Причина проверки:

Проверка проводится с целью контроля за исполнением ранее выданного управлением обеспечения безопасности и жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области предписания по устранению нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 19032020 4 срок исполнения которого истек 20122020 Задачей настоящей проверки является проверка исполнения ранее выданного управлением обеспечения безопасности и жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области предписания по устранению нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 19032020 4Предметом настоящей проверки является выполнение предписания управления обеспечения безопасности и жизнедеятельности Правительства Саратовской области от 19032020 4

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля надзора муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином организацией предписания органа государственного контроля надзора муниципального контроля

Выявленные нарушения (5 шт.):

• План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не согласован с ГУ МЧС России по Саратовской области Кроме того в соответствии с пунктом 1 предписания от 19032020 4 необходимо было разработать согласовать и утвердить в установленном порядке План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Саратовского муниципального района Срок устранения указанного мероприятия был установлен до 20122020 Данный пункт предписания к установленному сроку равно как и на момент составления настоящего акта не выполнен
• Отсутствуют документы подтверждающие обучение председателя и членов ЭК Кроме того в соответствии с пунктом 2 предписания от 19032020 4 необходимо было организовать и пройти обучение председателя эвакуационной комиссии и членов эвакуационной комиссии предоставить свидетельства об их обучении удостоверения справкиСрок устранения указанного мероприятия был установлен до 20122020 Данный пункт предписания к установленному сроку равно как и на момент составления настоящего акта не выполнен
• Отсутствуют сведения о штатных и нештатных аварийноспасательных формированиях создаваемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями эксплуатирующими опасные производственные объекты договора копии заключенные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями эксплуатирующими опасные производственные объекты с аттестованными профессиональными аварийноспасательными службами формированиями на обслуживание предприятий Пункт 3 предписания от 19032020 4 к установленному сроку равно как и на момент составления настоящего акта не выполнен
• Отсутствуют планы подготовки должностных лиц и работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций регистры подготовки и повышения квалификации должностных лиц и работников в области чрезвычайных ситуаций документы об обучении в области защиты от чрезвычайных ситуаций инструкторов учебноконсультационных пунктов руководителей занятий по гражданской обороне в организациях Не все члены КЧС и ОПБ прошли обучение в области защиты от чрезвычайных ситуацийКроме того пунктом 4 предписания от 19032020 4 срок устранения указанных мероприятий был установлен до 20122020 Данный пункт предписания к установленному сроку равно как и на момент составления настоящего акта не выполнен
• Не представлен разработанный согласованный и утвержденный в установленном порядке «План КЧС Саратовского муниципального района по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов» Кроме того в соответствии с требованиями пункта 6 предписания от 19032020 4 необходимо было разработать согласовать и утвердить план КЧС комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Саратовского муниципального района Срок устранения указанного мероприятия был установлен до 20122020 Данный пункт предписания к установленному сроку равно как и на момент составления настоящего акта не выполнен

Нарушенный правовой акт:

• О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
• О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• О Саратовской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года 303 «О порядке эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы»
• О создании эвакуационной комиссии при Правительстве Саратовской области
• Положение о проведении и обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Саратовской области
• Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24042020 262 «Об утверждении перечня должностных лиц проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий других федеральных органов исполнительной власти в других организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны в том числе в учебнометодических центрах а также на курсах гражданской обороны»
• ОБ АВАРИЙНОСПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И СТАТУСЕ СПАСАТЕЛЕЙ
• О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
• О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНОСПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ АВАРИЙНОСПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ СПАСАТЕЛЕЙ И ГРАЖДАН ПРИОБРЕТАЮЩИХ СТАТУС СПАСАТЕЛЯ
• Об утверждении Порядка создания нештатных аварийноспасительных формирований
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИХ КОМИССИЯХ ПО АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНОСПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ АВАРИЙНОСПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ СПАСАТЕЛЕЙ И ГРАЖДАН ПРИОБРЕТАЮЩИХ СТАТУС СПАСАТЕЛЯ
• О создании территориальной комиссии по аттестации аварийноспасательных служб аварийноспасательных формирований спасателей и граждан приобретающих статус спасателя при Правительстве Саратовской области
• Распоряжение Губернатора Саратовской области от 06052008 441р «О нештатных аварийноспасательных формированиях нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Саратовской области»
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
• Приказ МЧС Росси 50 от 28 января 2020 года «Об утверждении перечня уполномоченных работников проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций находящихся в Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий других федеральных органов исполнительной власти в других организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций в том числе в учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других организациях»
• Приказ МЧС России 262 от 24 апреля 2020 года «Об утверждении перечня должностных лиц проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий других федеральных органов исполнительной власти в других организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны в том числе в учебнометодических центрах а также на курсах гражданской обороны»
• О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ
• О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации
• О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов
• 68ФЗ от 21121994 О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
• 131ФЗ от 06102003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выданные предписания:

• Привести в соответствии с действующим законодательством План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Организовать обучение председателя и членов ЭК представить свидетельство удостоверение справку о прохождении обучения председателя эвакуационной комиссии и материалы по обучению членов комиссии председателем
• Организовать работу по включению в реестр всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей эксплуатирующих опасные производственные объекты на территории Саратовского муниципального района по представлению сведений о собственных штатных и нештатных аварийноспасательных формированиях создаваемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями эксплуатирующими опасные производственные объектыпо представлению договоров копий заключаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями эксплуатирующими опасные производственные объекты с аттестованными профессиональными аварийноспасательными службами формированиями на обслуживание объектов
• Разработать принять и утвердить в установленном порядке нормативный правовой акт по итогам обучения населения в прошедшем году и задачах на новый учебный год планы подготовки должностных лиц и работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций регистры подготовки и повышения квалификации должностных лиц и специалистов в области защиты от ЧС соответствующего уровня Организовать обучение уполномоченных должностных лиц и представить свидетельства удостоверения справки о прохождении обучения вышеуказанных лиц