|
Значение |
В Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям из Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям поступили сведения (исх. № 01-36-06-4858 от 27.08.2024) о выявлении несанкционированной свалки ТКО на землях без категорий в границах кадастрового квартала 64:05:200102, согласно которым, несанкционированная свалка ТКО выявлена на землях без категорий, государственная собственность на которые не разграничена в границах кадастрового квартала 64:05:200102 в месте с географическими координатами 51.769678, 48.076032 (система географических координат WGS 84) с адресными ориентирами: Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское МО, в 2 км северо-западнее с. Большой Кушум, в водоохранной зоне р. Большой Кушум.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ - запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.
В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации - в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации - - в границах водоохранных зон запрещается, в частности, размещение объектов размещения отходов производства и потребления.
Согласно пунктам 4.13, 7.8. ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов являются несанкционированными свалками отходов.
В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в частности, органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.
Таким образом, Администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области в нарушение обязательных требований статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации не выполнены установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающего качественное состояние земель в водоохранной зоне.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ - юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
В соответствии с пунктом 8 Порядка учета в области обращения с отходами (утв. Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028) - учет в области обращения с отходами ведется на основании измерений фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Документами, подтверждающими количество переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов, являются договоры, акты приема-передачи и акты выполненных работ, а также другие документы, подтверждающие проведение сделки об отчуждении отходов.
Таким образом, Администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области при обеспечении очистки территории земельного участка земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в месте с географическими координатами 51.769678, 48.076032 (система географических координат WGS 84) от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, надлежит обеспечить ведение учета в области обращения с отходами, в связи с проведенными мероприятиями по очистке территории, в соответствии с порядком учета в области обращения с отходами, установленным Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям обязательных требований статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по недопущению нарушений обязательных требований, а именно:
1) не допускать причинение вреда почвам земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в границах кадастрового квартала 64:05:200102 в месте с географическими координатами 51.769678, 48.076032 (система географических координат WGS 84) с адресными ориентирами: Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское МО, в 2 км северо-западнее с. Большой Кушум, в водоохранной зоне р. Большой Кушум;
2) выполнять установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в границах кадастрового квартала 64:05:200102 в месте с географическими координатами 51.769678, 48.076032 (система географических координат WGS 84) с адресными ориентирами: Саратовская область, Балаковский район, Быково-Отрогское МО, в 2 км северо-западнее с. Большой Кушум, в водоохранной зоне р. Большой Кушум. |
