Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования лицензионный контроль за образовательной деятельностью

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон от 4 мая 2011 г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования

Нарушенный правовой акт:

• Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» части 1 6 8 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»пункт 21 части 2 статьи 5 часть 3 статьи 9 часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»подпункты 50 51 пункта 6 приложения 1 к постановлению Правительства Саратовской области от 10 июля 2007 года 267П «Вопросы министерства образования Саратовской области»

Выданные предписания:

• 11на официальном сайте муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская музыкальная школа 4» далее «Учреждение» httpmuzschool4ru не размещена информация предусмотренная действующим законодательством в подразделе «Документы» документы в части самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых Учреждением должны быть размещены в виде электронных документов в подразделе «Образование» не размещена информация об аннотации к рабочим программам Учебный план календарный учебный график должны быть размещены в виде электронного документа или в виде активных ссылок непосредственный переход по которым позволит получить доступ к страницам сайта содержащих указанную информацию Также в подразделе содержится неактуальная информация о количестве обучающихся по реализуемым образовательным программам по договорам об образовании заключенных при приеме на обучение за счет средств физического лица в подразделе «Образовательные стандарты» размещенная информация не доступна для прочтения в подразделе «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» информация о персональном составе педагогических работников каждой реализуемой образовательной программы должна быть размещена в форме электронного документа или в виде активных ссылок непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам Сайта содержащим информацию о вышеуказанных электронных документах в подразделе Материальнотехническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не размещена информация об условиях питания обучающихся в подразделе «Финансовохозяйственная деятельность» не в полном объеме размещена информация о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового годаСт 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказ Рособрнадзора от 14 августа 2020 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации»12 в ходе административного обхода территории Учреждения установлено что на стене со стороны запасного выхода имеется нарушение целостности конструкции в виде трещиныКрыльцо центрального входа в здание находится в неудовлетворительном состоянии нарушена целостность покрытия ступеней крыльца и горизонтальной площадки в виде отслоения наружного покрытия Ч 7 ст 28 ст 41 Федерального закона 273ФЗ13приказом по Учреждению о создании комиссии по урегулированию споров от 29122017 0201136 неправомерно установлен количественный состав членов комиссии Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации осуществляющей образовательную деятельность из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся работников организации осуществляющей образовательную деятельностьЧ 2 ст 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»14в положении Учреждения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений утвержденного приказом заведующего неправомерно определен количественный состав комиссии не менее трех человек Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в Учреждении из равного числа родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся и работников УчрежденияЧ 3 ст 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»15не представлен отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств П 3 ч 3 ст 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»16не представлен планграфик проведения обследования и паспортизации также не представлены подтверждающие документы о направлении Учредителю в течение 10 рабочих дней после утверждения приказом заведующего УчреждениемЧ 3 ст 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказ Министерства образования и науки РФ от 09112015 1309 «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи»17у заместителя заведующего Морозовой ЕВ отсутствует дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики Ч 2 Ч 4 ст 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих» далее Приказ 761н раздел «Должности руководителей» заместитель руководителя18на представлены подтверждающие документы об обучении педагогических работников навыкам оказания первой помощи Васильевой НВ Грякаловой ВВ Полухиной НВП 11 Ч 1 ст 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»19не представлен локальный акт Учреждения устанавливающий порядок формирования и регламент деятельности аттестационных комиссийП 11 Ч 1 ст 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 года 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность»110не в полном объеме представлены документы подтверждающие работу коллегиальных органов Управления Учреждением в соответствии с пунктом 916 УставаСт 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»111Учреждением превышены полномочия в части разработки и утверждения локальных нормативных актов о проведении аттестации педагогов на соответствие занимаемой должности Порядок проведения аттестации педагогических работников устанавливается федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере общего образования по согласованию с федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере труда об официальном сайте Учреждения Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации в том числе ее содержание и форма ее предоставления устанавливается Правительством Российской Федерации Образовательная организация вправе разработать и утвердить локальный нормативный акт об официальном сайте который будет регламентировать требования к структуре и ведению страниц сайта за исключением раздела «Сведения об образовательной организации»Ч 9 ст 55 ст 29 ст 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации112Учреждением не представлены локальные нормативные акты локальный нормативный акт определяющий соотношение учебной преподавательской и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного годалокальный акт организации устанавливающий порядок формирования и регламент деятельности аттестационных комиссий о языке образования ч 1 ст 28 ч 1 ст 30 Федерального закона 273ФЗ в части113в части обеспечения информационной открытости информационный стенд Учреждения не в полном объеме содержит информацию для ознакомления родителей законных представителей не размещены в копиях устав Учреждениялокальный нормативный акт о приеме обучающихся примерная форма заявления родителей законных представителей о приеме в Учреждение правила внутреннего распорядка обучающихся Учреждения распорядительный акт Учредителя о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального районараспорядительные акты о зачислении воспитанников приказы краткая презентация образовательных программ реализуемых УчреждениемСт 28 29 п3 п 4 ст 44 ч 2 ст 55 Федерального закона 273ФЗ2Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию устава регламентирующего деятельность образовательного учреждения21в п 11 устава неправомерно установлена организационноправовая форма образовательной организации «бюджетное учреждение» организационноправовая форма муниципальное учреждениеЧ 2 ст 25 ч 5 ст 23 Федерального закона 273ФЗ22 уставом не установлены тип образовательной организации и тип учреждения тип образовательной организации организация дополнительного образования тип учреждения бюджетное Ч 1 ст 23 П1 ч2 ст25 Федерального закона 273ФЗ23п14 устава неправомерно установлен вид учрежденияЧ 1 ст 23 Федерального закона 273ФЗ24в п 46 Устава неправомерно указано что вопросы касающиеся оказания платных образовательных услуг осуществления приносящей доход деятельности не урегулированные настоящим уставом регулируются локальными нормативными актами Школы по осуществлению данных видов деятельности правила оказания платных образовательных услуг утверждаются Правительством Российской Федерациич 9 ст 54 Федерального закона 273ФЗ25в разделе 6 устава Учреждения не установлены права обязанности и ответственность работников занимающих в Учреждении наряду с должностями педагогических работников должности инженернотехнических административнохозяйственных производственных учебновспомогательных медицинских и иных работников осуществляющих вспомогательные функции Права обязанности и ответственность работников образовательных организаций занимающих вышеназванные должности устанавливаются законодательством Российской Федерации уставом правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами образовательных организаций должностными инструкциями и трудовыми договорамиЧ 3 ст 52 Федерального закона 273ФЗ26п 61 Устава не в полной мере определены участники образовательных отношений участниками образовательных отношений являются обучающиеся родители законные представители несовершеннолетних обучающихся педагогические работники и их представители организация осуществляющая образовательную деятельность п 31 ст 2 Федерального закона 273ФЗ27уставом не установлены права обязанности и ответственность работников занимающих в Учреждении наряду с должностями педагогических работников должности инженернотехнических административнохозяйственных производственных учебновспомогательных медицинских и иных работников осуществляющих вспомогательные функции права обязанности и ответственность работников образовательных организаций занимающих вышеназванные должности устанавливаются законодательством Российской Федерации уставом правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами образовательных организаций должностными инструкциями и трудовыми договорамич 3 ст 52 Федерального закона 273ФЗ28в разделе 9 Устава не разграничены права компетенция и обязанности директора Учреждения перечислены функции руководителя без разграничений на права обязанности и компетенцию права и обязанности руководителя образовательной организации его компетенция в области управления образовательной организации определяются в соответствии с законодательством об образовании и уставомст 51 Федерального закона 273ФЗ29Уставом Учреждения не определен порядок направления при ликвидации образовательной организации ее имущества после удовлетворения требований кредиторов на цели развития образованияч 3 ст 102 Федерального закона 273ФЗ210уставом не определен порядок разработки и принятия локальных нормативных актов Учреждения Образовательная организация принимает локальные нормативные акты содержащие нормы регулирующие образовательные отношения в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке установленном ее Уставомч 1 ст 30 Федерального закона 273ФЗ