Предостережение:

• По поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Патрушева Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям в отношении деятельности МУП «Хвалынский водоканал» на объекте НВОС II категории 63-0164-001502-П с 29.07.2024 по 15.08.2024 проведена внеплановая выездная проверка. В рамках проведения проверки установлено, что МУП «Хвалынский водоканал» осуществляет сброс сточных вод после очистки в Саратовское водохранилище (река Волга) без решения о предоставлении водного объекта в пользование. В ходе проведения проверки сотрудниками филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» были отобраны пробы сточной и природной воды Саратовского водохранилища. Согласно анализу результатов лабораторных исследований проб сточных вод, отобранных в ходе проведения проверки (4 отбора проб), установлены превышения норм предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ для водоемов рыбохозятсвенного значения, установленных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 № 552 и (или) СанПиН (постановление главного государственного врача РФ от 28.01.2021 № 2 по следующим веществам: - по нефтепродуктам от 3,6 до 6,4 раз; - по фенолам от 15 до 26 раз; - по сульфат-ионам от 2,7 до 4 раз; - по железу от 5,5 до 19,4 раз; - по марганцу от 7,6 до 84 раз; - по меди от 4,9 до 12 раз; - по цинку от 2,3 до 57 раз; - по АСПАВ от 3,2 до 6,4 раз; - по ХПК от 14 до 15,1; - по фосфору фосфатов от 15 до 54,5 раз; - по азоту нитритов от 19 до 46 раз; - по взвешенным веществам от 13 до 20,3 раза; - по азоту аммонийному от 64,05 до 93 раз; - по бору от 5 до 13 раз; - по стронцию от 2,6 до 3,2 раз; - по БПК5 от 53 до 57,6. Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 №552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» установлены предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ. В соответствии со статьей 60 Водного кодекса Российской Федерации запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций. Вместе с тем, согласно анализу результатов вышеуказанных лабораторных исследований проб сточных вод, отобранных в ходе проведения проверки выявлено наличие загрязняющего вещества, запрещенного к сбросу – жиры в следующих концентрациях: 50 мг/дм3 (протокол испытаний от 02.08.2024 №313/24-СтВ филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО»), 38 мг/дм3 (протокол испытаний от 08.08.2024 №332/24-СтВ филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО»), 36 мг/дм3 (протокол испытаний от 13.08.2024 №341/24-СтВ филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», 14,4 мг/дм3 (протокол испытаний от 13.08.2024 №343/24-СтВ филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО»). Также проектной документацией приведены расчетные концентрации загрязняющих веществ в очищенной и обеззараженной сточной воде, в том числе и сухой остаток - 1000 мг/дм3. Однако согласно анализу результатов вышеуказанных лабораторных исследований проб сточных вод, отобранных в ходе проведения проверки выявлено наличие загрязняющего вещества «сухой остаток» в следующих концентрациях: 1294 мг/дм3 (протокол испытаний от 02.08.2024 №313/24-СтВ филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО»), 1108 мг/дм3 (протокол испытаний от 08.08.2024 №332/24-СтВ филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО»), 1096 мг/дм3 (протокол испытаний от 13.08.2024 №341/24-СтВ филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», 1412 мг/дм3 (протокол испытаний от 13.08.2024 №343/24-СтВ филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО»). МУП «Хвалынский водоканал» не соблюдается запрет на сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, тем самым нарушены обязательные требования, установленные ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации. Также, МУП «Хвалынский водоканал» не соблюдается при эксплуатации водохозяйственной системы запрет осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах), тем самым нарушены обязательные требования, установленные пункт 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации. Соответственно, МУП «Хвалынский водоканал» допущено нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, ввиду установления в очищенной сточной воде превышения нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для водоемов рыбохозяйственного значения, установленных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 № 552 и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, что является нарушением обязательных требований - ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации. Исчисление размера вреда, причиненного водному объекту сбросом вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, производится по формуле № 1 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства. В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; загрязнение окружающей среды представляет собой поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. В силу п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Согласно п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Обязанность водопользователей не допускать причинение вреда окружающей среде закреплена в п. 1 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации. В силу ст. 69 Водного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. 3. Действия (бездействия) юридического лица МУП «Хвалынский водоканал» водоканал» являются нарушением обязательных требований, предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 39, ч. 6 ст. 56, ч. 1 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: муниципальному унитарному предприятию «Хвалынский водоканал» принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды, а именно в кратчайшие сроки обеспечить устранение нарушения обязательных требований Водного кодекса Российской Федерации, в части принятия исчерпывающих мер по не допущению сброса сточных вод в Саратовское водохранилище с превышением нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для водоемов рыбохозяйственного значения, установленных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 № 552 и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, а также загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу.