Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования федеральный государственный контроль качества образования лицензионный контроль за образовательной деятельностью

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон от 4 мая 2011 г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1Нарушения обязательных требований Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»2Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию устава регламентирующего деятельность образовательного учреждения

Нарушенный правовой акт:

• П 31 ст 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»Ч 1 3 ст 52 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»П 4 ч 2 ст 25 ч 5 ст 26 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» П 2 ст 26 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Ч 3 ст 42 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Ч 1 ст 28 ч 1 ст 30 п 22 26 ст 34 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Ч 1 ст 28 ч 1 ст 30 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»Ч 1 ч 2 ч 3 ст 30 п 4 ч 2 ст 25 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» Ч 12 ст 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» П 10 п 13 ч 3 ст 28 ч 7 ст 28 п 1 п 5 ч 1 ст 48 ч 1 ст 58 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» П 3 ч 1 п 3 ч 4 ст 41 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» части 1 6 8 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»пункт 21 части 2 статьи 5 часть 3 статьи 9 часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»подпункты 50 51 пункта 6 приложения 1 к постановлению Правительства Саратовской области от 10 июля 2007 года 267П «Вопросы министерства образования Саратовской области»

Выданные предписания:

• 1Нарушения обязательных требований Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»11 Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию сайта Ст 29 Федерального закона 273ФЗ Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» приказа Рособрнадзора от 14 августа 2020 года 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» далее Требования сайт Учреждения httpooschturkiucozru не в полной мере соответствует Требованиям определяющим содержание официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»содержательное наполнение подразделов «Основные сведения» «Документы» «Образование» «Стипендии и меры поддержки обучающихся» «Финансовохозяйственная деятельность» не в полной мере соответствует требованиям законодательства с учетом перечня размещаемых документов формата их размещения на главной странице подраздела «Основные сведения» не размещена информация о местах осуществления образовательной деятельностиглавная страница подраздела «Документы» не содержит правил внутреннего трудового распорядка правил внутреннего распорядка обучающихся локальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности в том числе регламентирующие правила приема обучающихся порядок и основания перевода отчисления и восстановления обучающихся кроме того не размещен актуальный коллективный договор коллективный договор размещен на 20142017 годна главной странице подраздела «Образование» отсутствует информация о лицензии на осуществление образовательной деятельности выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности на главной странице подраздела «Стипендии и меры поддержки обучающихся» отсутствует информация о мерах социальной поддержкина главной странице подраздела «Финансовохозяйственная деятельность» не размещена информация о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового года информация о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года кроме того не размещена актуальная копия плана финансовохозяйственной деятельности образовательной организации или бюджетной сметы образовательной организации копия плана финансовохозяйственной деятельности Учреждения размещена на 2017 годнекорректно сформулировано наименование подраздела «Вакантные места для приема перевода обучающихся» на сайте Учреждения размещен подраздел «Прием в образовательную организацию»на сайте Учреждения отсутствуют аннотации к рабочим программам по всем предметам для 57 классов В аннотациях к имеющимся программам 89 классов в качестве основного нормативного документа указывается Федеральный компонент государственного стандарта основного общего образования утвержден приказом Минобразования России от 05032004 г 1089Рабочая программа по истории в 89 классах «составлена на основе следующих нормативно правовых документов Федеральный компонент государственного стандарта среднего полного общего образования по истории утверждён приказом Минобразования России от 05 03 2004 г 1089»Рабочая программа по английскому языку в 89 классах «составлена на основе следующих нормативноправовых документов Федеральный компонент государственного стандарта среднего полного общего образования по английскому языку утвержден приказом Минобразования России от 05032004 г 1089»Отсутствуют рабочие программы по учебным предметам физика музыка изобразительное искусство технология ОБЖ физическая культураВ перечне реализуемых образовательных программ указаны 1 Основная адаптированная образовательная программа основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья VIII вида2 Основная адаптированная образовательная программа начального общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья VIII видаФактически представлена только Адаптированная основная общеобразовательная программа образования обучающихся с умственной отсталостьюРабочая программа по русскому языку размещена на 20182019 учебный год В грифах титульного листа согласования отсутствуют даты номера приказов подпись директора печать образовательной организации Раздел «Место учебного предмета в учебном плане» написан с ошибкамиРабочая программа по математике не имеет титульного листа Структура программы не соответствует требованиям ФГОС ООО12П 11 ч 1 ст 41 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части организации обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи в Учреждении не прошли обучение навыкам оказания первой помощи Баринова ЕФ Евтякова МВ Теплищева ТЛ Шилина ЛГ13П 7 ч 1 ст 48 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обязанности педагогических работников повышать свой профессиональный уровень непрерывности профессионального развития работников организации осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам дошкольного начального общего основного общего и среднего общего образования путем освоением дополнительных профессиональных программ по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года педагогическими работниками Учреждения не пройдены курсы повышения квалификации Баринова ОРКСЭ Бессчётнова НВ педагогбиблиотекарь Васичкина ОА физическая культура Дронова СН биология Захарова СА учительлогопед Чибрикова СС история и обществознание Молокова ТВ русский язык и литература Страдаева ГА технология Теплищева ТЛ ИЗО ОБЖ музыка14П 4 5 ч 1 ст 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в части полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций обустройству прилегающих к ним территорий здание образовательной организации находится в удовлетворительном состоянии в ходе административного обхода здания Учреждения установлено что на потолке и стенах кабинета физики лаборантской потолке и стенах коридора 2 этажа потолке актового зала имеются следы протекания кровли плесень грибок требуется косметический ремонт потолков и стен ремонт кровли фото15П 9 ч 1 ст 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ст 213 Трудового кодекса Российской Федерации в части прохождения периодических медицинских осмотров не пройден в соответствии с трудовым законодательством периодический медицинский осмотр работником образовательной организации Молоковой ТВ16П 3 ч 2 ст 29 ч 3 ст 29 ч 4 ст 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части принятия образовательной организацией локальных нормативных актов содержащих нормы регулирующие образовательные отношения в пределах своей компетенции в соответствии с вышеуказанным законом Учреждением превышены полномочия в части разработки и утверждения локальных нормативных актово самообследование Показатели деятельности образовательной организации подлежащей самообследованию и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере образования о школьном сайте Учреждения Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации в том числе ее содержание и форма ее предоставления устанавливается Правительством Российской Федерации Образовательная организация вправе разработать и утвердить локальный нормативный акт об официальном сайте который будет регламентировать требования к структуре и ведению страниц сайта за исключением раздела «Сведения об образовательной организации» о проведение аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности Порядок проведения аттестации педагогических работников устанавливается федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере образования по согласованию с федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере труда17Ст 45 Федерального закона 273ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» в части создания комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в Учреждении не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений18Ч 7 ст 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в части определения режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность Учреждением не представлен коллективный договор19Ч 7 ч 10 ст 12 п 6 ч 3 ст 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» ФГОС ООО в части структуры и содержания образовательной программы основного общего образования В ходе проверки выявлено ослабление контроля со стороны администрации за организацией учебновоспитательного процесса ведением школьной документацииОсновная программа основного общего образованияТитульный лист программы представленной на официальном сайте образовательной организации оформлен с орфографической ошибкойВ целевом разделе не указаны планируемые предметные результаты освоения ООП по предметам изучаемым за счет части учебного плана формируемой участниками образовательных отношений курсов в том числе внеурочной деятельности которые должны обеспечивать достижение планируемых результатов освоения основной образовательной программы основного общего образования В названии предметов «Родной язык» и «Родная литература» не указывается какой конкретно язык и какая литература изучаетсяВ содержательном разделе не указано основное содержание программ по предметам изучаемым за счет части учебного плана формируемой участниками образовательных отношений курсов в том числе внеурочной деятельности На стр 419 используется некорректная терминология « вариативной части учебного плана»Структура и содержание Программы воспитания и социализации обучающихся не соответствует требованиям ФГОС ОООВ организационном разделе отсутствуют перспективный учебный план основного общего образования перспективный индивидуальный учебный план основного общего образования для обучающихся на дому перспективный календарный учебный график перспективный план внеурочной деятельности Эти структурные элементы программы вынесены в приложение к программе110Ч 7 ст 12 п 6 ч 3 ч 7 ст 28 п 1 п 5 ч 1 ст 48 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части оформления документации ФГОС ООО в части структуры и содержания образовательной программы основного общего образования Учебный план основного общего образования на 20202021 учебный год структура пояснительной записки к плану не соответствует требованиям Отсутствует нормативная база на основании которой составлен документ Нарушена структура учебного плана В пояснительной записке сказано что «2 Учебный план состоит из обязательной части» Нарушена сетка часов в каждой параллели В 5 классе 32 часа в 6 классе 32 часа в 7 классе 33 часа в 8 классе 36 часов в 9 классе 36 часов План внеурочной деятельности не соответствует требованиям ФГОС ООО Представлено всего два направления развития личности Не выдержано требуемое количество часов по параллелям111 П 10 13 ч 3 ч 7 ст 28 п 1 5 ч 1 ст 48 ч 1 ст 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в части осуществления текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации применения педагогически обоснованных форм и методов обучения обеспечивающих высокое качество образования Проверка журналов и тетрадей для контрольных работ показала ослабление контроля со стороны администрации за ведением школьной документацииВ журналах за 20192020 20202021 учебные годы учителя музыки физкультуры ИЗО технологии задаются домашние задания без использования учебных пособий В журналах не оформлены Листы движения обучающихся Нет подписи медицинского работника в Листках здоровья В журналах за 20192020 учебный год не отражен переход на дистанционное обучениеОтсутствует работа учителей над соблюдением учащимися единого орфографического режима в тетрадях для контрольных работ не указываются даты проведения работ и темы работ Не проводится работа над ошибкамиУ ученика 9 класса Салихьянова А контрольная тетрадь по физике в линию Титульный лист оформлен с ошибками которые не подчеркнуты учителем112Постановление правительства Саратовской области от 10 июня 2014 года 340П «Об утверждении Положения о порядке регламентации и оформления отношений областной государственной или муниципальной образовательной организацией и родителей законных представителей обучающихся нуждающихся в длительном лечении а также детейинвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях» в Учреждении организовано индивидуальное обучение на дому по медицинским показаниям учащихся 1 класса Афанасьева С приказ по Учреждению от 07102020г 79 и Абрашиной А приказ по Учреждению от 07102020г 77В приказах неправильно указаны правовые основания организации обучения на дому отсутствуют заявления родителей об организации обучения на дому согласованное с родителями расписание уроков индивидуальные учебные планы договоры с родителями о предоставлении образовательных услуг на дому113Ч 6 ст 11 ч 1 ст 28 п 10 ч 3 ст 28 п 1 ч 6 ст 28 ч 1 ст 30 ч 1 ст 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт о системе оценок форме порядке и периодичности промежуточной аттестации обучающихся Учреждения не устанавливает систему оценок форму порядок и периодичность промежуточной обучающихся лиц с ограниченными возможностями здоровья114П 3 ч 1 п 3 ч 4 ст 41 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» В расписании уроков начальной школы отсутствует динамическая пауза В 1 классе недельная нагрузка составляет 22 часа В расписании уроков основной школы неправильно назван учебный предмет «труд» вместо «технология»115П 10 п 13 ч 3 ст 28 ч 7 ст 28 п 1 п 5 ч 1 ст 48 ч 1 ст 58 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части осуществления текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации применения педагогически обоснованных форм и методов обучения обеспечивающих высокое качество образования Анализ результатов региональных проверочных работ по математике в 9 классах за 20192020г 20202021г показал что учащиеся 9 классов имеют крайне низкий уровень знаний по этому предмету Успеваемость в 20192020 уч году составила 625 качество знаний 31 В 20202021 уч году по результатам 1 этапа успеваемость 375 качество знаний 6 по результатам 2 этапа успеваемость 381 качество знаний 163 Положительная динамика присутствует но результаты остаются крайне низкимиАнализируя результаты Всероссийских проверочных работ проведенных осенью 20202021 учебного года установлено что по всем предметам произошло резкое снижение результатов 5 класс за 4 классРусский язык 18 человек Понижение 444Математика 17 человек Понижение 235Окружающий мир 17 человек Понижение 1006 класс за 5 классРусский язык 19 человек Понижение 578Математика 19 человек Понижение 42История 21 человек Понижение 57Биология 18 человек Понижение 617 класс за 6 классРусский язык 20 человек Понижение 55Математика 16 человек Понижение 75История 20 человек Понижение 60Биология 17 человек Понижение 823Обществознание 19 человек Понижение 526География 18 человек Понижение 3888 класс за 7 классРусский язык 16 человек Понижение 43Математика 10человек Понижение 90История 11 человек Понижение 55Биология 12 человек Понижение 92Обществознание 14 человек Понижение 714География 11 человек Понижение 91Физика 13 человек Понижение 92Английский язык 10 человек Понижение 70Немецкий язык 2 человека Понижение 509 класс за 8 классРусский язык 15 человек Понижение 60Математика 12 человек Понижение 583Необходимо провести детальный анализ ВПР в разрезе результатов каждого ученика выявить группы риска детей организовать и или продолжить индивидуальную работу со слабоуспевающими детьми составить в отношении каждого из них адресную дорожную карту по освоению программы по предмету по которому ученики имеют затруднения в освоенииКроме того следует обратить внимание на низкий процент соответствия отметок по всем предметам необходимо обеспечить административный контроль за объективностью выставляемых оценок педагогами Учреждения за устные и письменные работы116Ч 12 ст 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» Учреждением не представлен распорядительный акт утверждающий образец справки об обучении или о периоде обучения117 Ч 1 ч 2 ч 3 ст 30 п 4 ч 2 ст 25 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в части принятия образовательной организацией локальных нормативных актов содержащих нормы регулирующие образовательные отношения в пределах своей компетенции в соответствии с вышеуказанным законом локальные акты Учреждения затрагивающие права обучающихся не согласованы с коллегиальным органом управления Совет родителей к компетенции которых относится принятие нижеуказанных локальных актов «Об организации образовательного процесса с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в Учреждении» «О формах получения образования в Учреждении» «Об обучении по индивидуальному учебному плану в Учреждении» «О правах и обязанностях обучающихся» «О совете по профилактике правонарушений среди обучающихся» «Об организации питания учащихся в Учреждении» «Правила внутреннего распорядка учащихся» «Об организации обучения первоклассников» «О порядке применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» «О совете профилактики асоциального поведения учащихся в Учреждении» «О правилах поведения обучающихся в Учреждении»118Ч 1 ст 28 ч 1 ст 30 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативные акты Учреждения Положение об организации образовательного процесса с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в Учреждении Положение о промежуточной аттестации учащихся Положение об организации питания учащихся Учреждения Положение об аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности Учреждения содержат ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты такие как Приказ Минобрнауки России от 30082013 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования» СанПиН 242282110 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» Приказ Минобрнауки РФ от 24032010 209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»Необходимо внести соответствующие изменения и или разработать и утвердить локальные нормативные акты в новой редакции с учетом действующего законодательства Российской Федерации119Ч 1 ст 28 ч 1 ст 30 п 22 26 ст 34 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части соответствия локальных актов законодательству Российской Федерации Учреждением не представлены локальные нормативные актылокальный акт устанавливающий виды и условия поощрения обучающихся за успехи в учебной физкультурной спортивной творческой научной экспериментальной деятельности локальный акт о конкурсах выставках смотрах физкультурных и спортивных мероприятиях120 Ч 3 ст 42 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части оказания психологопедагогической медицинской и социальной помощи на основании заявления или согласия в письменной форме родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся в Учреждении не представлены согласия родителей законных представителей на оказание психологопедагогической медицинской и социальной помощи2Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования предъявляемых к содержанию устава регламентирующего деятельность образовательного учреждения21П 31 ст 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части определения участников образовательных отношений в Уставе не определены участники образовательных отношений участниками образовательных отношений являются обучающиеся родители законные представители несовершеннолетних обучающихся педагогические работники и их представители организации осуществляющие образовательную деятельность22Ч 1 3 ст 52 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе не закреплены права обязанности и ответственность работников Учреждения занимающих должности инженернотехнических административно хозяйственных производственных учебновспомогательных и иных работников осуществляющих вспомогательные функции23П 4 ч 2 ст 25 ч 5 ст 26 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Разделом IV Устава не в полной мере отражены структура порядок формирования срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации Совет родителей Совет обучающихся24П 2 ст 26 Федерального закона 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части управления образовательной организации в п 4161 Управляющий совет некорректно определен как коллегиальный орган самоуправления учреждением