|
Значение |
В соответствии с ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 66, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 26.05.2023 г. № 3137-248ФЗ, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности ООО «Скидкино», ИНН: 5837078851. Мероприятие проведено, посредством осуществления мониторинга Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии «ВетИС» компоненты «Меркурий» и «Цербер», мероприятие проводилось по адресу: г. Саратов, ул. Б.Ф. Блинова, д. 13, корп. 1, каб. 504, с целью оценки соблюдения обязательных требований — контроль за оформлением ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные госветнадзору грузы ООО «Скидкино», ИНН: 5837078851.
В соответствии с письмом Генеральной прокуратуры Российской Федерации о проведении проверки в отношении производителей рыбных консервов Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору произвела аннулирование производственных и транспортных ветеринарных сопроводительных документов ООО «Фортуна Крым» (ИНН 9102000140), записей журналов, сформированных из них, а также регистрации лиц, оформлявших указанные ВСД.
При мониторинге ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» установлено, что рыбные консервы производства ООО «Фортуна Крым» по транспортным ВСД № 17923589314 от 21.02.23, 16640694973 от 10.11.22, 17183259105 от 22.12.22, 14701861797 от 08.06.22, 16524653118 от 01.11.22, 16899139387 от 30.11.22, 18375929024 от 28.03.23, 15557118577 от 16.08.22, 15643758950 от 23.08.23, 15656138665 от 24.08.22, 16110917143 от 29.09.22, 17329196572 от 05.01.23, 17858179201 от 16.02.23, 16775771162, 16774746295 от 21.11.22, 16908748021 от 01.12.22, 15122498990 от 12.07.22, 17872843507 от 17.02.23, 14937379193 от 27.06.22, 16283333902 от 13.10.22, 15122498991 от 12.07.22, 16867378596 от 28.11.22, 16140545511 от 02.10.22, 15300916798 от 26.07.22, 15022338090 от 04.07.22, 16868904742 от 28.11.22, 16968074467 от 06.12.22, 16406840475 от 23.10.22, 16817914256 от 24.11.22, 18238772446 от 17.03.23, направлены на производственные площадки, расположенные по адресам: 413100, Российская Федерация, Саратовская обл., г. Энгельс, Революционная ул., д. 6, 412031, Российская Федерация, Саратовская обл., г. Ртищево, Советская ул., д. 64, 412602, Российская Федерация, Саратовская обл., Базарно-Карабулакский район, рп. Базарный Карабулак, Розы Люксембург ул., д. 66А, 412544, Российская Федерация, Саратовская обл., г. Петровск, Куйбышева ул., д. 5В, Российская Федерация, Саратовская обл., Аркадакский район, г. Аркадак, Степная ул., д. 13. При этом, производственные сертификаты № 14590659258 от 30.05.2022, № 14591289541 от 30.05.2022, № 14563218640 от 27.05.2022, № 13160263319 от 01.02.2022, № 13918213712 от 04.04.2022, № 14687942013 от 07.06.2022 на данную рыбную продукцию аннулированы.
Выявленное не позволяет осуществить прослеживаемость, а соответственно подтвердить качество и безопасность выпущенной в оборот продукции.
Производителем продукции нарушаются действующего законодательства, а именно ч. 3 п. 12 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880 - «Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: прослеживаемость пищевой продукции».
Абзац и п. 25 гл. 7 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссией от 18.10.2016г. №162 – «Безопасность пищевой рыбной продукции в процессе ее производства должна быть обеспечена: прослеживаемостью пищевой рыбной продукции».
Ст. 15 Закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 г. № 4979-I (далее- Закон) - «Продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории», Ст. 18 Закона – «Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции».
Дальнейшая реализация данной приводит к нарушениям действующего ветеринарного законодательства, а именно п. 1 ст. 4.1 Закона – «Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии создана в целях: обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров», Пункта 2 ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ (далее — Федеральный закон) – «Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость», п. 1 ст. 5 Федерального закона - «Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона - «Подтверждение соответствия пищевых продуктов, материалов и изделий и процессов их производства (изготовления) требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, осуществляется в случаях и порядке, которые установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации», п. 1 ст. 15 Федерального закона - «Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений», ст. 20 Федерального закона- «При реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации».
В соответствии, п. 2 Приложения №1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589 - «ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года № 648 из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) При приёме подконтрольной продукции, обращать особое внимание на происхождение и прослеживаемость принимаемой продукции во ФГИС «Меркурий». Кроме того, соблюдать нормы действующего ветеринарного законодательства РФ, а именно осуществлять реализацию подконтрольных госветнадзору грузов в соответствии со ст. 4.1 Закона «О ветеринарии» 4979-1 от 14.05.1993 г., п.2 ст.3, п.1 ст.5, ст. 12, ст. 15, ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.2 Приложения № 1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589. |