Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования федеральный государственный контроль качества образования лицензионный контроль за образовательной деятельностью

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон от 4 мая 2011 г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушения обязательных требований Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию устава регламентирующего деятельность образовательного учреждения

Нарушенный правовой акт:

• Ч 2 ст 23 ч 2 ст 25 Федерального закона 273ФЗ ч 2 ст 91 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях»Ч 6 ст 51 Федерального закона 273ФЗ Ч 3 ст 26 Федерального закона 273ФЗ П 31 ст 2 Федерального закона 273ФЗ Ч 2 ст 55 Федерального закона 273ФЗ Ч 3 ст 52 Федерального закона 273ФЗ Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию сайта Ст 29 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» приказа Рособрнадзора от 14 августа 2020 года 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»
• пункт 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» части 1 6 8 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»пункт 21 части 2 статьи 5 часть 3 статьи 9 часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»подпункты 50 51 пункта 6 приложения 1 к постановлению Правительства Саратовской области от 10 июля 2007 года 267П «Вопросы министерства образования Саратовской области»

Выданные предписания:

• 1Нарушения обязательных требований Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»11 Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию сайта Ст 29 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» приказа Рособрнадзора от 14 августа 2020 года 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» далее Требования сайт Учреждения httpsshkolalebejaikasiteeduru не в полной мере соответствует Требованиям определяющим содержание официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»в разделе «Сведения об образовательной организации» отсутствует подраздел «Доступная среда» содержащий информацию о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в том числе об объектах спорта приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья о средствах обучения и воспитания приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья об обеспечении беспрепятственного доступа в здания образовательной организации о специальных условиях питания о специальных условиях охраны здоровья о доступе к информационным системам и информационнотелекоммуникационным сетям приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья об электронных образовательных ресурсах к которым обеспечивается доступ инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользованиясодержательное наполнение подразделов «Структура и органы управления образовательной организацией» «Документы» «Образование» «Материальнотехническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» «Стипендии и меры поддержки обучающихся» «Платные образовательные услуги» «Финансовохозяйственная деятельность» не в полной мере соответствует требованиям законодательства с учетом перечня размещаемых документов формата их размещения на главной странице подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» отсутствуют сведения о структуре и об органах управления образовательной организации с указанием наименований структурных подразделений органов управления о фамилиях именах отчествах при наличии и должностях руководителей структурных подразделений о местах нахождения структурных подразделений органов управления образовательной организации при наличии структурных подразделений органов управления о положениях органов управления образовательной организации с приложением копий указанных положенийна главной странице подраздела «Документы» отсутствуют правила внутреннего распорядка обучающихся правила внутреннего трудового распорядка локальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности в том числе регламентирующие правила приема обучающихся формы периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся порядок и основания перевода отчисления и восстановления обучающихся порядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихсяна главной странице подраздела «Образование» отсутствует информация об общей численности обучающихся о формах обучения нормативном сроке обучения о языке на котором осуществляется образование обучение о сроке действия государственной аккредитации образовательной программына главной странице подраздела «Материальнотехническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не в полном объеме размещена информацияоб оборудованных учебных кабинетахо библиотекеахоб объектах спортао средствах обучения и воспитанияоб условиях питания обучающихсяоб условиях охраны здоровья обучающихсяо доступе к информационным системам и информационнотелекоммуникационным сетям на главной странице подраздела «Стипендии и меры поддержки обучающихся» отсутствует информация о мерах социальной поддержки на главной странице подраздела «Платные образовательные услуги» отсутствует информация об установлении размера платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за детьми осваивающими образовательные программы дошкольного образования на главной странице подраздела «Финансовохозяйственная деятельность» отсутствует информация о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового года информация о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года копия плана финансовохозяйственной деятельности образовательной организации утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке или бюджетной сметы образовательной организации12П 17 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 октября 2020 года 546 в части учета и записи выданных аттестатов в Учреждении отсутствует специальный реестр учета бланков аттестатов в книге выдачи аттестатов об основном общем образовании отсутствует подпись уполномоченного лица организации осуществляющей образовательную деятельность выдавшего аттестат13П 3 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не представлен ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств рассмотренный и принятый соответствующими коллегиальными органами управления Учреждения утвержденный приказом и направленный Учредителю14Ст 45 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части создания комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в Учреждении не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений 15П 7 ч 1 ст 48 ст 79 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обязанности педагогических работников повышать свой профессиональный уровень непрерывности профессионального развития работников организации осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам дошкольного начального общего основного общего и среднего общего образования путем освоением дополнительных профессиональных программ по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года педагогическими работниками Учреждения не пройдены курсы повышения квалификации Джумаева Ш музыкальный руководитель структурного подразделения Абдуллаева АА география16Ч 2 ст 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ в части соответствия квалификационным требованиям руководителя образовательной организации Казанцева ЛС директор Учреждения не соответствует квалификационным требованиям не имеет дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики17Ч 1 ст 4 ч 1 п 5 ч 3 ч 7 ст 28 ст 52 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 в части допуска к трудовой деятельности в сфере образования воспитания развития несовершеннолетних организации их отдыха и оздоровления в личном деле работника данной образовательной организации Казанцев ОГ не представлена справка о наличии отсутствии судимости и или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям18Ч 3 ст 79 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказ Министерства образования и науки РФ от 09112015 г 1309 «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи» не соблюдена процедура обследования и паспортизации по доступности Учреждения не представлен приказ об утверждении комиссии по проведению обследования и паспортизации планграфик проведения обследования и паспортизации паспорт в течение 10 дней не предоставлен в орган местного самоуправления на территории которого им осуществляется деятельность19П 16 ч 3 ст 28 п 2 ч 6 ст 28 ч 7 ст 28 п 3 ч 4 ст 41 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» по итогам административного обхода территории Учреждения выявлено нарушение целостности забора отсутствуют 3 пролета Требуется проведение ремонтных работ фото110П 7 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Учреждении отсутствует согласованная с Учредителем программа развития111П 3 13 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отчет о результатах самообследования не направлен в адрес Учредителя не позднее 20 апреля текущего года доказательств не представлено112Ст 54 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» структура договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования между Учреждением и родителями законными представителями воспитанников не соответствует действующему законодательству в сфере образования Не учтена примерная форма утверждённая приказом Министерства образования и науки РФ от 13012014 8113Ч 12 ст 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» Учреждением не представлен распорядительный акт утверждающий образец справки об обучении или о периоде обучения114Ч 7 ст 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в части определения режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность Учреждением не представлен коллективный договор115 Ч 2 3 ст 30 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные акты затрагивающие права воспитанников не согласованы с родительской общественностью116 Ч 9 ст 55 п 3 ч 2 ст 29 Федерального закона 273 Учреждением превышены полномочия в части разработки и утверждения локальных нормативных актово порядке приема в образовательную организацию о порядке проведения самообследования Учреждением 117П 22 ч 1 ст 34 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Учреждении отсутствует локальный нормативный акт устанавливающий виды и условия поощрения обучающихся за успехи в учебной физкультурной спортивной общественной научной творческой экспериментальной и инновационной деятельности118П 8 ч 1 ст 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Приказ Министерства образования и науки РФ от 07042014 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность» не представлено подтверждение о прохождении педагогическими работниками аттестации на соответствие занимаемой должности Абдуллаева АА Рузанова ЕН Ермалаева ЕО Матрёнина ОА Урваева ЛА Сетежева НН119П 9 10 ст 2 ч 7 ст 12 п 6 ч 3 ст 28 ч 7 ст 28 п 1 п 5 ч 1 ст 48 Федерального закона 273ФЗ п 4 16 ФГОС НОО в части применения педагогически обоснованных обеспечивающих высокое качество образования форм методов обучения оформления документации В ООП НОО утвержденной приказом по ОУ 47 от 25082020 допущены следующие нарушения в п12 Целевого раздела не прописаны предметные результаты по предметам части УП формируемой участниками образовательного процесса в п22 Содержательного раздела не прописаны программы отдельных учебных предметов части УП формируемой участниками ОПСсылка на документ утративший силу Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего основного общего и среднего общего утвержденный приказом Минобрнауки от 30082013 г 1015 терминология не соответствует ФГОС «дисциплина» при норме «предметная область» не внесены изменения в содержательный раздел ООП НОО отсутствует раздел «Рабочая программа воспитания» отсутствует перспективный учебный план на уровень начального общего образования нет учебного плана для 4х классов120 П 9 10 ст 2 ч 7 ст 12 п 6 ч 3 ст 28 ч 7 ст 28 п 1 п 5 ч 1 ст 48 Федерального закона 273ФЗ в части применения педагогически обоснованных обеспечивающих высокое качество образования форм методов обучения оформления документации В ООП ООО утвержденной приказом по ОУ 47 от 25082020 допущены следующие нарушения в п12 Целевого раздела не прописаны предметные результаты по предметам части УП формируемой участниками образовательного процесса ОПК в п22 Содержательного раздела не прописаны программы отдельных учебных предметов части УП формируемой участниками ОП ОПК в п31 Организационного раздела родной русский язык и родная русская литература на уровне ООО представлены по 05 часа в неделю в 5 и 9 классе и в перспективном УП ООП ООО и в УП ООО на 20202021 учебный год что не позволяет завершить изучение данных предметов на уровне ООО121П 8 ст 3 п 4 ст 5 п 3 ст 11 п 2 ст 17 п 4 ст 66 п 1 ст 75 Федерального закона 273ФЗ от 29122012 «Об образовании в Российской Федерации» Не предоставлены документы и материалы образовательного учреждения по изучению образовательных потребностей и запросов обучающихся их родителей которые использовались при формировании основных образовательных программ начального общего основного общего образования122П 13 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ от 29122012 «Об образовании в Российской Федерации» На момент проверки в образовательной организации в 20202021 учебном году проведены отдельные диагностические мониторинги не объединенные в единую систему по оценки качества образования123П 10 п 13 ч 3 ст 28 ч 7 ст 28 п 1 п 5 ч 1 ст 48 ч 1 ст 58 Федерального закона об образовании в части осуществления текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации применения педагогически обоснованных форм и методов обучения обеспечивающих высокое качество образования По результатам проведенных надзорных мероприятий по осуществлению в учреждении текущего контроля в соответствии с ВСОКО сравнительный анализ результатов изучения русского языка и математики по итоговому контролю в 20202021 учебном году и промежуточной аттестации в 20192020 учебном году установлено что по русскому языку успеваемость снизилась на 87 во 2 классе на 116 в 4 классе по математике успеваемость снизилась на 98 во 2 классе на 119 в 4 классе2Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию устава регламентирующего деятельность образовательного учреждения21 Ч 2 ст 23 ч 2 ст 25 Федерального закона 273ФЗ ч 2 ст 91 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» п15 устава неправомерно устанавливает организационноправовую форму организации тип учреждения тип образовательной организации организационноправовая форма учреждение тип учреждения бюджетное тип образовательной организации общеобразовательная организация22 Ч 6 ст 51 Федерального закона 273ФЗ п 75 не в полной мере устанавливает права и обязанности директора Учреждения Права и обязанности руководителя образовательной организации его компетенция в области управления образовательной организацией определяются в соответствии с законодательством об образовании и уставом образовательной организации23 Ч 3 ст 26 Федерального закона 273ФЗ разделом 7 устава неправомерно установлено что коллегиальные органы управления Учреждением имеют право на утверждение локальных нормативных актов Учреждения Коллегиальные органы управления Учреждением согласовывают и или рассматривают и или принимают локальные нормативные акты Утверждает документы директор Учреждения с учетом мнения соответствующих коллегиальных органов управления Учреждением24 П 31 ст 2 Федерального закона 273ФЗ п 81 устава не в полной мере устанавливает участников образовательных отношений Участниками образовательных отношений являются обучающиеся родители законные представители несовершеннолетних обучающихся педагогические работники и их представители организации осуществляющие образовательную деятельность25 Ч 2 ст 55 Федерального закона 273ФЗ п 82 устава неправомерно устанавливает что Учреждение обязано ознакомить родителей законных представителей с лицензией на право ведения образовательной деятельности С 1 января 2021 года в Российской Федерации введена реестровая модель лицензирования в связи с чем Учреждение обязано ознакомить родителей законных представителей со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности26 Ч 3 ст 52 Федерального закона 273ФЗ уставом не установлены права обязанности и ответственность работников Учреждения занимающих должности инженернотехнических административнохозяйственных производственных учебновспомогательных медицинских и иных работников осуществляющих вспомогательные функции Права обязанности и ответственность работников образовательных организаций занимающих должности инженернотехнических административнохозяйственных производственных учебновспомогательных медицинских и иных работников осуществляющих вспомогательные функции устанавливаются законодательством Российской Федерации уставом правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами образовательных организаций должностными инструкциями и трудовыми договорами