО НОО в сетке часов перспективного учебного плана представлено изучение предметов предметной области «Родной язык и литературное чтение на родном языке» Родной язык в количестве 05 часа начиная с 1 класса по 4 класс включительно Литературное чтение на родном языке в количестве 05 часа начиная с 1 класса по 4 класс включительно В учебном плане уровня начального общего образования на 20202021 учебный год отсутствуют часы для изучения указанных предметов13П 9 10 ст 2 ч 7 ст 12 п 6 ч 3 ст 28 ч 7 ст 28 п 1 п 5 ч 1 ст 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части применения педагогически обоснованных обеспечивающих высокое качество образования форм методов обучения оформления документации В ООП ООО утвержденной приказом от 01092020 107 допущены следующие нарушения в п31 Организационного раздела перспективный учебный план ООП ООО не соответствует УП ООО на 20202021 учебный год а именно в 59 классах перспективного учебный плана ООО предусмотрено по 23 часа в неделю в части формируемой участниками образовательных отношений однако в 59 классах УП ООО на 20202021 учебный год предусмотрены по 12 часа в неделю в п31 Организационного раздела предмет «технология» на уровне ООП ООО представлены в 57 классах по 2 часа в неделю в 8 классах по 1 часу в неделю и не представлен в 9 классе а в УП ООО на 20202021 учебный год представлен в п31 Организационного раздела родной русский язык и родная русская литература на уровне ООО представлены по 05 часа в неделю в 5678 и 9 классах в перспективном УП ООП ООО а в УП ООО на 20202021 учебный год по 05 часа только в 9 классе что не позволяет завершить изучение данных предметов на уровне ООО приказ о внесении изменений в перспективный учебный план ООП ООО не представлен в п31 Организационного раздела второй иностранный язык на уровне ООО представлен в количестве 1 часа в неделю в 9 классе и в перспективном УП ООП ООО и в УП ООО на 20202021 учебный год что не позволяет завершить изучение данных предметов на уровне ООО14Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 28082020 г 442 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования» приказ Министерства Просвещения Российской Федерации от 02092020г 458 «Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования» В Положениях «О формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и Промежуточной аттестации учащихся в условиях реализации ФГОС» «О внутренней системе оценки качества образования» «Об организации индивидуального обучения на дому» «Правила приема в школу» ссылка на документы утратившие силу Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего основного общего и среднего общего утвержденный приказом Минобрнауки от 30082013 г 1015 Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования» СанПиН 242282110 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» утв постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29122010 18915П 8 ст 3 п 4 ст 5 п 3 ст 11 п 2 ст 17 п 4 ст 66 п 1 ст 75 Федерального закона 273ФЗ от 29122012 «Об образовании в Российской Федерации» не предоставлены документы и материалы образовательного учреждения по изучению образовательных потребностей и запросов обучающихся их родителей которые использовались при формировании основных образовательных программ начального общего основного общего образования16П 13 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ от 29122012 «Об образовании в Российской Федерации» На момент проверки в образовательной организации в 20202021 учебном году проведены отдельные диагностические мониторинги не объединенные в единую систему по оценки качества образования17П 10 п 13 ч 3 ст 28 ч 7 ст 28 п 1 п 5 ч 1 ст 48 ч 1 ст 58 Федерального закона 273ФЗ от 29122012 «Об образовании в Российской Федерации» в части осуществления текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации применения педагогически обоснованных форм и методов обучения обеспечивающих высокое качество образования По результатам проведенных надзорных мероприятий по осуществлению в учреждении текущего контроля в соответствии с ВСОКО сравнительный анализ результатов изучения русского языка и математики по итоговому контролю в 20202021 учебном году и промежуточной аттестации в 20182019 учебном году установлено что по русскому языку успеваемость снизилась на 9 в 5 классе по математике успеваемость снизилась на 9 в 5 классе18П 10 п 13 ч 3 ст 28 ч 7 ст 28 п 1 п 5 ч 1 ст 48 ч 1 ст 58 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части осуществления текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации применения педагогически обоснованных форм и методов обучения обеспечивающих высокое качество образования анализ результатов ВПР МБОУ «ООШ сМихайловка Калининского района Саратовской области» осень 2020г в 5 классе за уровень начального общего образования 20192020 учебного годаРусский язык _3_чел«5» «4» «3» 2 «2» 1Успеваемость 66Качество знаний 0Соответствие 33Математика_3 чел «5» «4» 2 «3» «2» 1Успеваемость 66Качество знаний 66Соответствие 33Окружающий мир 2 чел«5» «4» 1 «3» 1 «2» Успеваемость 100Качество знаний 50Соответствие 0в 6 классе за 5 класс 20192020 учебного годаРусский язык _2 чел«5» «4» 1 «3» 1 «2» Успеваемость 100Качество знаний 50Соответствие 100Математика _2_чел «5» «4» «3» 1 «2» 1Успеваемость 50Качество знаний 0Соответствие 0История _2_чел «5» «4» 1 «3» 1 «2» Успеваемость 100Качество знаний 50Соответствие 100Биология _2_чел «5» «4» «3» 1 «2» 1 Успеваемость 50Качество знаний 0Соответствие 0в 7 классе за 6 класс 20192020 учебного годаРусский язык _2_чел«5» «4» «3» 1 «2» 1Успеваемость 50Качество знаний 0Соответствие 0Математика _4_чел«5» «4» 3 «3» 1 «2» Успеваемость 100Качество знаний 75Соответствие 75История _2_чел «5» «4» «3» 2 «2» Успеваемость 100 Качество знаний 0Соответствие 0 Биология _4_чел«5» «4» 3 «3» 1 «2» Успеваемость 100Качество знаний 75Соответствие 75Обществознание _3_ чел«5» «4» 1 «3» 2 «2» Успеваемость 100Качество знаний 33Соответствие 33География _4_ чел«5» «4» 3 «3» 1 «2» Успеваемость 100Качество знаний 75Соответствие 100в 8 классе за 7 класс 20192020 учебного года класс отсутствуетв 9 классе за 8 класс 20192020 учебного года Математика _1_чел «5» «4» «3» 1 «2» Успеваемость 100Качество знаний 0Соответствие 0Обществознание _1_чел«5» «4» «3» «2» Успеваемость 100 Качество знаний 100Соответствие 100 География _1_чел«5» «4» 1 «3» «2» Успеваемость 100Качество знаний 100Соответствие 100Необходимо провести детальный анализ ВПР в разрезе результатов каждого ученика выявить группы риска детей организовать и или продолжить индивидуальную работу со слабоуспевающими детьми составить в отношении каждого из них адресную дорожную карту по освоению программы по предмету по которому ученики имеют затруднения в освоенииКроме того следует обратить внимание на низкий процент соответствия отметок по некоторым предметам необходимо обеспечить административный контроль за объективностью выставляемых оценок педагогами Учреждения за устные и письменные работы 19П 3 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не представлен ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств рассмотренный и принятый соответствующими коллегиальными органами управления Учреждения утвержденный приказом и направленный Учредителю110Ст 45 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части создания комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в Учреждении не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений 111П 7 ч 1 ст 48 ст 79 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обязанности педагогических работников повышать свой профессиональный уровень непрерывности профессионального развития работников организации осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам дошкольного начального общего основного общего и среднего общего образования путем освоением дополнительных профессиональных программ по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года педагогическими работниками Учреждения не пройдены курсы повышения квалификации Белохова НН музыка Самохин ВГ химия технология Сидорина ТА ИЗО информатика Чекрышова ИС история обществознание112Ч 3 ст 79 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказ Министерства образования и науки РФ от 09112015 г 1309 «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи» не соблюдена процедура обследования и паспортизации по доступности Учреждения не представлен приказ об утверждении комиссии по проведению обследования и паспортизации планграфик проведения обследования и паспортизации паспорт в течение 10 дней не предоставлен в орган местного самоуправления на территории которого им осуществляется деятельность113Ч 12 ст 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» Учреждением не представлен распорядительный акт утверждающий образец справки об обучении или о периоде обучения114П 4 ч 4 ст 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части принятия образовательной организацией локальных нормативных актов содержащих нормы регулирующие образовательные отношения в пределах своей компетенции в соответствии с вышеуказанным законом Учреждением превышены полномочия в части разработки и утверждения локальных нормативных актов о порядке расследования несчастных случаев Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации осуществляющей образовательную деятельность устанавливается федеральным органом власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере общего образования по согласованию с федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере высшего образования и федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере здравоохранения 115П 22 ч 1 ст 34 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Учреждении отсутствует локальный нормативный акт устанавливающий виды и условия поощрения обучающихся за успехи в учебной физкультурной спортивной общественной научной творческой экспериментальной и инновационной деятельности2Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию устава регламентирующего деятельность образовательного учреждения21Ч 3 ст 102 Федерального закона 273ФЗ в разделе 8 устава не определен порядок направления при ликвидации образовательной организации ее имущества после удовлетворения требований кредиторов на цели развития образования22Ч 2 ст 55 Федерального закона 273ФЗ в п 43 устава некорректно установлено что родители законные представители несовершеннолетних обучающихся имеют право знакомиться с Уставом лицензией на осуществление образовательной деятельности организация осуществляющая образовательную деятельность обязана ознакомить поступающего и или его родителей законных представителей со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности свидетельством о государственной аккредитации с образовательными программами и другими документами регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности права и обязанности обучающихся23П 2 ст 26 Федерального закона 273ФЗ в п 51 устава неправомерно установлено что управление Учреждением строится на принципах единоначалия и самоуправления п 59 устава указаны формы самоуправления в Учреждении управление образовательной организацией осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности24Ч 2 ст 30 ч 8 9 ст 55 Федерального закона 273ФЗ в п 39 не правомерно установлено что порядок приема обучающихся устанавливается локальным актом Порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти Правила приема в конкретную организацию осуществляющую образовательную деятельность на обучение по образовательным программам устанавливаются в части не урегулированной законодательством об образовании организацией осуществляющей образовательную деятельность самостоятельно25П 6 ст 51 Федерального закона 273ФЗ уставом не установлены обязанности и компетенция руководителя Права и обязанности руководителя образовательной организации его компетенция в области управления образовательной организацией определяются в соответствии с законодательством об образовании и уставом образовательной организации26 П 31 ст 2 Федерального закона 273ФЗ п 41 устава не в полной мере устанавливает участников образовательных отношений Участниками образовательных отношений являются обучающиеся родители законные представители несовершеннолетних обучающихся педагогические работники и их представители организации осуществляющие образовательную деятельность27 Ч 1 ст 30 Федерального закона 273ФЗ раздел 9 устава не устанавливает в полной мере порядок принятия локальных нормативных актов Учреждения Образовательная организация принимает локальные нормативные акты содержащие нормы регулирующие образовательные отношения далее локальные нормативные акты в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке установленном ее уставом