Причина проверки:

Контроль за соблюдением требований к организации водоснабжения населения и водоотведения за участием в организации деятельности по накоплению в том числе раздельному накоплению и транспортированию твёрдых коммунальных отходов за соблюдением требований к содержанию мест захоронения

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон 131ФЗ от 06102003г Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В нарушение п3 п65 раздела II СанПиН 21368421 Санитарные правила и нормы Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению населения атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий на момент проведения проверки в с Комсомольское ст Тимофеево места площадки накопления ТКО органом местного самоуправления Администрацией Комсомольского МО не созданы в том числе и на территории кладбищ не выполняются требования статьи 25 Федерального закона от 30031999 N 52ФЗ О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» в части обеспечения работников спецодеждой спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты СИЗ от воздействия опасных и вредных производственных факторов а именно не ведётся картотека выдачи средств индивидуальной защиты СИЗ спецодежды спецобуви в администрации Комсомольского МО Краснокутского муниципального района Саратовской области расположенном по адресу 413262 Саратовская область Краснокутский район с Комсомольское ул Советская д 32 А работники занятые на работах с вредными условиями труда не обеспечены СИЗ спецодеждой спецобувью что нарушает требования Приказа Минтруда России от 09122014 N 997нОб утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности занятым на работах с вредными и или опасными условиями труда а также на работах выполняемых в особых температурных условиях или связанных загрязнением а именно 1 водителя в соответствии с п 11 Приказа Минтруда России от 09122014 N 997н необходимо по норме выдачи на год штуки пары комплекты обеспечить костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий 1 шт на 1 год перчатками с точечным покрытием 12 пар на год перчатками резиновыми или из полимерных материалов дежурными уборщика служебных помещений согласно п171 с Приказа Минтруда России от 09122014 N 997н необходимо обеспечить костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий 1 шт на год перчатками с полимерным покрытием 6 пар на 1 год перчатками резиновыми или из полимерных материалов 12 пар на 1 год согласно п250 раздела ХХII «Требования к организации работ с персональными электронными вычислительными машинами и копировальномножительной техникой» Приложения 1к СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда» Оснащение светопроницаемых конструкций и оконных проёмов должно позволять регулировать параметры световой среды в помещении вопреки данного требования оконные проёмы в офисном помещении администрации Комсомольского МО оборудованные 3 рабочими местами ПЭВМ и копировальномножительной техникой затянуты светоотражающей плёнкой что не позволяет регулировать параметры световой среды в помещении и существенно снижают естественное освещение в нарушение п 23 п 31 СП 353322314 «Санитарноэпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» п 731 СП 317261410 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом» на 2х кладбищах расположенных Комсомольского МО имеющих особое эпидемиологическое значение не организовано проведение дератизационных мероприятийСогласно п 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» а также пп 1 п 1 ст 6 Федерального закона от 07122011г 416ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и или водоотведения в случае невозможности исполнения организациями осуществляющими горячее водоснабжение холодное водоснабжение и или водоотведение своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательствВ нарушение ст 18 Федерального закона от 30 марта1999г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» выявлены несоблюдения санитарных требований а именно не установлены зоны санитарной охраны подземного источника питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения артезианская скважина используемого для водоснабжения населения Комсомольского МО Краснокутского муниципального района Не представлен проект ЗСО на источники питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения населения Комсомольского МО Согласно п 13 СанПиН 214111002 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан индивидуальных предпринимателей и юридических лицВ соответствии с п 14 п 15 СанПиН 214111002 зоны санитарной охраны ЗСО организуются на всех водопроводах вне зависимости от ведомственной принадлежности подающих воду как из поверхностных так и из подземных источниковОсновной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений а также территорий на которых они расположеныВ силу п 16 СанПиН 214111002 организации зоны санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта Для действующих водопроводов не имеющих установленных зон санитарной охраны проект ЗСО разрабатывается специально п 111 СанПиН 214111002Согласно п 113 СанПиН 214111002 проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций после чего утверждается в установленном порядкеСогласно Федеральному закону от 07122011 416ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству и безопасности воды подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения холодного водоснабжения в том числе открытых систем теплоснабжения горячего водоснабжения устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании В соответствии со статьёй 19 Федерального законодательства от 30031999 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органические свойства Организации осуществляющие горячее водоснабжение холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения холодного водоснабжения обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарноэпидемиологическим требованиям Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в качестве достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей В соответствии с таблицей 35 СанПиН 123685 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания» утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28012021 2 выявлено превышение в несколько раз нормативов санитарногигиенических показателей11062021г филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Краснокутском районе» представлено экспертное заключение гигиенической оценки по протоколам микробиологического и санитарногигиенического исследования питьевой воды проведенного на базе аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» на соответствие требованиям СанПиН 12368521 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания» по протоколу санитарногигиенического исследования 5911А от 10062021г питьевая вода централизованной системы водоснабжения не соответствует СанПиН 12368521 по показателям ионов хлора 1205 мгдм³ при гигиеническом нормативе не более 350 мксульфатов 8136 мгдм³ при гигиеническом нормативе не более 500 жесткости общей 380 градж при гигиеническом нормативе не более 70 общей минерализации 34348 мгдм³ при гигиеническом нормативе не более 1000

Нарушенный правовой акт:

• ст 22 ст25 Федерального закона от 30 марта 1999г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» п4 п 18 ст 14 Федерального закона от 6 октября 2003г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» п 1 ст 8 Федерального закона 89 от 24061998г «Об отходах производства и потребления» п 3 раздела II Правил утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31082018г 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест площадок накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» п11 п171 Приказа Минтруда России от 09122014 N 997нОб утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности занятым на работах с вредными и или опасными условиями труда а также на работах выполняемых в особых температурных условиях или связанных загрязнением п250 раздела ХХII «Требования к организации работ с персональными электронными вычислительными машинами и копировальномножительной техникой» Приложения 1к СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда» п 23 п 31 СП 353322314 «Санитарноэпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» п 731 СП 317261410 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом» п 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» а также пп 1 п 1 ст 6 Федерального закона от 07122011г 416ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» ст 18 ст19 Федерального закона от 30 марта1999г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» п 13 п14 п15 п16 п113 СанПиН 214111002 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» таблица 35 СанПиН 123685 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания»
• ст 9 ст12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• В соответствии со ст 22 Федерального закона от 30 марта 1999г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору накоплению транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Пункт 18 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» п 1 ст 8 Федерального закона 89 от 24061998г «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относит участие в организации деятельности по сбору в том числе по раздельному сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов С 01012019г вступило в силу Постановление Правительства РФ от 31082018г 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест площадок накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» Согласно п 3 раздела II Правил места площадки накопления отходов создаются органами местного самоуправления за исключением установленных законодательством РФ случаев когда такая обязанность лежит на других лицах Органы местного самоуправления создают места площадки накопления отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования требованиями законодательства РФ в области санитарноэпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ устанавливающего требования к местам площадкам накопления ТКО Организовать в с Комсомольское ст Тимофеево места площадки накопления ТКО в том числе и на территории кладбищ Срок до 010620222 Согласно п 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» а также пп 1 п 1 ст 6 Федерального закона от 07122011г 416ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и или водоотведения в случае невозможности исполнения организациями осуществляющими горячее водоснабжение холодное водоснабжение и или водоотведение своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательствСогласно ст 18 Федерального закона от 30 марта1999г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» выявлены несоблюдения санитарных требований а именно установить зоны санитарной охраны подземного источника питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения артезианская скважина используемого для водоснабжения населения Комсомольского МО Краснокутского муниципального района Представить проект ЗСО на источники питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения населения Комсомольского МО Согласно п 13 СанПиН 214111002 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан индивидуальных предпринимателей и юридических лицВ соответствии с п 14 п 15 СанПиН 214111002 зоны санитарной охраны ЗСО организуются на всех водопроводах вне зависимости от ведомственной принадлежности подающих воду как из поверхностных так и из подземных источниковОсновной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений а также территорий на которых они расположеныВ силу п 16 СанПиН 214111002 организации зоны санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта Для действующих водопроводов не имеющих установленных зон санитарной охраны проект ЗСО разрабатывается специально п 111 СанПиН 214111002Согласно п 113 СанПиН 214111002 проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций после чего утверждается в установленном порядке Срок до 010620223 В соответствии со статьёй 19 Федерального законодательства от 30031999 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органические свойства Организации осуществляющие горячее водоснабжение холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения холодного водоснабжения обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарноэпидемиологическим требованиям Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в качестве достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей Привести качество питьевой воды из системы централизованного водоснабжение в соответствие требованиям к качеству питьевого водоснабжения регламентированных в таблице 35 СанПиН 123685 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания» утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28012021 2 Срок до 010620224 Организовать ведение картотеки выдачи средств индивидуальной защиты СИЗ спецодежды спецобуви в администрации Комсомольского МО Краснокутского муниципального района Саратовской области в соответствие требования статьи 25 Федерального закона от 30031999 N 52ФЗ О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» в части обеспечения работников спецодеждой спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты СИЗ от воздействия опасных и вредных производственных факторов а именнов соответствии Приказа Минтруда России от 09122014 N 997н Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности занятым на работах с вредными и или опасными условиями труда а также на работах выполняемых в особых температурных условиях или связанных загрязнением а именно 1 водителя в соответствии с п 11 Приказа Минтруда России от 09122014 N 997н необходимо по норме выдачи на год штуки пары комплекты обеспечить костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий 1 шт на 1 год перчатками с точечным покрытием 12 пар на год перчатками резиновыми или из полимерных материалов дежурными уборщика служебных помещений согласно п171 с Приказа Минтруда России от 09122014 N 997н необходимо обеспечить костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий 1 шт на год перчатками с полимерным покрытием 6 пар на 1 год перчатками резиновыми или из полимерных материалов 12 пар на 1 год Срок до 010620225 Согласно п250 раздела ХХII «Требования к организации работ с персональными электронными вычислительными машинами и копировальномножительной техникой» Приложения 1к СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда» Оснащение светопроницаемых конструкций и оконных проёмов должно позволять регулировать параметры световой среды в помещении оконные проёмы в офисном помещении администрации Комсомольского МО оборудованные 3 рабочими местами ПЭВМ и копировальномножительной техникой оснастить светопроницаемыми конструкциями для регулирования параметров световой среды устройства типа жалюзи или портьеры Срок до 010620226 В соответствии с требованием п 23 п 31 СП 353322314 «Санитарноэпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» п 731 СП 317261410 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом» на 2х кладбищах расположенных Комсомольского МО имеющих особое эпидемиологическое значение организовать проведение дератизационных мероприятий Срок до 01062022