|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии): При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в области обеспечения качества и безопасности зерна (мониторинг безопасности) (акт от 02.09.2024), на основании задания, выданного Заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям А. В. Зубриловым в отношении Индивидуального Предпринимателя Дакашева Хамида Алсолтаевича ОГРНИП: 313638112700012 ИНН:638100021519, юридический адрес: 446543, РОССИЯ, Самарская обл, Сергиевский р-н, п. Нива, ул. Школьная, дом 6
Установлены события в действиях (бездействиях) Индивидуального Предпринимателя Дакашева Хамида Алсолтаевича ОГРНИП: 313638112700012 ИНН:638100021519
Индивидуальный Предприниматель Дакашев Хамид Алсолтаевич при декларировании подсолнечника на пищевые цели урожай 2023 г по схеме декларирования 4 д (декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.79809/23 от 20.10.2023 года) по требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» административного правонарушения по ч. 1 статьи 14.44 КоАП РФ. Индивидуальный Предприниматель Дакашев Хамид Алсолтаевич при декларировании подсолнечника на пищевые цели урожай 2023 г по схеме декларирования 4 д (декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.79809/23 от 20.10.2023 года) по требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Основанием для регистрации декларации о соответствии послужил протокол испытаний 3571 ПП от 16.10.2023 года, Испытательным центром Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Москве и Московской области» (Орехово-Зуевский филиал) номер об аккредитации в реестре RA.RU.21БУ02, (адрес места осуществления деятельности лаборатории: 117418, РОССИЯ, ГОРОД МОСКВА, ПРОСПЕКТ НАХИМОВСКИЙ, 31).
При анализе протокола испытаний выявлено, что исследование подсолнечника урожая 2023 г на содержание пестицидов – ГХЦГ и его изомеров , ДДТ и его метаболитов по методу исследований ГОСТ 32689.1-2014, ГОСТ 32689.2-2014., ГОСТ 32689.3-2014, на содержание токсических элементов мышьяка и ртути по методу исследований –М 04-64-2017. Данные методы исследований не включены в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, утверждаемый Комиссией Таможенного союза к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Исследования по показателям содержания семян клещевины – не проводились.
В связи с изложенным, Индивидуальный Предприниматель Дакашев Хамид Алсолтаевич ОГРНИП: 313638112700012 ИНН:638100021519 , осуществил процедуру декларирования недостоверно, тем самым не обеспечил соблюдение процедуры декларирования по схеме 4 д установленные требованиями пункта 9 статьи 7, пункта 1, пункта 2 статьи 4, статьи 5 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»:
- заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель обеспечивает проведение производственного контроля.
С целью контроля соответствия зерна требованиям настоящего технического регламента заявитель проводит испытания образцов зерна. Испытания образцов зерна проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке;
- требованиями безопасности показатели зерна: токсичные элементы, микотоксины, бенз(а)пирен, пестициды, радионуклиды, зараженность вредителями и вредная примесь в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту;
- требованиями безопасности показатели зерна: показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на кормовые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 4, 5 к настоящему техническому регламенту;
- обеспечение соответствия требованиям безопасности осуществляется Методами исследований (испытаний) и измерений, установленных в стандартах, включенных в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
Абзацем 5 пункта 4 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза предусмотрено, что в целях проведения исследований (испытаний) и измерений при оценке соответствия объектов технического регулирования требованиям технического регламента Союза Евразийская экономическая комиссия утверждает Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Союза и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования (далее - Перечень). В соответствии с п. 9 ст. 7, ст. 5 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Таким образом, исходя из представленных норм законодательства, для оформления декларации о соответствии требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» могут быть использованы протоколы исследований (испытаний) и измерений, с проведенными исследованиями зерна по методикам включенным в Перечень ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
В связи с чем протокол испытаний 3571 ПП от 16.10.2023 года не содержит сведений о фактически проведенных исследованиях (испытаниях) показателей безопасности и измерениях объекта: подсолнечника на пищевые цели урожая 2023 г. Данный документ является формальными.
Индивидуальный Предприниматель Дакашев Хамид Алсолтаевич ОГРНИП: 313638112700012 ИНН:638100021519 допустил недостоверное декларирование соответствия подсолнечника на пищевые цели , тем самым нарушил:
- статью 5, часть 1 статьи 6, части 1, 2, 4, 5, 9 статьи 7 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 874;
- статью 18; часть 3 статьи 20; часть 1 статьи 23; статью 24, часть 2 статьи 28, статью 31 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании».
Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.79809/23 от 20.10.2023 года) не может удостоверять соответствие подсолнечника на пищевые цели урожая 2023 г, требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и указывает на ее недействительность и на недопустимость ее использования.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Недостоверно проведенные исследования приводят к несоблюдению п. 1,2,4,9 статьи 7, статьи 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», статьей 23, 28, 36, 38 Федерального закона от 27.12.2002 № 184- ФЗ «О техническом регулировании».
Индивидуальный Предприниматель Дакашев Хамид Алсолтаевич ОГРНИП: 313638112700012 ИНН:638100021519 допустил недостоверное декларирование соответствия подсолнечника на пищевые цели, тем самым нарушил:
- статью 5, часть 1 статьи 6, части 1, 2, 4, 5, 9 статьи 7 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 874;
- статью 18; часть 3 статьи 20; часть 1 статьи 23; статью 24, часть 2 статьи 28, статью 31 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании». |