Причина проверки:

Федеральный государственный контроль надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон от 4 мая 2011 г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• структура сайта Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 4» Октябрьского района города Саратова далее Учреждение httpdou4edusarkomobrru не соответствует структуре предусмотренной действующим законодательством211 в подразделе «Основные сведения» отсутствует информация о полном и сокращенном наименовании Учреждения о местах осуществления образовательной деятельности в том числе не указанных в приложении к лицензии реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности в соответствии с частью 4 статьи 91 Федерального закона 273ФЗ212 в подразделе «Документы» не размещены следующие локальные акты о формах периодичности и порядке проведения текущего контроля успеваемости о порядке оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между образовательной организации и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся о порядке и основаниях перевода отчисления и восстановления обучающихся правила внутреннего распорядка обучающихсяотчет о результатах самообследования за 2020 год размещен в виде электронного документа не подписанного электронной подписью213 в подразделе «Образование» отсутствует информация об использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологий214 в подразделе «Материальнотехническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не размещена информация об оборудованных учебных кабинетах о библиотекеах об объектах спорта об условиях охраны здоровья обучающихся о доступе к информационным системам и информационнотелекоммуникационным сетям215 в подразделе «Финансовохозяйственная деятельность» отсутствует информация о поступлении и о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года216 в подразделе «Вакантные места для приема перевода» указана неактуальная информация за 2020 год217 в подразделе «Международное сотрудничество» не указана информация о заключенных и планируемых к заключению договорах с иностранными и или международными организациями по вопросам образования и науки218 Представленный локальный акт Учреждения «Об официальном сайте в сети «Интернет» не соответствует действующему законодательству в п 119 устава неправомерно установлено предоставление филиалам и отделениям Учреждения полностью или частично полномочий юридического лица Структурные подразделения образовательной организации в том числе филиалы и представительства не являются юридическими лицами и действуют на основании устава образовательной организации и положения о соответствующем структурном подразделении утвержденного в порядке установленном уставом образовательной организации в п 46 устава указан не полный перечень документов для приема в Учреждениев п 47 устава неправомерно установлено что прием заявлений осуществляется в соответствии с приказом Минобрнауки Российской Федерации от 08042014 293 который в настоящее время утратил силу Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования установлен приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236 а правила приема в образовательную организацию осуществляющую образовательную деятельность на обучение по образовательным программам устанавливаются в части не урегулированной законодательством об образовании п 415 устава неправомерно указан срок уведомления родителей законных представителей о прекращении образовательных отношений по обстоятельствам независящим от воли родителей законных представителей в том числе в случае перевода ребенка за 5 дней а не за 7 дней обучающиеся родители законные представители несовершеннолетних обучающихся педагогические работники и их представители организации осуществляющие образовательную деятельность уставом не уставлены права обязанности и ответственность работников занимающих в Учреждении наряду с должностям педагогических работников должности инженернотехнических административнохозяйственных производственных учебновспомогательных медицинских и иных работников осуществляющих вспомогательные функции в разделе 8 устава не в полной мере определены структура порядок формирования срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации уставом не установлены права компетенция и обязанности заведующего Учреждения Права и обязанности руководителя образовательной организации его компетенция в области управления образовательной организации определяются в соответствии с законодательством об образовании и Уставом в представленных локальных актах Учреждения не отражен порядок пользования лечебнооздоровительной инфраструктурой объектами культуры и объектами спорта образовательной организации обучающимися локальные акты затрагивающие права обучающихся не согласованы с родительской общественностью положения «о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» «о языке языках обучения и воспитания» «об организации питания в Учреждении» «о бракеражной комиссии» «о внутренней системе оценки качества образования» «о формах получения образования и формах обучения в Учреждении»Также Учреждением не представлены следующие локальные акты регламентирующие режим занятий обучающихся порядок и основания перевода отчисления и восстановления обучающихся порядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихсяположение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не соответствует действующему законодательствунарушен порядок формирования и утверждения членов комиссии представленный локальный акт «о языке языках обучения и воспитания» не соответствует действующему законодательству в Учреждении разработан и утвержден паспорт доступности объекта но нарушена процедура обследования и паспортизации по доступности Учреждениялокальный акт регламентирующий порядок проведения испытаний спортивного и игрового оборудования не соответствует действующему законодательствуотсутствует журнал регистрации результатов

Нарушенный правовой акт:

• ст 29 ч 4 ст 27 ч 9 ст 55 ст 61 п 31 ст 2 ст 52 ч 4 ч 5 ст 26 ст 51 п 21 ч 1 ч 4 ст 34 ч 2 3 ст 30 ст 45 ч 51 ст 11 ст 14 ч 3 ст 44 ч 3 ст 79 п 16 ч 3 п 2 ч 6 ст 28 п 8 ч 1 ст 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказ Федеральной служба по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»Приказ Минобрнауки Российской Федерации от 28122015 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»приказ Министерства образования и науки РФ от 09112015 г 1309 «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи»
• Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»Федерального закона от 4 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»Федерального закона от 12 января 1996 года 7ФЗ «О некоммерческих организациях»Федеральный закон от 24 ноября 1995 года 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»Федеральный закон от 24 июля 1998 года 124ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»Федерального закона от 31 июля 2020 года 247ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»Федерального закона от 31 июля 2020 г 248ФЗ «О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• 1 Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования11 ст 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ«Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон 273ФЗ приказ Федеральной служба по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» структура сайта Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 4» Октябрьского района города Саратова далее Учреждение httpdou4edusarkomobrru не соответствует структуре предусмотренной действующим законодательством111 в подразделе «Основные сведения» отсутствует информация о полном и сокращенном наименовании Учреждения о местах осуществления образовательной деятельности в том числе не указанных в приложении к лицензии реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности в соответствии с частью 4 статьи 91 Федерального закона 273ФЗ112 в подразделе «Документы» не размещены следующие локальные акты о формах периодичности и порядке проведения текущего контроля успеваемости о порядке оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между образовательной организации и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся о порядке и основаниях перевода отчисления и восстановления обучающихся правила внутреннего распорядка обучающихсяотчет о результатах самообследования за 2020 год размещен в виде электронного документа не подписанного электронной подписью113 в подразделе «Образование» отсутствует информация об использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологий114 в подразделе «Материальнотехническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не размещена информация об оборудованных учебных кабинетах о библиотекеах об объектах спорта об условиях охраны здоровья обучающихся о доступе к информационным системам и информационнотелекоммуникационным сетям115 в подразделе «Финансовохозяйственная деятельность» отсутствует информация о поступлении и о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года116 в подразделе «Вакантные места для приема перевода» указана неактуальная информация за 2020 год117 в подразделе «Международное сотрудничество» не указана информация о заключенных и планируемых к заключению договорах с иностранными и или международными организациями по вопросам образования и науки118 Представленный локальный акт Учреждения «Об официальном сайте в сети «Интернет» не соответствует действующему законодательству12 Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию устава регламентирующего деятельность образовательного учреждения121 ч 4 ст 27 Федерального закона 273ФЗ в п 119 устава неправомерно установлено предоставление филиалам и отделениям Учреждения полностью или частично полномочий юридического лица Структурные подразделения образовательной организации в том числе филиалы и представительства не являются юридическими лицами и действуют на основании устава образовательной организации и положения о соответствующем структурном подразделении утвержденного в порядке установленном уставом образовательной организации122 ч 9 ст 55 Федерального закона 273ФЗ приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» в п 46 устава указан не полный перечень документов для приема в Учреждениев п 47 устава неправомерно установлено что прием заявлений осуществляется в соответствии с приказом Минобрнауки Российской Федерации от 08042014 293 который в настоящее время утратил силу Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования установлен приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236 а правила приема в образовательную организацию осуществляющую образовательную деятельность на обучение по образовательным программам устанавливаются в части не урегулированной законодательством об образовании123 ст 61 Федерального закона 273ФЗ Приказ Минобрнауки Российской Федерации от 28122015 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» п 415 устава неправомерно указан срок уведомления родителей законных представителей о прекращении образовательных отношений по обстоятельствам независящим от воли родителей законных представителей в том числе в случае перевода ребенка за 5 дней а не за 7 дней124 п 31 ст 2 Федерального закона 273ФЗ в п 61 устава не в полной мере определены участники образовательного процесса участники образовательных отношений обучающиеся родители законные представители несовершеннолетних обучающихся педагогические работники и их представители организации осуществляющие образовательную деятельность125 ст 52 Федерального закона 273ФЗ уставом не уставлены права обязанности и ответственность работников занимающих в Учреждении наряду с должностям педагогических работников должности инженернотехнических административнохозяйственных производственных учебновспомогательных медицинских и иных работников осуществляющих вспомогательные функции126 ч 4 ч 5 ст 26 Федерального закона 273ФЗ в разделе 8 устава не в полной мере определены структура порядок формирования срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации127 ст 51 Федерального закона 273ФЗ уставом не установлены права компетенция и обязанности заведующего Учреждения Права и обязанности руководителя образовательной организации его компетенция в области управления образовательной организации определяются в соответствии с законодательством об образовании и Уставом13 Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования предъявляемых к содержанию локальных актов регламентирующих деятельность образовательных учреждений131 п 21 ч 1 ч 4 ст 34 Федерального закона 273ФЗ в представленных локальных актах Учреждения не отражен порядок пользования лечебнооздоровительной инфраструктурой объектами культуры и объектами спорта образовательной организации обучающимися132 ч 2 3 ст 30 Федерального закона 273ФЗ локальные акты затрагивающие права обучающихся не согласованы с родительской общественностью положения «о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» «о языке языках обучения и воспитания» «об организации питания в Учреждении» «о бракеражной комиссии» «о внутренней системе оценки качества образования» «о формах получения образования и формах обучения в Учреждении»Также Учреждением не представлены следующие локальные акты регламентирующие режим занятий обучающихся порядок и основания перевода отчисления и восстановления обучающихся порядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся133 ст 45 Федерального закона 273ФЗ в части создания комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношенийположение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не соответствует действующему законодательствунарушен порядок формирования и утверждения членов комиссии134 ч 51 ст 11 ст 14 ч 3 ст 44 Федерального закона 273ФЗ«Об образовании в Российской Федерации» представленный локальный акт «о языке языках обучения и воспитания» не соответствует действующему законодательству14 Иные нарушения Федерального закона 273ФЗ141 ч 3 ст 79 Федерального закона 273ФЗ приказ Министерства образования и науки РФ от 09112015 г 1309 «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи» в Учреждении разработан и утвержден паспорт доступности объекта но нарушена процедура обследования и паспортизации по доступности Учреждения142 п 16 ч 3 п 2 ч 6 ст 28 п 8 ч 1 ст 41 Федерального закона 273ФЗ в части проведения испытаний спортивного и игрового оборудования в Учреждениилокальный акт регламентирующий порядок проведения испытаний спортивного и игрового оборудования не соответствует действующему законодательствуотсутствует журнал регистрации результатов