Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в области обеспечения качества и безопасности зерна (мониторинг безопасности) (акт от 11.10.2024), на основании задания, выданного И.о руководителя Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям А. В. Зубриловым в отношении Индивидуального предпринимателя Орехова Андрея Валентиновича ОГРНИП: 318631300057341 ИНН: 636700107450, юридический адрес: 446603, РОССИЯ, Самарская обл, Нефтегорский р-н, с Бариновка, ул Большая Солянка, дом 17 Установлены события в действиях (бездействиях) Индивидуального предпринимателя Орехова Андрея Валентиновича ОГРНИП: 318631300057341 ИНН: 636700107450 . Индивидуальный Предприниматель Орехов Андрей Валентинович при декларировании подсолнечника на пищевые цели урожай 2023 г по схеме декларирования 4 д (декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА 03.А.09028/24 от 26.03.2024 года) по требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» административного правонарушения по ч. 1 статьи 14.44 КоАП РФ. Индивидуальный Предприниматель Орехов Андрей Валентинович при декларировании подсолнечника на пищевые цели урожай 2023 г по схеме декларирования 4 д (декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА 03.А.09028/24 от 26.03.2024 года) по требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Основанием для регистрации декларации о соответствии послужил протокол испытаний 0138-24 от 19.01.2024 года, выданный Испытательной лабораторией «Филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Ростовская областная станция по борьбе с болезнями животных с противоэпизотическим отрядом" "Ростовская областная ветеринарная лаборатория" » номер об аккредитации в реестре RA.RU.21НР65, (адрес места осуществления деятельности лаборатории: 344019, РОССИЯ, ОБЛАСТЬ РОСТОВСКАЯ, ГОРОД РОСТОВ-НА-ДОНУ, УЛИЦА 16-Я ЛИНИЯ, 18). При анализе протокола испытаний выявлено, что исследование подсолнечника на пищевые цели урожая 2023 г на содержание ГМО - по методу исследований МУК 4.2.2304-07.Данные методы исследований не включены в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, утверждаемый Комиссией Таможенного союза к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Так же основанием для регистрации декларации о соответствии послужил протокол испытаний от 23.01.2024 года №37-2024, выданный Испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью "Лидер-Тест", свидетельство № RA.RU.21ОО28, юридический адрес: 344082, РОССИЯ, ОБЛ. РОСТОВСКАЯ, Г. Ростов-на-Дону, УЛ. СТАНИСЛАВСКОГО, Д. 8А, ОФИС 403 (адрес места осуществления деятельности лаборатории: 344082, РОССИЯ, ОБЛ. РОСТОВСКАЯ, Г. Ростов-на-Дону, УЛ. СТАНИСЛАВСКОГО, Д. 8А, ОФИС 403). При анализе протокола испытаний выявлено, что исследование подсолнечника на пищевые цели урожая 2023 г на содержание токсических элементов — свинца и кадмия проведено по методу исследований ГОСТ 33824-2016 , мышьяка - по методу исследования ГОСТ 31628-2012, ртути - по ГОСТУ 56931-2016, на содержание микотоксинов – афлатоксина В1 по методу исследования ГОСТ 33780-2016. Данные методы исследований не включены в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, утверждаемый Комиссией Таможенного союза к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». В связи с изложенным, Индивидуальный Предприниматель Орехов Андрей Валентинович ОГРНИП: 318631300057341 ИНН: 636700107450 осуществил процедуру декларирования недостоверно, тем самым не обеспечил соблюдение процедуры декларирования по схеме 4 д установленные требованиями пункта 9 статьи 7, пункта 1, пункта 2 статьи 4, статьи 5 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»: - заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель обеспечивает проведение производственного контроля. С целью контроля соответствия зерна требованиям настоящего технического регламента заявитель проводит испытания образцов зерна. Испытания образцов зерна проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке; - требованиями безопасности показатели зерна: токсичные элементы, микотоксины, бенз(а)пирен, пестициды, радионуклиды, зараженность вредителями и вредная примесь в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту; - требованиями безопасности показатели зерна: показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на кормовые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 4, 5 к настоящему техническому регламенту; - обеспечение соответствия требованиям безопасности осуществляется Методами исследований (испытаний) и измерений, установленных в стандартах, включенных в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции. Абзацем 5 пункта 4 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза предусмотрено, что в целях проведения исследований (испытаний) и измерений при оценке соответствия объектов технического регулирования требованиям технического регламента Союза Евразийская экономическая комиссия утверждает Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Союза и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования (далее - Перечень). В соответствии с п. 9 ст. 7, ст. 5 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Таким образом, исходя из представленных норм законодательства, для оформления декларации о соответствии требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» могут быть использованы протоколы исследований (испытаний) и измерений, с проведенными исследованиями зерна по методикам включенным в Перечень ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». В связи с чем протоколы испытаний 0138-24 от 19.01.2024 года и 37-2024 от 23.01.2024 года, не содержат сведений о фактически проведенных исследованиях (испытаниях) показателей безопасности и измерениях объекта: подсолнечника на пищевые цели урожая 2023 г. Данные документы является формальными. Индивидуальный Предприниматель Орехов Андрей Валентинович ОГРНИП: 318631300057341 ИНН: 636700107450 допустил недостоверное декларирование соответствия подсолнечника на пищевые цели , тем самым нарушил: - статью 5, часть 1 статьи 6, части 1, 2, 4, 5, 9 статьи 7 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 874; - статью 18; часть 3 статьи 20; часть 1 статьи 23; статью 24, часть 2 статьи 28, статью 31 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании». Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА 03.А.09028/24 от 26.03.2024 года не может удостоверять соответствие подсолнечника на пищевые цели урожая 2023 г, требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и указывает на ее недействительность и на недопустимость ее использования. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Недостоверно проведенные исследования приводят к несоблюдению п. 1,2,4,9 статьи 7, статьи 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», статьей 23, 28, 36, 38 Федерального закона от 27.12.2002 № 184- ФЗ «О техническом регулировании». Индивидуальный Предприниматель Орехов Андрей Валентинович ОГРНИП: 318631300057341 ИНН: 636700107450 допустил недостоверное декларирование соответствия подсолнечника на пищевые цели , тем самым нарушил: - статью 5, часть 1 статьи 6, части 1, 2, 4, 5, 9 статьи 7 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 874; - статью 18; часть 3 статьи 20; часть 1 статьи 23; статью 24, часть 2 статьи 28, статью 31 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании».