Причина проверки:

Федеральный государственный контроль надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон от 4 мая 2011 г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования

Нарушенный правовой акт:

• ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• 1Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»2Федерального закона от 4 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»3Федерального закона от 12 января 1996 года 7ФЗ «О некоммерческих организациях»4Федерального закона от 31 июля 2020 года 247ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»5Федерального закона от 31 июля 2020 года 248ФЗ «О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации»6статьи 65 331 336 3511 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года 197ФЗ7Федерального закона от 24 июня 1999 года 120ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Выданные предписания:

• Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования11 Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию устава регламентирующего деятельность образовательного учреждения ч 5 ст 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон 273ФЗ устав Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 120» Заводского района г Саратова далее устав Учреждение утвержденный Главой администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» в 2015 году не приведен в соответствие с настоящим Федеральным законом 273ФЗ111Ч 4 ст 27 Федерального закона 273ФЗ в п 118 устава неправомерно установлено в части предоставления филиалам и отделениям Учреждения полностью или частично правомочий юридического лица Структурные подразделения образовательной организации в том числе филиалы и представительства не являются юридическими лицами и действуют на основании устава образовательной организации и положения о соответствующем структурном подразделении утвержденного в порядке установленном уставом образовательной организации112 Ч 9 ст 54 Федерального закона 273ФЗ в п 251 неправомерно установлено что правила оказания платных образовательных услуг регламентируются локальным нормативным актом Учреждения Правила оказания платных образовательных услуг утверждаются Правительством Российской Федерации Кроме того неправомерно указана ссылка на утратившее силу постановление Правительства РФ от 15082013 706 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг» С 01012021 правила оказания платных образовательных услуг регламентируется постановлением Правительства РФ от 15092020 1441113 Ч 1 ст 37 Федерального закона 273ФЗ п 310 неправомерно устанавливает что организация питания в Учреждении возлагается на заведующего Учреждением Организация питания обучающихся возлагается на организации осуществляющие образовательную деятельность114 Ч 1 ст 25 Федерального закона 273ФЗ п 315 устава неправомерно сформулирован в части формирования контингента воспитанников Формирование контингента не зависит от типа Учреждения115Ч 1 ст 25 ст 41 Федерального закона 273ФЗ п 318 устава содержит ссылку на утратившее силу постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 года 26 «Об утверждении СанПиН 241304913 «Санитарноэпидемиологические требования к устройству содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» В настоящее время действует Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28092020 28 «Об утверждении санитарных правил СП 24364820 «Санитарноэпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи»116 Ст 55 Федерального закона 273ФЗ Приказ Минпросвещения России от 15052020 236 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» п 320 устава неправомерно установлено что в Учреждение принимаются дети при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест117 Ст 61 Федерального закона 273ФЗ п 325 устава установлено что отчисление ребенка из Учреждения может производиться в том числе на основании медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка препятствующего его дальнейшему пребыванию в образовательной организации что не соответствует требованиям законодательства в части перечня условий отчисления обучающихся118Ст 61 Федерального закона 273ФЗ Приказа Минобрнауки России от 28122015 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» в п 325 устава неправомерно указан срок уведомления родителей законных представителей о прекращении образовательных отношений по обстоятельствам независящим от воли родителей законных представителей в том числе в случае перевода ребенка за 5 дней а не за 10 дней119 П 31 ст 2 Федерального закона 273ФЗ в п 41 устава не в полной мере определены участники образовательного процесса участники образовательных отношений обучающиеся родители законные представители несовершеннолетних обучающихся педагогические работники и их представители организации осуществляющие образовательную деятельность 1110 Ч 1 ст 46 Федерального закона 273ФЗ п 412 неправомерно указана ссылка на федеральные разъяснения от 10082015 081240 в части комплектования персонала дошкольной образовательной организации Разъяснения рекомендации и тд не имеют юридической силы1111 Ч 3 ст 52 Федерального закона 273ФЗ уставом не установлены права обязанности и ответственность работников Учреждения занимающих должности инженернотехнических административнохозяйственных производственных учебновспомогательных медицинских и иных работников осуществляющих вспомогательные функции1112 Ч 6 ст 51 Федерального закона 273ФЗ п 54 устава не разграничивает права и обязанности заведующего Учреждением1113 Ст 9 Федерального закона 273ФЗ в п 71 устава не в полной мере определена компетенция учредителя Учреждения1114 Ч 3 ст 102 Федерального закона 273ФЗ уставом не установлен порядок направления имущества Учреждения при ликвидации на цели образования1115 Ч 1 ст 30 Федерального закона 273ФЗ уставом не установлен порядок принятия локальных нормативных актов Учреждения12 Ч 1 ст 9 Федерального закона 273ФЗ ст 52 ГК РФ от 30 ноября 1994 года 51ФЗ ч 1 ст 14 Федерального закона от 12 января 1996 года 7ФЗ «О некоммерческих организациях» между Учреждением и учредителем заключен договор о взаимоотношениях что не предусмотрено действующим законодательством Учредительным документом бюджетного учреждения является Устав13 Ч 1 ст 28 ч 1 ст 30 Федерального закона 273ФЗ локальные нормативные акты Учреждения содержат ссылки на нормы законодательства утратившие силу постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 года 26 «Об утверждении СанПиН 241304913 «Санитарноэпидемиологические требования к устройству содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» приказ Минобрнауки России от 30 августа 2013 года 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования» Необходимо локальные нормативные акты Учреждения пересмотреть и внести соответствующие изменения и или разработать и утвердить локальные нормативные акты в новой редакции с учетом действующего законодательства Российской Федерации14 Ч 3 ст 29 Федерального закона 273ФЗ Учреждением превышены полномочия в части разработки и утверждения локального нормативного акта об официальном сайте Учреждения Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации в том числе ее содержание и форма ее предоставления устанавливается Правительством Российской Федерации Образовательная организация вправе разработать и утвердить локальный нормативный акт об официальном сайте который будет регламентировать требования к структуре и ведению страниц сайта за исключением раздела «Сведения об образовательной организации»15 Ч 2 ст 30 Федерального закона 273ФЗ не представлен локальный акт о порядке оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и родителями несовершеннолетних обучающихся16 Ст 42 Федерального закона 273ФЗ не представлены письменные согласия родителей законных представителей на оказание психологопедагогической медицинской и социальной помощи воспитанникам Психологопедагогическая медицинская и социальная помощь оказывается детям на основании заявления или согласия в письменной форме их родителей законных представителей17 Ч 2 ст 49 Федерального закона 273ФЗ п 5 приказа Минобрнауки РФ от 07042014 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность» преждевременно проведена аттестация педагогического работника в целях подтверждения соответствия занимаемой им должности Абрамовой ИЕ воспитатель аттестация проводится один раз в пять лет на основе оценки профессиональной деятельности педагогических работников аттестационными комиссиями самостоятельно формируемыми организациями Аттестацию в целях подтверждения соответствия занимаемой должности не проходят педагогические работники проработавшие в занимаемой должности менее двух лет в организации в которой проводится аттестация18 Ст 29 Федерального закона 273ФЗ Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» приказа Рособрнадзора от 14 августа 2020 года 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» далее Требования сайт Учреждения не в полной мере соответствует требованиям определяющим содержание официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Учреждения размещена неактуальная информацияне соответствует размещение или отсутствуют документы установленным требованиям в подразделахдокументы разработанные самостоятельно Учреждением размещены не в форме электронного документа не подписаны простой электронной цифровой подписьюобновление информации на официальном сайте в сети «Интернет» Учреждения проводится с превышением 10 дней 19 П 2 ч 6 ст 28 п 3 ч 4 ст 41 Федерального закона 273ФЗ над лестничным пролетом в Учреждении между 1 и 2 этажами потолок находится в неудовлетворительном состоянии имеются трещины на потолках в санузлах групповых комнат имеются следы протечек