|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии): При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в области обеспечения качества и безопасности зерна (мониторинг безопасности) (акт от 16.10.2024), на основании задания, выданного И.о руководителя Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям А. В.Зубриловым в отношении ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ПОВОЛЖСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗОНАЛЬНАЯ МАШИНОИСПЫТАТЕЛЬНАЯ СТАНЦИЯ" ОГРН: 1026303272489, ИНН: 6350000840 , юридический адрес: 446442, РОССИЯ, Самарская область, Г. КИНЕЛЬ, ПГТ УСТЬ-КИНЕЛЬСКИЙ, УЛ. ШОССЕЙНАЯ, Д.82.
установлены события в действиях (бездействиях) ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ПОВОЛЖСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗОНАЛЬНАЯ МАШИНОИСПЫТАТЕЛЬНАЯ СТАНЦИЯ" ОГРН: 1026303272489, ИНН: 6350000840 , юридический адрес: 446442, РОССИЯ, Самарская область, Г. КИНЕЛЬ, ПГТ УСТЬ-КИНЕЛЬСКИЙ, УЛ. ШОССЕЙНАЯ, Д.82., в лице директора Бронникова Андрея Владимировича.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ПОВОЛЖСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗОНАЛЬНАЯ МАШИНОИСПЫТАТЕЛЬНАЯ СТАНЦИЯ" ОГРН: 1026303272489, ИНН: 6350000840, в лице директора Бронникова Андрея Владимировича при декларировании Озимой пшеницы для пищевых целей урожай 2023 г по схеме декларирования 4 д (декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.52293/24 от 11.04.2024 года) по требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» административного правонарушения по ч. 1 статьи 14.44 КоАП РФ.
Основанием для регистрации декларации о соответствии послужил протокол испытаний № 1178 ПП от 10.04.2024 года, выданный Испытательным центром Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Москве и Московской области» (Орехово-Зуевский филиал) номер об аккредитации в реестре RA.RU.21БУ02, (адрес места осуществления деятельности лаборатории: 117418, РОССИЯ, ГОРОД МОСКВА, ПРОСПЕКТ НАХИМОВСКИЙ, 31).
При анализе протокола испытаний выявлено, что исследование пшеницы на пищевые цели урожая 2023 г на содержание пестицидов – 2,4-Д кислота и ее соли проведено по методу исследований МУ 1541-76 , на содержание Ртутьорганических пестицидов по методу исследований –МУ 1218- 75, на содержание Гексахлорбензола по методу исследований- МУ 6129—91, на содержание Т-2 токсина по методу исследований МУ 3184-84 п.3, на содержание ГМО - по методу исследований МУК 4.2.2304-07. Данные методы исследований не включены в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, утверждаемый Комиссией Таможенного союза к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
В связи с изложенным, ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ПОВОЛЖСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗОНАЛЬНАЯ МАШИНОИСПЫТАТЕЛЬНАЯ СТАНЦИЯ" ОГРН: 1026303272489, ИНН: 6350000840 , в лице директора Бронникова Андрея Владимировича, осуществило процедуру декларирования недостоверно, тем самым не обеспечил соблюдение процедуры декларирования по схеме 4 д установленные требованиями пункта 9 статьи 7, пункта 1, пункта 2 статьи 4, статьи 5 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»:
- заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель обеспечивает проведение производственного контроля.
С целью контроля соответствия зерна требованиям настоящего технического регламента заявитель проводит испытания образцов зерна. Испытания образцов зерна проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке;
- требованиями безопасности показатели зерна: токсичные элементы, микотоксины, бенз(а)пирен, пестициды, радионуклиды, зараженность вредителями и вредная примесь в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту;
- требованиями безопасности показатели зерна: показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на кормовые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 4, 5 к настоящему техническому регламенту;
- обеспечение соответствия требованиям безопасности осуществляется Методами исследований (испытаний) и измерений, установленных в стандартах, включенных в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
Абзацем 5 пункта 4 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза предусмотрено, что в целях проведения исследований (испытаний) и измерений при оценке соответствия объектов технического регулирования требованиям технического регламента Союза Евразийская экономическая комиссия утверждает Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Союза и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования (далее - Перечень). В соответствии с п. 9 ст. 7, ст. 5 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Таким образом, исходя из представленных норм законодательства, для оформления декларации о соответствии требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» могут быть использованы протоколы исследований (испытаний) и измерений, с проведенными исследованиями зерна по методикам включенным в Перечень ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
В связи с чем протокол испытаний 1178 ПП от 10.04.2024 года, не содержат сведений о фактически проведенных исследованиях (испытаниях) показателей безопасности и измерениях объекта: пшеницы на пищевые цели урожая 2023 г. Данный документ является формальным.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ПОВОЛЖСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗОНАЛЬНАЯ МАШИНОИСПЫТАТЕЛЬНАЯ СТАНЦИЯ" ОГРН: 1026303272489, ИНН: 6350000840 , в лице директора Бронникова Андрея Владимировича допустило недостоверное декларирование соответствия пшеницы продовольственной, тем самым нарушил:
- статью 5, часть 1 статьи 6, части 1, 2, 4, 5, 9 статьи 7 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 874;
- статью 18; часть 3 статьи 20; часть 1 статьи 23; статью 24, часть 2 статьи 28, статью 31 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании».
Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.52293/24 от 11.04.2024 года не может удостоверять соответствие Пшеницы на пищевые цели урожая 2023 г , требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и указывает на ее недействительность и на недопустимость ее использования. |
