|
Значение |
Из отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности поступила служебная записка от 18.02.2022 № 309-ВН содержащая сведения о том, что АО «Коммунальные системы Карабулака» не предоставило отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов за 2021 в срок до 15 января года, следующего за отчетным, в территориальный орган Росприроднадзора по месту расположения объекта размещения отходов.
Пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Согласно нормам Приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду».
Отчет о результатах мониторинга может быть представлен с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 «Об электронной подписи» № 63-ФЗ.
Согласно сведениям федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, Акционерное общество «Коммунальные системы Карабулака» осуществляет деятельность на объекте – Полигон ТБО, код объекта НВОС- 63-0164-0017090-П, II категория, дата регистрации 20.07.2004, расположенном по адресу - 412602, Саратовская обл., Базарно-Карабулакский район, Базарный Карабулак рабочий поселок, ул. Ленина, д. 131.
На основании пункту 1 Приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду» (далее - Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1030) - мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду является частью системы наблюдений за ее состоянием и загрязнением под воздействием объектов размещения отходов и осуществляется в целях предотвращения негативных изменений качества окружающей среды.
Исходя из пункта 20 Приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 - отчет о результатах мониторинга должен соответствовать утвержденной программе мониторинга и включать следующие разделы:
а) сведения об объекте размещения отходов;
б) сведения об обеспечении наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду;
в) сведения о показателях (физических, химических, биологических, иных), характеризующих состояние и загрязнение окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду;
г) обработка и документирование данных наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду;
д) оценка изменений состояния окружающей среды;
е) список использованных источников;
ж) приложения.
Согласно пунктом 6,7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов, Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Критерии отнесения объектов к объектам экологического надзора определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)» определены объекты экологического надзора в отношении которых осуществляется государственный экологический контроль (надзор).
Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398.
На основании вышеизложенного, в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду», АО «Коммунальные системы Карабулака» обязано предоставить отчет о результатах мониторинга объектов размещения отходов.
Следовательно, у АО «Коммунальные системы Карабулака» имеются признаки нарушения обязательных требований, установленные пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктом 6,7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктом 3 статьи 12 от 10.01.2002 № 89-ФЗ «Об охране окружающей среды», Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду».
За допущенное нарушение – неисполнение обязанности по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов производства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду, предусмотрена административная ответственность по ч. 11 статья 8.2 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях. |