Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования федеральный государственный контроль качества образования лицензионный контроль за образовательной деятельностью

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон от 4 мая 2011 г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1Нарушения обязательных требований Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»2Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию устава регламентирующего деятельность образовательного учреждения

Нарушенный правовой акт:

• Ч 2 ст 23 ч 2 ст 25 Федерального закона 273ФЗ ч 2 ст 91 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях»Ч 6 ст 51 Федерального закона 273ФЗ Ст 25 ч 1 ч 2 ст 26 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Ч 3 ст 26 Федерального закона 273ФЗ П 31 ст 2 Федерального закона 273ФЗ Ч 2 ст 55 Федерального закона 273ФЗ Ч 3 ст 52 Федерального закона 273ФЗ П 9 10 ст 2 ч 7 ст 12 п 6 ч 3 ст 28 ч 7 ст 28 п 1 п 5 ч 1 ст 48 Федерального закона 273ФЗ ФГОС ОООП 8 ст 3 п 4 ст 5 п 3 ст 11 п 2 ст 17 п 4 ст 66 п 1 ст 75 Федерального закона 273ФЗ от 29122012 «Об образовании в Российской Федерации» П 9 10 ст 2 ч 7 ст 12 п 6 ч 3 ст 28 ч 7 ст 28 п 1 п 5 ч 1 ст 48 Федерального закона 273ФЗ п 4 16 ФГОС НОО
• пункт 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» части 1 6 8 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»пункт 21 части 2 статьи 5 часть 3 статьи 9 часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»подпункты 50 51 пункта 6 приложения 1 к постановлению Правительства Саратовской области от 10 июля 2007 года 267П «Вопросы министерства образования Саратовской области»

Выданные предписания:

• 1Нарушения обязательных требований Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»11 Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию сайта Ст 29 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» приказа Рособрнадзора от 14 августа 2020 года 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» далее Требованиясайт Учреждения httpelshankaucozru не в полной мере соответствует Требованиям определяющим содержание официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»содержательное наполнение подразделов «Основные сведения» «Структура и органы управления образовательной организацией» «Документы» «Образование» «Образовательные стандарты» «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» «Стипендии и меры поддержки обучающихся» «Платные образовательные услуги» «Финансовохозяйственная деятельность» «Вакантные места для приема перевода обучающихся» «Доступная среда» «Международное сотрудничество» не в полной мере соответствует требованиям законодательства с учетом перечня размещаемых документов формата их размещения на главной странице подраздела «Основные сведения» не размещена информация о полном наименовании образовательной организациина главной странице подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» отсутствуют сведения о структуре и об органах управления образовательной организации с указанием наименований структурных подразделений органов управления о фамилиях именах отчествах при наличии и должностях руководителей структурных подразделений о местах нахождения структурных подразделений органов управления образовательной организации при наличии структурных подразделений органов управления о положениях органов управления образовательной организации с приложением копий указанных положенийна главной странице подраздела «Документы» не размещены правила внутреннего распорядка обучающихся локальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности в том числе регламентирующиережим занятий обучающихсяформы периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихсяпорядок и основания перевода отчисления и восстановления обучающихсяпорядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихсяна главной странице подраздела «Образование» отсутствует информация о формах обучения нормативного срока обучения срока действия государственной аккредитации образовательной программы языках на которомых осуществляется образование обучение учебных предметов дисциплин модулей предусмотренных соответствующей образовательной программой об использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологий о лицензии на осуществление образовательной деятельности выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности об описании образовательной программы с приложением образовательной программы об учебном плане об аннотации к рабочим программам дисциплин по каждому учебному предмету дисциплине модулю в составе образовательной программы о календарном учебном графике о численности обучающихсяна главной странице подраздела «Образовательные стандарты» отсутствует информация о применяемых федеральных государственных образовательных стандартах с приложением их копий или размещением гиперссылки на действующие редакции соответствующих документовподраздел «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» не содержит информациюо руководителе образовательной организации в том числефамилия имя отчество при наличиинаименование должностиконтактные телефоныадрес электронной почтыо заместителях руководителя образовательной организации при наличии в том числефамилия имя отчество при наличиинаименование должностиконтактные телефоныадрес электронной почтыо персональном составе педагогических работников каждой реализуемой образовательной программы в том числефамилия имя отчество при наличиизанимаемая должность должностиуровень образованияквалификациянаименование направления подготовки и или специальностиученая степень при наличииученое звание при наличииповышение квалификации и или профессиональная переподготовка при наличииобщий стаж работыстаж работы по специальностипреподаваемые учебные предметы курсы дисциплины модули на главной странице подраздела «Стипендии и меры поддержки обучающихся» отсутствует информация о мерах социальной поддержкина главной странице подраздела «Платные образовательные услуги» не размещена информация об установлении размера платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за детьми осваивающими образовательные программы дошкольного образованияна главной странице подраздела «Финансовохозяйственная деятельность» не содержит информацию о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового года информацию о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового годана главной странице подраздела «Вакантные места для приема перевода обучающихся» не размещена актуальная информация о количестве вакантных мест для приема перевода обучающихся по каждой реализуемой образовательной программена главной странице подраздела «Доступная среда» не размещена информация о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в том числео специально оборудованных учебных кабинетахоб объектах для проведения практических занятий приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяо библиотекеах приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяоб объектах спорта приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяо средствах обучения и воспитания приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяоб обеспечении беспрепятственного доступа в здания образовательной организациио специальных условиях питанияо специальных условиях охраны здоровьяо доступе к информационным системам и информационнотелекоммуникационным сетям приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяоб электронных образовательных ресурсах к которым обеспечивается доступ инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровьяо наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования на главной странице подраздела «Международное сотрудничество» не размещена информация о заключенных и планируемых к заключению договорах с иностранными и или международными организациями по вопросам образования и науки при наличии о международной аккредитации образовательных программ при наличии12П 7 ч 1 ст 48 ст 79 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обязанности педагогических работников повышать свой профессиональный уровень непрерывности профессионального развития работников организации осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам дошкольного начального общего основного общего и среднего общего образования путем освоением дополнительных профессиональных программ по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года педагогическими работниками Учреждения не пройдены курсы повышения квалификации Сазонова ЕА воспитатель структурного подразделения Барышева НИ воспитатель структурного подразделения Шестопалова ТН воспитатель ГПД Молчанова ИА русский язык и литература Иванова СА ИЗО ОРКСЭ Антонян КА ОБЖ английский язык13П 3 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не представлен ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств рассмотренный и принятый соответствующими коллегиальными органами управления Учреждения утвержденный приказом и направленный Учредителю14Ст 45 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части создания комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в Учреждении не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений 15Ч 2 ст 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части соответствия квалификационным требованиям руководителя образовательной организации Молчанова ИА директор Учреждения не соответствует квалификационным требованиям не имеет дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики16П 17 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 октября 2020 года 546 в части учета и записи выданных аттестатов в книге выдачи аттестатов об основном общем образовании отсутствует подпись уполномоченного лица организации осуществляющей образовательную деятельность выдавшего аттестат17П 16 ч 3 ст 28 п 2 ч 6 ст 28 ч 7 ст 28 п 3 ч 4 ст 41 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» по итогам административного обхода структурного подразделения Учреждения выявлены следы протекания кровли на потолке в спальной комнате Требуется проведение ремонтных работ фото18П 7 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Учреждении отсутствует согласованная с Учредителем программа развития19П 3 13 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отчет о результатах самообследования не направлен в адрес Учредителя не позднее 20 апреля текущего года доказательств не представлено110Ч 7 ст 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в части определения режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность Учреждением не представлен коллективный договор111Ст 54 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» структура договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования между Учреждением и родителями законными представителями воспитанников не соответствует действующему законодательству в сфере образования Не учтена примерная форма утверждённая приказом Министерства образования и науки РФ от 13012014 8112Ч 12 ст 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» Учреждением не представлен распорядительный акт утверждающий образец справки об обучении или о периоде обучения113П 11 ч 1 ст 41 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части организации обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи в Учреждении не прошли обучение навыкам оказания первой помощи Садовникова ОН114Ч 2 ст 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части соответствия квалификационным требованиям заместителя руководителя образовательной организации Антонян КА заместитель директора Учреждения по учебной работе Гафурова ГИ заместитель директора по воспитательной работе не соответствуют квалификационным требованиям не имеют дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики115Ч 9 ст 55 п15 ч1 ч9 ст 34 Федерального закона 273 Учреждением превышены полномочия в части разработки и утверждения локальных нормативных актово порядке приема в образовательную организацию о порядке и условиях осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности116Ч 2 3 ст 30 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные акты затрагивающие права воспитанников не согласованы с родительской общественностью117Ч 4 ст 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части норм профессиональной этики педагогических работников закрепленных в локальных нормативных актах организации отсутствует локальный нормативный акт закрепляющий нормы профессиональной этики педагогических работников118П 22 26 ч 1 ст 34 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Учреждении отсутствуют локальные нормативные акты локальный акт устанавливающий виды и условия поощрения обучающихся за успехи в учебной физкультурной спортивной общественной научной творческой экспериментальной и инновационной деятельностилокальный акт о конкурсах олимпиадах выставках смотрах физкультурных и спортивных мероприятиях119П 9 10 ст 2 ч 7 ст 12 п 6 ч 3 ст 28 ч 7 ст 28 п 1 п 5 ч 1 ст 48 Федерального закона 273ФЗ п 4 16 ФГОС НОО в части применения педагогически обоснованных обеспечивающих высокое качество образования форм методов обучения оформления документацииВ ООП НОО реквизиты приказа об утверждении директором отсутствуют допущены следующие нарушения предметная область «Филология» не изменена Предметная область «Русский язык и литература» и предметная область «Родной язык и родная литература» отсутствуют в п12 Целевого раздела не прописаны предметные результаты по предметам части УП формируемой участниками образовательного процесса в п22 Содержательного раздела не прописаны программы отдельных учебных предметов части УП формируемой участниками ОПСсылка на документ утративший силу Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего основного общего и среднего общего утвержденный приказом Минобрнауки от 30082013 г 1015 в п3 не представлен примерный календарный учебный график отсутствует перспективный учебный план на уровень начального общего образования терминология не соответствует ФГОС «дисциплина» при норме «предметная область»120П 9 10 ст 2 ч 7 ст 12 п 6 ч 3 ст 28 ч 7 ст 28 п 1 п 5 ч 1 ст 48 Федерального закона 273ФЗ ФГОС ООО в части применения педагогически обоснованных обеспечивающих высокое качество образования форм методов обучения оформления документации ООП ООО реквизиты приказа об утверждении директором отсутствуют допущены следующие нарушения предметная область «Русский язык и литература» и предметная область «Родной язык и родная литература» отсутствуют ссылка на документ утративший силу Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего основного общего и среднего общего утвержденный приказом Минобрнауки от 30082013 г 1015 в п12 Целевого раздела не прописаны предметные результаты по предметам части УП формируемой участниками образовательного процесса ОПК в п22 Содержательного раздела не прописаны программы отдельных учебных предметов части УП формируемой участниками ОП ОПК121П 8 ст 3 п 4 ст 5 п 3 ст 11 п 2 ст 17 п 4 ст 66 п 1 ст 75 Федерального закона 273ФЗ от 29122012 «Об образовании в Российской Федерации» Не предоставлены документы и материалы образовательного учреждения по изучению образовательных потребностей и запросов обучающихся их родителей которые использовались при формировании основных образовательных программ начального общего основного общего образования122П 13 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ от 29122012 «Об образовании в Российской Федерации» На момент проверки в образовательной организации в 20202021 учебном году проведены отдельные диагностические мониторинги не объединенные в единую систему по оценки качества образования123П 10 п 13 ч 3 ст 28 ч 7 ст 28 п 1 п 5 ч 1 ст 48 ч 1 ст 58 Федерального закона об образовании в части осуществления текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации применения педагогически обоснованных форм и методов обучения обеспечивающих высокое качество образования По результатам проведенных надзорных мероприятий по осуществлению в учреждении текущего контроля в соответствии с ВСОКО сравнительный анализ результатов изучения русского языка и математики по итоговому контролю в 20192020 учебном году и промежуточной аттестации в 20182019 учебном году установлено что по русскому языку успеваемость снизилась на 68 во 2 классе на 96 в 3 классе на 156 в 4 классе по математике успеваемость снизилась на 78 во 2 классе на 49 в 3 классе на 111 в 6 классе2Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию устава регламентирующего деятельность образовательного учреждения21 Ч 2 ст 23 ч 2 ст 25 Федерального закона 273ФЗ ч 2 ст 91 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» п15 устава неправомерно устанавливает организационноправовую форму организации тип учреждения тип образовательной организации организационноправовая форма учреждение тип учреждения бюджетное тип образовательной организации общеобразовательная организация22 Ч 6 ст 51 Федерального закона 273ФЗ п 75 не в полной мере устанавливает права и обязанности директора Учреждения Права и обязанности руководителя образовательной организации его компетенция в области управления образовательной организацией определяются в соответствии с законодательством об образовании и уставом образовательной организации23 Ст 25 ч 1 ч 2 ст 26 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в п 71 устава некорректно указаны принципы управления организацией управление образовательной организацией осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности24 Ч 3 ст 26 Федерального закона 273ФЗ разделом 7 устава неправомерно установлено что коллегиальные органы управления Учреждением имеют право на утверждение локальных нормативных актов Учреждения Коллегиальные органы управления Учреждением согласовывают и или рассматривают и или принимают локальные нормативные акты Утверждает документы директор Учреждения с учетом мнения соответствующих коллегиальных органов управления Учреждением25 П 31 ст 2 Федерального закона 273ФЗ п 81 устава не в полной мере устанавливает участников образовательных отношений Участниками образовательных отношений являются обучающиеся родители законные представители несовершеннолетних обучающихся педагогические работники и их представители организации осуществляющие образовательную деятельность26 Ч 2 ст 55 Федерального закона 273ФЗ п 82 устава неправомерно устанавливает что Учреждение обязано ознакомить родителей законных представителей с лицензией на право ведения образовательной деятельности С 1 января 2021 года в Российской Федерации введена реестровая модель лицензирования в связи с чем Учреждение обязано ознакомить родителей законных представителей со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности27 Ч 3 ст 52 Федерального закона 273ФЗ уставом не установлены права обязанности и ответственность работников Учреждения занимающих должности инженернотехнических административнохозяйственных производственных учебновспомогательных медицинских и иных работников осуществляющих вспомогательные функции Права обязанности и ответственность работников образовательных организаций занимающих должности инженернотехнических административнохозяйственных производственных учебновспомогательных медицинских и иных работников осуществляющих вспомогательные функции устанавливаются законодательством Российской Федерации уставом правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами образовательных организаций должностными инструкциями и трудовыми договорами