Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования федеральный государственный контроль качества образования лицензионный контроль за образовательной деятельностью

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон от 4 мая 2011 г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушения обязательных требований Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию устава регламентирующего деятельность образовательного учреждения

Нарушенный правовой акт:

• П 31 ст 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»Ч 1 3 ст 52 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»Ч 6 ст 51 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» П 4 ч 2 ст 25 ч 5 ст 26 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» П 9 ст 2 п 1 ч 4 ст 10 ч 6 ст 12 п 6 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155Приказ Министерства Просвещения РФ от 05102020 г 546 «Об утверждении Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»П 2 ч 3 ст 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п 1011 ч II п 24 ч IV ФГОС ООО в части обеспечения материальнотехнических условий реализации программы ООО оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы уровня квалификации педагогических и иных работников организации осуществляющей образовательную деятельность
• пункт 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» части 1 6 8 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»пункт 21 части 2 статьи 5 часть 3 статьи 9 часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»подпункты 50 51 пункта 6 приложения 1 к постановлению Правительства Саратовской области от 10 июля 2007 года 267П «Вопросы министерства образования Саратовской области»

Выданные предписания:

• 1Нарушения обязательных требований Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»11 Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию сайта Ст 29 Федерального закона 273ФЗ Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» приказа Рособрнадзора от 14 августа 2020 года 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» далее Требованиясайт Учреждения httpsteplovkaokisru не в полной мере соответствует Требованиям определяющим содержание официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»не создан раздел «Сведения об образовательной организации» отсутствуют следующие подразделы «Доступная среда» содержащий информацию о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в том числе об объектах спорта приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья о средствах обучения и воспитания приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья об обеспечении беспрепятственного доступа в здания образовательной организации о специальных условиях питания о специальных условиях охраны здоровья о доступе к информационным системам и информационнотелекоммуникационным сетям приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья об электронных образовательных ресурсах к которым обеспечивается доступ инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования «Международное сотрудничество» содержащий информацию о заключенных и планируемых к заключению договорах с иностранными и или международными организациями по вопросам образования и науки при наличиисодержательное наполнение подразделов Структура и органы управления образовательной организацией» «Документы» «Образование» «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» «Материальнотехническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» «Финансовохозяйственная деятельность» не в полной мере соответствует требованиям законодательства с учетом перечня размещаемых документов формата их размещения в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» не размещено положение о структурном подразделении ДОУ а также положения об органах управления образовательной организациина главной странице подраздела «Документы» не размещены приложения к свидетельству о государственной аккредитации режим занятий обучающихся на главной странице подраздела «Образование» отсутствует информация о лицензии на осуществление образовательной деятельности выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности информация о языке на котором осуществляется образование обучениена главной странице подраздела «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» не содержит информацию об общем стаже работы у персонального состава работниковв подразделе «Материальнотехническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не размещена информация об условиях охраны здоровья обучающихся отсутствует актуальная информация об условиях питания обучающихся информация размещена на 20172018 учебный годна главной странице подраздела «Финансовохозяйственная деятельность» не размещена информация о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового года информация о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года12Ч 2 ст 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части соответствия квалификационным требованиям руководителя образовательной организации заместителя руководителя образовательной организации Чадаева ТА директор Учреждения Пастухова ИС заместитель директора Учреждения по учебно воспитательной работе Ваганов СА заместитель директора по воспитательной работе не соответствуют квалификационным требованиям не имеют дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики13П 11 ч 1 ст 41 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части организации обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи в Учреждении не прошли обучение навыкам оказания первой помощи Кудясова ГЛ Федюнина ОВ14П 7 ч 1 ст 48 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обязанности педагогических работников повышать свой профессиональный уровень непрерывности профессионального развития работников организации осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам дошкольного начального общего основного общего и среднего общего образования путем освоением дополнительных профессиональных программ по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года педагогическими работниками Учреждения не пройдены курсы повышения квалификации Федюнина ОВ музыкальный руководитель Чадаева ТА математика Пастухова ИС ИЗО Талахан ЛА немецкий язык Ваганов СА информатика обществознание ОБЖ Лебедева ИП русский язык Дисалиева ОВ математика Талахан АД литература15Ч 1 ст 4 ч 1 п 5 ч 3 ч 7 ст 28 ст 52 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» ст 65 ст 331 3511 Трудового кодекса Российской Федерации в части допуска к трудовой деятельности в сфере образования воспитания развития несовершеннолетних организации их отдыха и оздоровления в личном деле работника данной образовательной организации не представлена справка о наличии отсутствии судимости и или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям Медведева АМ16П 3 ч 3 ст 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» Учреждением не представлен ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств17Ч 4 ст 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» не представлены документы подтверждающие участие в управлении Учреждением коллегиальных органов планы работы заседаний протоколы с решениями и их исполнением приказы об утверждении решений Совет родителей Совет обучающихся18П 3 ч 2 ст 29 ч 3 ст 29 п 4 ч 4 ст 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части принятия образовательной организацией локальных нормативных актов содержащих нормы регулирующие образовательные отношения в пределах своей компетенции в соответствии с вышеуказанным законом Учреждением превышены полномочия в части разработки и утверждения локальных нормативных актово самообследование Показатели деятельности образовательной организации подлежащей самообследованию и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере образования об официальном сайте Учреждения Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации в том числе ее содержание и форма ее предоставления устанавливается Правительством Российской Федерации Образовательная организация вправе разработать и утвердить локальный нормативный акт об официальном сайте который будет регламентировать требования к структуре и ведению страниц сайта за исключением раздела «Сведения об образовательной организации» о порядке расследования несчастных случаев Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации осуществляющей образовательную деятельность устанавливается федеральным органом власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере общего образования по согласованию с федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере высшего образования и федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере здравоохранения19Ст 45 Федерального закона 273ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» в части создания комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в Учреждении не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений110П 9 ст 2 п 6 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ п 19101 ФГОС НОО п 18311 ФГОС ООО в части выполнения требований к учебнокалендарному графику в календарном учебном графике не указаны конкретные сроки проведения промежуточной аттестации в том числе сроки ликвидации академической задолженности111Приказ Министерства просвещения РФ от 28 августа 2020 г 442 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования» Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 20 мая 2020 года 254 «Об утверждении федерального перечня учебников рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего основного общего среднего общего образования организациями осуществляющими образовательную деятельность» в учебных планах Учреждения представлены нормативные акты утратившие силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования»приказ Министерства образования Российской Федерации от 31032014 г 253 «Об утверждении федерального перечня учебников рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего основного общего среднего общего образования»112Ч 7 ч 10 ст 12 п 6 ч 3 ст 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» ФГОС НОО в части структуры и содержания образовательной программы основного общего образования в ходе проверки ООП ООО выявлено В обязательной части учебного плана указаноРусский язык в 6 классе 5 часов вместо 6Литература в 56 и 9 классах 2 часа вместо 3Иностранный язык немецкий в 5 классе 2 часа вместо 3Физика в 9 классе 2 часа вместо 3Технология в 8 классе 1 час вместо 2Технология в 9 классе отсутствуетНеправомерно введены часы по обществознанию в 5 классе и изобразительному искусству в 8 классе113Ч 7 ч 10 ст 12 п 6 ч 3 ст 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» п 195 ФГОС НОО п1822 ФГОС ООО Структура рабочих программ не соответствует требованиям действующего законодательства114П 10 ч 3 ст 28 ч 7 ст 28 п 1 5 ч 1 ст 48 ч 1 ст 58 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части осуществления текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации применения педагогически обоснованных форм и методов обучения обеспечивающих высокое качество образованияПо итогам независимых контрольных мероприятий РПР по математике в 9 классе успеваемость 286 качество знаний 0Анализируя результаты Всероссийских проверочных работ проведенных осенью 20202021 учебного года установлено 5 класс Русский язык 3 человека соответствие 33 Математика 2 человека соответствие 50 Окружающий мир 3 человека соответствие 67 6 класс Русский язык 5 человек соответствие 0 Математика 4 человека соответствие 50 История 4 человека соответствие 100 Биология 3 человека соответствие 100 7 класс Русский язык 2 человека соответствие 0 Математика 2 человека соответствие 50 История 2 человека соответствие 50 Биология 2 человека соответствие 50 Обществознание 2 человека соответствие 100 География 2 человека соответствие 50 8 класс Русский язык 4 человека соответствие 25 Математика 4 человека соответствие 75 История 4 человека соответствие 0 Биология 4 человека соответствие 0 Обществознание 4 человека соответствие 25 География 4 человека соответствие 50 Физика 4 человека соответствие 75 Немецкий язык 4 человека соответствие 0 ВПР в 6 классе русский язык и математика качество знаний 10ВПР в 7 классе русский язык математика биология качество знаний 0ВПР в 8 классе качество знаний 0Необходимо провести детальный анализ ВПР в разрезе результатов каждого ученика выявить группы риска детей организовать и или продолжить индивидуальную работу со слабоуспевающими детьми составить в отношении каждого из них адресную дорожную карту по освоению программы по предмету по которому ученики имеют затруднения в освоенииКроме того следует обратить внимание на низкий процент соответствия отметок по вышеуказанным предметам необходимо обеспечить административный контроль за объективностью выставляемых оценок педагогами Учреждения за устные и письменные работы115 Ч 1 ч 2 ч 3 ст 30 п 4 ч 2 ст 25 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в части принятия образовательной организацией локальных нормативных актов содержащих нормы регулирующие образовательные отношения в пределах своей компетенции в соответствии с вышеуказанным законом локальные акты Учреждения затрагивающие права обучающихся не согласованы с коллегиальным органом управления Совет родителей к компетенции которых относится принятие нижеуказанных локальных актов «О режиме занятий воспитанников структурного подразделения» «Правила внутреннего распорядка воспитанников структурного подразделения» «Об организации общественнополезного труда обучающихся в Учреждении» «О правилах поведения обучающихся в Учреждении» «О посещении учебных занятий участниками образовательных отношений в Учреждении» «Порядок посещения обучающимися по своему выбору мероприятий проводимых в Учреждении и не предусмотренных учебным планом» и тд116Ч 12 ст 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» Учреждением не представлен распорядительный акт утверждающий образец справки об обучении или о периоде обучения117Ч 1 ст 28 ч 1 ст 30 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативные акты Учреждения Положение о бракеражной комиссии Учреждения Положение о режиме пятидневной учебной недели Положение о правилах приема и комплектования детей структурного подразделения Учреждения Правила внутреннего распорядка воспитанников структурного подразделения Учреждения Положение об информационной открытости Учреждения Положение о летнем оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей Учреждения содержат ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты такие как СанПиН 245240908 «Санитарно эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 241304913 «Санитарноэпидемиологические требования к устройству содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» Приказ Минобрнауки России от 30082013 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования» СанПиН 242282110 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» Приказ Минобрнауки РФ от 08042014 293 «Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29052014 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления в нем информации» СанПиН 244259910 «Гигиенические требования к устройству содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»Необходимо внести соответствующие изменения и или разработать и утвердить локальные нормативные акты в новой редакции с учетом действующего законодательства Российской Федерации118Ч 1 ст 28 ч 1 ст 30 п 22 26 ст 34 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части соответствия локальных актов законодательству Российской Федерации Учреждением не представлены локальные нормативные актылокальный акт устанавливающий виды и условия поощрения обучающихся за успехи в учебной физкультурной спортивной творческой научной экспериментальной деятельности локальный акт о конкурсах выставках смотрах физкультурных и спортивных мероприятиях119П 2 ч 3 ст 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п 1011 ч II п 24 ч IV ФГОС ООО в части обеспечения материальнотехнических условий реализации программы ООО оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы уровня квалификации педагогических и иных работников организации осуществляющей образовательную деятельность в Учреждении на момент проверки отсутствует кабинет ОБЖ совмещен с кабинетом русского языка учебноматериальная база не в полной мере соответствует требованиям ФГОС в части оснащения наглядными пособиями информационными стендами120Приказ Министерства Просвещения РФ от 05102020 г 546 «Об утверждении Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» Книга регистрации выданных документов об образовании основном общем не приведена в соответствие отсутствует подпись уполномоченного лица организации осуществляющей образовательную деятельность выдавшего аттестат дубликат аттестата дубликат приложения к аттестату в 20192020 учебном году записи в книге регистрации не заверены подписями классного руководителя руководителя организации осуществляющей образовательную деятельность и печатью организации осуществляющей образовательную деятельность запись о выдаче дубликата аттестата в 20192020 учебном году не заверена подписью руководителя организации осуществляющей образовательную деятельность выдавшей аттестат не скреплена печатью Учреждения121П 9 ст 2 п 1 ч 4 ст 10 ч 6 ст 12 п 6 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155 в части разработки образовательной программы в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования и с учетом соответствующей примерной образовательной программой дошкольного образования структура ООП ДО не соответствует требованиям п 212 213 федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155в «содержательном разделе» отсутствует подраздел «взаимодействие взрослых с детьми»в «организационном разделе» отсутствуют подразделы «психологопедагогические условия обеспечивающие развитие ребенка» «кадровые условия реализации Программы» «финансовые условия реализации Программы» «перспективы работы по совершенствованию и развитию содержания ООП ДО и обеспечивающих ее реализацию нормативноправовых финансовых научнометодических кадровых информационных и материальнотехнических ресурсов» «перечень нормативных и нормативнометодических документов» «перечень литературных источников»2Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию устава регламентирующего деятельность образовательного учреждения21П 31 ст 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части определения участников образовательных отношений в п 61 Устава не в полной мере определены участники образовательных отношений участниками образовательных отношений являются обучающиеся родители законные представители несовершеннолетних обучающихся педагогические работники и их представители организации осуществляющие образовательную деятельность22Ч 1 3 ст 52 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом не закреплены права обязанности и ответственность работников Учреждения занимающих должности инженернотехнических административно хозяйственных производственных учебновспомогательных и иных работников осуществляющих вспомогательные функции23 Ч 6 ст 51 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом не установлены права руководителя Учреждения Права и обязанности руководителя образовательной организации его компетенция в области управления образовательной организации определяются в соответствии с законодательством об образовании и Уставом образовательной организации24П 4 ч 2 ст 25 ч 5 ст 26 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Разделом IV Устава не в полной мере отражены структура и компетенция органов управления образовательной организацией порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации Совет родителей Совет обучающихся