|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, включенных в государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В отдел контрольно-надзорной и разрешительной деятельности ГУФССП России по Саратовской области, в рамках реализации положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ) поступило обращение Зуева Алексея Олеговича (далее — Заявитель) о нарушении со стороны ООО МКК «РокетМэн» требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ. Из поступившего обращения Зуева А.О. следует, что его матери Зуевой Ольге Алексеевне, поступают текстовые сообщения от неустановленных лиц, направленные на возврат просроченной задолженности Зуева А.О. по договору, заключенному с ООО МКК «РокетМэн». При этом, Заявитель считает, что нарушается порядок осуществления взаимодействия, предусмотренный Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ. Согласно ответу ООО МКК «РокетМэн» от 26.11.2024, между Обществом и Зуевым Алексеем Олеговичем заключен договор потребительского займа № 240808088674 от 08.08.2024 (далее — Договор займа). Просроченная задолженность по договору займа образовалась — 19.08.2024. Общество не поручало и не осуществляло взаимодействие, направленного на возврат просроченной задолженности по договору № 240808088674. Права (требования) по договору № 240808088674 третьим лицам не уступало. Однако, согласно предоставленной Заявителем информации, и детализации абонентского номера +79783189322, принадлежащей Зуевой О.А., с абонентского номера +79992490597 на абонентский номер +79783189322 07.11.2024 в 16:31. поступило смс-сообщение, направленное на возврат просроченной задолженности по Договору займа, следующего содержания: «Зуева Оля, это Асхаб Алимов. Цербер. Не могу дозвониться до тебя. Сегодня в 19:00 по мск контора микро финансовая, которую кинул твой Зуев Алексей на деньги, а тебя оставил поручителем. Переуступают на долг, документы получим и приедем на крымскую 32а 39, предупредите Нину Николаевну родственников, что бы шок ни у кого не был.вас искать, по возврату общаться.» С абонентского номера +79992490597 на абонентский номер +79378089828, принадлежащему Зуеву А.О., 07.11.2024 в 17:42 поступил телефонный звонок. В ходе телефонного разговора Зуеву А.О. сообщили, что права на займ передала «Ракета». Поскольку ООО МКК «РокетМэн» не уступало право требования задолженности по Договору займа, а также не поручало третьим лицам действий по возврату просроченной задолженности Заявителя, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО МКК «РокетМэн», являясь заинтересованным лицом в возврате просроченной задолженности, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности использует абонентский номер +79992490597, не принадлежащий Обществу. Таким образом, ООО МКК «РокетМэн» осуществило взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности Зуева Алексея Олеговича, с третьим лицом, связанное в том числе с оказанием психологического давления, не сообщив фамилию, имя и отчество (при наличии) физического лица, наименование кредитора, а также наименование представителя кредитора, сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе ее размер и структуру, номер контактного телефона кредитора. Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств. Анализ обращения и предоставленной Заявителем информации, а также ответа ООО МКК «РокетМэн», дает основание полагать, что взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности Зуева А.О., посредством направления смс- сообщений и телефонных переговоров, по инициативе ООО МКК «РокетМэн», может повлечь нарушения требований пункта 2 части 5 статьи 4, части 6 статьи 4, части 2 статьи 6, части 9 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ. Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 254-ФЗ «О внесении изменений в ст. 4 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесеннии изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон № 254-ФЗ) направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или представителя кредитора с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; 2) имеется согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия. Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 254-ФЗ в отношении кредиторов, являющихся кредитными организациями, положения статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ применяются к правоотношениям, возникшим из договоров, заключенных после вступления в силу Федерального закона № 254-ФЗ. Согласно ч. 6 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ согласия, указанные в пунктах 1 и 2 части 5 настоящей статьи, содержащее в том числе согласие должника и (или) третьего лица на обработку его персональных данных, должны быть даны в письменной форме в виде отдельных документов независимо от наличия или отсутствия просроченной задолженности. Вместе с тем, ООО МКК «РокетМэн» не предоставлена копия согласия третьего лица в Главное управление. С учетом вышеизложенного, у ООО МКК «РокетМэн» отсутствовали основания для осуществления с третьим лицом по телефонному номеру +79783189322 взаимодействия, направленные на возврат просроченной задолженности должника Зуева А.О., ввиду отсутствия соответствующего согласия третьего лица. Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ установлены общие требования к осуществлению действий, направленных на возврат просроченной задолженности, согласно которым, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или представитель кредитора обязаны действовать добросовестно и разумно. В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или представителя кредитора, связанные в том числе с: 1) применением к должнику и (или) иным лицам физической силы либо угрозой ее применения,угрозой убийством или причинения вреда здоровью; 2) уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения; 3) применением методов, опасных для жизни и здоровья должника и (или) иных лиц; 4) оказанием психологического давления на должника и (или) иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и (или) иных лиц; 5) введением должника и (или) иных лиц в заблуждение относительно: а) правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства; б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и (или) иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования; в) принадлежности кредитора или представителя кредитора к органам государственной власти и органам местного самоуправления; 6) любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом. В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сети связи общего пользования или с использованием сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в случае, предусмотренном частью 11 статьи 4 настоящего Федерального закона, и с использованием информационных систем и(или) программ для электронных вычислительных машин, предназначенных и (или) используемых для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет", в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также представителя кредитора; 2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; 3) номер контактного телефона кредитора, а также представителя кредитора. В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ кредитору или представителю кредитора для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров или с использованием автоматизированного интеллектуального агента разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или представителем кредитора и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 №1999, вступившим в законную силу с 01.02.2024, Федеральная служба судебных приставов определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень. ООО МКК «РокетМэн» является юридическим лицом, включенным в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц. Поскольку вышеуказанные действия могут привести к нарушению обязательных требований, установленных пунктом 2 части 5 статьи 4, частью 6 статьи 4, частью 2 статьи 6, частью 6 и частью 9 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О гоcударственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
