Причина проверки:

Федеральный государственный контроль надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон от 4 мая 2011 г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• не в полной мере соблюдена процедура обследования и паспортизации по доступности объекта Частного профессионального образовательного учреждения «Автошкола «Профессионал» для инвалидов не представлен приказ об утверждении комиссии по проведению обследования и паспортизации планграфик проведения обследования и паспортизациив части создания комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в Учреждении не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не представлены документы подтверждающие работу Комиссии протоколы коллегиальных органов управления Учреждением об избрании членов Комиссии приказ об утверждении состава Комиссии протоколы заседаний КомиссииУчреждением не представлен распорядительный акт утверждающий образец справки об обучении или о периоде обученияУчреждением превышены полномочия в части разработки и утверждения локальных нормативных актовоб официальном сайте в сети интернет Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации в том числе ее содержание и форма ее предоставления устанавливается Правительством Российской Федерации Образовательная организация вправе разработать и утвердить локальный нормативный акт об официальном сайте который будет регламентировать требования к структуре и ведению страниц сайта за исключением раздела «Сведения об образовательной организации»о самообследование Показатели деятельности образовательной организации подлежащей самообследованию и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере образованияне представлен локальный нормативный акт о языке образованияобучения не соответствуют квалификационным характеристикам должностей работников образования в части определения требований к квалификациине представлено подтверждение согласования программы развития Учреждения с учредителемв части обязанности педагогических работников повышать свой профессиональный уровень по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года педагогическим работником Калининой ЕН не пройдены курсы повышения квалификации Сайт Частного профессионального образовательного учреждения «Автошкола «Профессионал» далее Учреждение в сети Интернет httpprofessional64ru не в полной мере соответствует требованиям определяющим структуру официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» а также формату предоставления на нем обязательной к размещению информации об образовательной организации В подразделе «Основные сведения» отсутствуют сведения о сокращенном наименовании образовательной организацииВ подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» не размещена информация о структуре и об органах управления образовательной организации с указанием наименований органов управления о положениях об органах управления образовательной организации с приложением указанных положений в виде электронных документов подписанных простой электронной подписьюВ подразделе «Документы» не размещен локальный нормативный акт образовательной организации регламентирующий порядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихсяВ подразделе «Образование» отсутствуют сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельностиВ подразделе «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» у персонального состава педагогических работников отсутствует информация об общем стаже работыВ подразделе «Платные образовательные услуги» отсутствует информация об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе в том числе образец договора об оказании платных образовательных услугне пройден в соответствии с трудовым законодательством периодический медицинский осмотр работниками образовательной организации Горбунов ПН Бочков ИВ Котлов ВА Калинина ЕН Сиончикова ЮВ Евдокушин ДС Гончаров АА Курдюков ЮВ Серов АВ Тюсин ДВ Ерименко АА Беспалов ВА Абдукеримов ДН Хренников АВ должностным лицом Учреждения непредоставлены не внесены в ФИС ФРДО сведения о выданных документах об образовании обучении обучающимся за 2021 год освоившим программу профессионального обучения из 86 выданных обучающимся Учреждения документов об образовании обучении выданных в 2021 году были предоставлены внесены в ФИС ФРДО только 19 выданных обучающимся в период с 5 по 25 июля 2021 года Оставшиеся 67 документов об образовании обучении Учреждения выданных в период с 4 января по 21 мая 2021 года непредоставлены не внесены должностным лицом в ФИС ФРДО а именно в течении 60 дней с даты выдачи вышеуказанных документов обучающимися УчрежденияИз пояснений директора Учреждения Михо ВВ от 5 августа 2021 года следует что документы обучающимся Учреждения освоившим программу профессионального обучения в количестве 67 не были предоставлены внесены в ФИС ФРДО в 60 дневный срок со дня выдачи указанных документов с 4 января по 21 мая 2021 года что подтверждается записями в книге выдачи свидетельств об обучении Учреждения и скриншотами с официального сайта федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении»В нарушение вышеуказанных норм должностным лицом Учреждения не внесены в ФИС ФРДО сведения о выданных документах об образовании обучающимся Учреждения по результатам освоения программ профессионального обучения Таким образом сведения об указанных документах не предоставлены не внесены должностным лицом Учреждения в 60 дневный срок со дня выдачи указанных документов обучающимся с 4 января по 21 мая 2021 годаДоступ к ФИС ФРДО осуществляется организациями осуществляющими образовательную деятельность с применением усиленной квалифицированной электронной подписи выдача квалифицированного сертификата ключа проверки которой осуществляется удостоверяющими центрами аккредитованными в порядке установленном Федеральным законом «Об электронной подписи» п 10 Порядка ФИС ФРДОУсиленной квалифицированной электронной подписью применяемой при передаче сведений о документах об образовании в ФИС ФРДО владеет директор Учреждения Михо Виктория Вячеславна что подтверждает квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи со сведениями о владельце квалифицированного сертификатаНа основании приказа Учреждения от 24 сентября 2012 года бн «О переводе работника на другую должность» Михо ВВ назначена директором УчрежденияВ соответствии с частями 6 8 статьи 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» разделом 2 4 должностной инструкции директора Учреждения утвержденной 24 сентября 2012 года разделом 8 Устава Учреждения директор Михо ВВ осуществляет общее руководство за деятельностью Учреждения и несет ответственность за руководство образовательной деятельностиУчитывая что только директор Михо ВВ владеет усиленной квалифицированной электронной подписью применяемой при передаче сведений о документах об образовании в ФИС ФРДО и подписывает направляемые документы в ФИС ФРДО ответственность за достоверность сведений и сроков их размещения возложена на директора УчрежденияДиректор Учреждения Михо ВВ не приняла должных мер по предоставлению внесению сведений в ФИС ФРДО о всех выданных документах об образовании обучающихся освоивших программы профессионального обучения в Учреждении в 2021 учебном годуУказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях директора Учреждения Михо ВВ как должностного лица состава административного правонарушения в части непредоставления не внесения должностным лицом Учреждения сведений о выданных документах об образовании в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении» установленных законодательством Российской Федерации в сфере образования

Нарушенный правовой акт:

• Ч 9 ст 98 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п 6 п 11 постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 года 825 О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении»П 9 ч 1 ст 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ст 213 Трудового кодекса Российской Федерации в части прохождения периодических медицинских осмотровНарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию сайта Ст 29 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» приказа Рособрнадзора от 14 августа 2020 года 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» П 7 ч 1 ст 48 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» П 7 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» П 5 ч 3 ст 28 ч 1 7 ст 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»Ч 6 ст 14 Федерального закона 273ФЗ Ч 3 ст 29 ч 2 п 3 ст 29 Федерального закона 273ФЗ
• ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выданные предписания:

• 11 Нарушений по соблюдению лицензионных требований к образовательной деятельности не выявлено12 Нарушений по соблюдению требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг не выявлено2 Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования211 Ч 3 ст 79 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказ Министерства образования и науки РФ от 09112015 г 1309 «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи» не в полной мере соблюдена процедура обследования и паспортизации по доступности объекта Частного профессионального образовательного учреждения «Автошкола «Профессионал» для инвалидов не представлен приказ об утверждении комиссии по проведению обследования и паспортизации планграфик проведения обследования и паспортизации212Ст 45 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части создания комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в Учреждении не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не представлены документы подтверждающие работу Комиссии протоколы коллегиальных органов управления Учреждением об избрании членов Комиссии приказ об утверждении состава Комиссии протоколы заседаний Комиссии213Ч 12 ст 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» Учреждением не представлен распорядительный акт утверждающий образец справки об обучении или о периоде обучения22 Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования предъявляемых к содержанию локальных актов регламентирующих деятельность образовательных учреждений221Ч 3 ст 29 ч 2 п 3 ст 29 Федерального закона 273ФЗ Учреждением превышены полномочия в части разработки и утверждения локальных нормативных актовоб официальном сайте в сети интернет Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации в том числе ее содержание и форма ее предоставления устанавливается Правительством Российской Федерации Образовательная организация вправе разработать и утвердить локальный нормативный акт об официальном сайте который будет регламентировать требования к структуре и ведению страниц сайта за исключением раздела «Сведения об образовательной организации»о самообследование Показатели деятельности образовательной организации подлежащей самообследованию и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере образования222 Ч 6 ст 14 Федерального закона 273ФЗ не представлен локальный нормативный акт о языке образования223 П 5 ч 3 ст 28 ч 1 7 ст 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» должностные инструкции преподавателя и мастера производственного обучения не соответствуют квалификационным характеристикам должностей работников образования в части определения требований к квалификации23 Иные нарушения Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»231 П 7 ч 3 ст 28 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не представлено подтверждение согласования программы развития Учреждения с учредителем232П 7 ч 1 ст 48 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обязанности педагогических работников повышать свой профессиональный уровень по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года педагогическим работником Калининой ЕН не пройдены курсы повышения квалификации 233 Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию сайта Ст 29 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» приказа Рособрнадзора от 14 августа 2020 года 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» далее ТребованияСайт Частного профессионального образовательного учреждения «Автошкола «Профессионал» далее Учреждение в сети Интернет httpprofessional64ru не в полной мере соответствует требованиям определяющим структуру официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» а также формату предоставления на нем обязательной к размещению информации об образовательной организации В подразделе «Основные сведения» отсутствуют сведения о сокращенном наименовании образовательной организацииВ подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» не размещена информация о структуре и об органах управления образовательной организации с указанием наименований органов управления о положениях об органах управления образовательной организации с приложением указанных положений в виде электронных документов подписанных простой электронной подписьюВ подразделе «Документы» не размещен локальный нормативный акт образовательной организации регламентирующий порядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихсяВ подразделе «Образование» отсутствуют сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельностиВ подразделе «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» у персонального состава педагогических работников отсутствует информация об общем стаже работыВ подразделе «Платные образовательные услуги» отсутствует информация об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг234П 9 ч 1 ст 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ст 213 Трудового кодекса Российской Федерации в части прохождения периодических медицинских осмотров не пройден в соответствии с трудовым законодательством периодический медицинский осмотр работниками образовательной организации Горбунов ПН Бочков ИВ Котлов ВА Калинина ЕН Сиончикова ЮВ Евдокушин ДС Гончаров АА Курдюков ЮВ Серов АВ Тюсин ДВ Ерименко АА Беспалов ВА Абдукеримов ДН Хренников АВ 235 Ч 9 ст 98 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п 6 п 11 постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 года 825 О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении» должностным лицом Учреждения непредоставлены не внесены в ФИС ФРДО сведения о выданных документах об образовании обучении обучающимся за 2021 год освоившим программу профессионального обучения из 86 выданных обучающимся Учреждения документов об образовании обучении выданных в 2021 году были предоставлены внесены в ФИС ФРДО только 19 выданных обучающимся в период с 5 по 25 июля 2021 года Оставшиеся 67 документов об образовании обучении Учреждения выданных в период с 4 января по 21 мая 2021 года непредоставлены не внесены должностным лицом в ФИС ФРДО а именно в течении 60 дней с даты выдачи вышеуказанных документов обучающимися УчрежденияИз пояснений директора Учреждения Михо ВВ от 5 августа 2021 года следует что документы обучающимся Учреждения освоившим программу профессионального обучения в количестве 67 не были предоставлены внесены в ФИС ФРДО в 60 дневный срок со дня выдачи указанных документов с 4 января по 21 мая 2021 года что подтверждается записями в книге выдачи свидетельств об обучении Учреждения и скриншотами с официального сайта федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении»В нарушение вышеуказанных норм должностным лицом Учреждения не внесены в ФИС ФРДО сведения о выданных документах об образовании обучающимся Учреждения по результатам освоения программ профессионального обучения Таким образом сведения об указанных документах не предоставлены не внесены должностным лицом Учреждения в 60 дневный срок со дня выдачи указанных документов обучающимся с 4 января по 21 мая 2021 годаДоступ к ФИС ФРДО осуществляется организациями осуществляющими образовательную деятельность с применением усиленной квалифицированной электронной подписи выдача квалифицированного сертификата ключа проверки которой осуществляется удостоверяющими центрами аккредитованными в порядке установленном Федеральным законом «Об электронной подписи» п 10 Порядка ФИС ФРДОУсиленной квалифицированной электронной подписью применяемой при передаче сведений о документах об образовании в ФИС ФРДО владеет директор Учреждения Михо Виктория Вячеславна что подтверждает квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи со сведениями о владельце квалифицированного сертификатаНа основании приказа Учреждения от 24 сентября 2012 года бн «О переводе работника на другую должность» Михо ВВ назначена директором УчрежденияВ соответствии с частями 6 8 статьи 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» разделом 2 4 должностной инструкции директора Учреждения утвержденной 24 сентября 2012 года разделом 8 Устава Учреждения директор Михо ВВ осуществляет общее руководство за деятельностью Учреждения и несет ответственность за руководство образовательной деятельностиУчитывая что только директор Михо ВВ владеет усиленной квалифицированной электронной подписью применяемой при передаче сведений о документах об образовании в ФИС ФРДО и подписывает направляемые документы в ФИС ФРДО ответственность за достоверность сведений и сроков их размещения возложена на директора УчрежденияДиректор Учреждения Михо ВВ не приняла должных мер по предоставлению внесению сведений в ФИС ФРДО о всех выданных документах об образовании обучающихся освоивших программы профессионального обучения в Учреждении в 2021 учебном годуУказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях директора Учреждения Михо ВВ как должностного лица состава административного правонарушения в части непредоставления не внесения должностным лицом Учреждения сведений о выданных документах об образовании в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении» установленных законодательством Российской Федерации в сфере образования