Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования федеральный государственный контроль качества образования лицензионный контроль за образовательной деятельностью

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон от 4 мая 2011 г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушения обязательных требований Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию устава регламентирующего деятельность образовательного учреждения

Нарушенный правовой акт:

• Ч 2 ст 25 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ст 14 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях»Ч 5 ст 26 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»Ст 9 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»П 31 ст 2 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»Ч 3 ст 102 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» П 8 ст 3 п 4 ст 5 п 3 ст 11 п 2 ст 17 п 4 ст 66 п 1 ст 75 Федерального закона 273ФЗ от 29122012 «Об образовании в Российской Федерации» П 21 26 ч 1 ст 34 ч 6 ст 47 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»Ч 7 ст 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части ответственности образовательной организации в установленном законодательством Российской Федерации порядка и невыполнение или ненадлежащее выполнение функций отнесенных к ее компетенции
• пункт 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» части 1 6 8 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»пункт 21 части 2 статьи 5 часть 3 статьи 9 часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»подпункты 50 51 пункта 6 приложения 1 к постановлению Правительства Саратовской области от 10 июля 2007 года 267П «Вопросы министерства образования Саратовской области»

Выданные предписания:

• 1Нарушения обязательных требований Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»11 Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию сайта Ст 29 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» приказа Рособрнадзора от 14 августа 2020 года 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» далее Требованиясайт Учреждения httpwww15balru не в полной мере соответствует Требованиям определяющим содержание официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»содержательное наполнение подразделов «Основные сведения» «Документы» «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» не в полной мере соответствует требованиям законодательства с учетом перечня размещаемых документов формата их размещенияна главной странице подраздела «Основные сведения» не размещена информация о полном и сокращенном наименовании образовательной организациина главной странице подраздела «Документы» не размещена информация о лицензии на осуществление образовательной деятельности выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельностив подразделе «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» у персонального состава педагогических работников отсутствует информация об общем стаже работы12П 7 ч 1 ст 48 ст 79 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обязанности педагогических работников повышать свой профессиональный уровень непрерывности профессионального развития работников организации осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам дошкольного начального общего основного общего и среднего общего образования путем освоением дополнительных профессиональных программ по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года педагогическими работниками Учреждения не пройдены курсы повышения квалификации Анашкина АА биология Бабаева ГА старший вожатый Чумакова ВР учитель начальных классов Осмонова ФБ технология Никитин ДА ОБЖ технология Матющенко СИ история обществознание Зыков ВА физика Вишнева ИБ учитель начальных классов13Ст 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих раздел Квалификационные характеристики должностей работников образования» в части соответствия квалификационным требованиям заместителя руководителя образовательной организации Шукшина ЛА заместитель директора Учреждения по воспитательной работе не соответствует квалификационным требованиям не имеет дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики14П 9 ч 1 ст 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ст 213 Трудового кодекса Российской Федерации в части прохождения периодических медицинских осмотров не пройден в соответствии с трудовым законодательством периодический медицинский осмотр работниками образовательной организации Зыков ВА Лопаткина АА Осмонова ФБ Ефремов АА Лапышова ВА Рюмин АН15П 3 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не представлен ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств рассмотренный и принятый соответствующими коллегиальными органами управления Учреждения утвержденный приказом и направленный Учредителю16Ст 45 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части создания комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в Учреждении не в полном объеме представлены документы подтверждающие работу комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений локальный нормативный акт о Порядке создания организации работы принятия решений комиссией и их исполнения протоколы коллегиальных органов управления Учреждением об избрании членов комиссии кроме того в состав комиссии включены 2 несовершеннолетних обучающихся что противоречит действующему законодательству17Ч 3 ст 79 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказ Министерства образования и науки РФ от 09112015 г 1309 «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи» Учреждением не соблюдена процедура обследования и паспортизации по доступности Учреждения не представлен приказ об утверждении комиссии по проведению обследования и паспортизации в состав Комиссии включаются по согласованию представители общественных объединений инвалидов осуществляющих свою деятельность на территории поселения муниципального района городского округа где расположен объект на котором планируется проведение обследования и паспортизации планграфик проведения обследования и паспортизации18П 7 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Учреждении отсутствует согласованная с Учредителем программа развития19Ч 12 ст 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» Учреждением не представлен распорядительный акт утверждающий образец справки об обучении или о периоде обучения110Ч 1 ст 28 ч 1 ст 30 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативные акты Учреждения Положение о порядке обучения по индивидуальному учебному плану Положение о режиме учебных занятий обучающихся Правила внутреннего распорядка обучающихся Положение о формах получения образования и формах обучения Положение о режиме рабочего времени и времени отдыха педагогических работников Положение о порядке и условиях предоставления длительного отпуска педагогическим работникам Положение о внеурочной деятельности Положение об учебном кабинете Положение о специальной медицинской группе по физической культуре Положение об организации питания обучающихся содержат ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты такие как Приказ Минобрнауки РФ от 27032006 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» Приказ Минобрнауки РФ от 24122010 2075 «О продолжительности рабочего времени норме часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников» Приказ Минобразования РФ от 07122000 3570 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года» Приказ Минобрнауки РФ от 28122010 2106 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся воспитанников» Приказ Минобразования РФ от 13072001 2688 «Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей лагерей с дневным пребыванием лагерей труда и отдыха» СанПиН 245240908 «Санитарноэпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях учреждениях начального и среднего профессионального образования» Приказ Минобрнауки России от 30082013 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования» СанПиН 242282110 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 19042010 25 «Об утверждении СанПиН 244259910»Необходимо внести соответствующие изменения и или разработать и утвердить локальные нормативные акты в новой редакции с учетом действующего законодательства Российской Федерации111Ч 3 ст 29 п 4 ч 4 ст 41 ч 4 ст 49 п 9 ст 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части принятия образовательной организацией локальных нормативных актов содержащих нормы регулирующие образовательные отношения в пределах своей компетенции в соответствии с вышеуказанным законом Учреждением превышены полномочия в части разработки и утверждения локальных нормативных актовоб оказании платных образовательных услуг Правила оказания платных образовательных услуг утверждаются Правительством Российской Федерации о порядке расследования несчастных случаев Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации осуществляющей образовательную деятельность устанавливается федеральным органом власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере общего образования по согласованию с федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере высшего образования и федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере здравоохранения об официальном сайте Учреждения Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации в том числе ее содержание и форма ее предоставления устанавливается Правительством Российской Федерации Образовательная организация вправе разработать и утвердить локальный нормативный акт об официальном сайте который будет регламентировать требования к структуре и ведению страниц сайта за исключением раздела «Сведения об образовательной организации» о проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности Порядок проведения аттестации педагогических работников устанавливается федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере образования по согласованию с федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере труда112Ч 7 ст 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части ответственности образовательной организации в установленном законодательством Российской Федерации порядка и невыполнение или ненадлежащее выполнение функций отнесенных к ее компетенции ослаблен контроль со стороны администрации за организацией учебно воспитательного процесса ведением школьной документацииПри проверке классных журналах обучающихся 111 классов 2020 2021 учебного года установлено1отсутствует количество контрольных работ с тематическими планами2на момент проверки не были аттестованы часть обучающихся за 4 четверть и год согласно приказа ОУ 112 о 20 мая 2021 г 9 классы предметы алгебра немецкий 1 группа геометрия информатика3имеются факты выставления необъективных итоговых оценок по географии Смирнов Г 9 кл истории Колин С 9 кл4за 1 четверть не аттестована Ефимова Арина 4 а класс из многодетной семьи предметы изо технология родной язык родная литератураДанные факты подтверждают ослабление контроля со стороны администрации за организацией учебновоспитательного процесса ведением школьной документации113П 9 ст 2 ч 7 ст 12 п 6 ч 3 ст 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части структуры образовательной программы порядка разработки и принятия образовательной программы Основная образовательная программа начального и основного общего образования не приведена в соответствие с требованиями законодательства Предоставленные рабочие программы учебных предметов и кружков 20202021 учебный год не соответствуют требованиям стандарта в части структуры рабочих программОтсутствует календарнотематическое планирование с датами и плана и факта по большинству предметам и кружкамЕдиных требований нет Программы не прошиты с календарнотематическим планированиемВ рабочих программах начального и основного общего образования отсутствуют приложения к программе включающие в себя единые нормы оценок по предметам КИМы проверочных работ Не прописано количество контрольных работ за учебный год Не составлен график контрольных работ на основе рабочих программ Не указано количество контрольных диктантов контрольных сочинений и изложений в каждом классе не выделены домашние и классные сочинения по русскому языку и литературе количество контрольных работ лабораторных практических114Ч 7 ст 12 п 6 ч 3 ст 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п 1811 ч III Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897 Раздел «Пояснительная записка» в рабочих программах НОО и ООО не раскрывает цели и задачи реализации предметных курсов которые должны быть конкретизированы в соответствии с требованиями Стандарта к результатам освоения обучающимися образовательной программы Пояснительная записка НОО не дает представления о количестве часов отведенных на изучение в курсе в целом и на изучение по классам115Ч 7 ст 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части ответственности образовательной организации в установленном законодательством Российской Федерации порядка и невыполнение или ненадлежащее выполнение функций отнесенных к ее компетенции ослаблен контроль со стороны администрации за организацией учебно воспитательного процесса ведением школьной документации низкое посещение уроков администрацией образовательного учреждения что подтверждают записи в тетрадях контроля116Ч 7 ст 12 п 6 ч 3 ст 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п 1811 ч III Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897 в части требований к разделу «Пояснительная записка» В ходе проверки были представлены рабочие программы журналы 31 кружков Отсутствуют рабочие программы следующих кружков1«Здоровейка» спортивнооздоровительный 2е классы учитель Капустина ТВ2Отряд ЮДП социальный 5б класс учитель Факеева МИ3Отряд ЮИДД социальный 6а класс учитель Осмонова ФБ4Отряд ЮПП социальный 7а класс учитель Тебенькова ДАСодержание программы и КТП кружков также не соответствует положению117П 21 26 ч 1 ст 34 ч 6 ст 47 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Учреждении отсутствуют локальные нормативные акты локальный акт устанавливающий виды и условия поощрения обучающихся за успехи в учебной физкультурной спортивной общественной научной творческой экспериментальной и инновационной деятельностио соотношении учебной и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного годао порядке пользования обучающимися лечебнооздоровительной инфраструктурой объектами культуры и объектами спорта образовательной организации118П 8 ст 3 п 4 ст 5 п 3 ст 11 п 2 ст 17 п 4 ст 66 п 1 ст 75 Федерального закона 273ФЗ от 29122012 «Об образовании в Российской Федерации» Не предоставлены документы и материалы образовательного учреждения по изучению образовательных потребностей и запросов обучающихся их родителей которые использовались при формировании основных образовательных программ начального общего основного общего образования