|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
в рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами, осуществляющими деятельность на территории Саратовской области, - наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» в частности в государственной информационной системе маркировки товаров (ГИС МТ) модуль «Ненадлежащий статус участника» по категории товаров – «Упакованная вода» за период с 01.11.2024 г. по 13.12.2024г. включительно на территории Саратовской области на предмет соблюдения участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации категории «упакованная вода», требований законодательства Российской Федерации, установлено, что индивидуальный предприниматель Бондаренко Г.Е. осуществляет реализацию упакованной воды с отклонением «Ненадлежащий статус участника», а именно не зарегистрирована в системе ГИС МТ, как участник оборота товарной группы «упакованная вода». При этом зарегистрирована по другим товарным группам.
Анализ информации за период с 01.11.2024г по 13.12.2024г, размещенной в системе ГИС МТ, в отношении данного индивидуального предпринимателя по виду нарушения (отклонения) «Ненадлежащий статус участника» показал у незарегистрированного участника ИП Бондаренко Г.Е. 168 единиц реализованной упакованной воды.
Для примера раскрыто отклонение 9a7c6459-f0e8-4051-b3aa-c6a635ffcfad от 12.12.2024, в котором зафиксирован факт продажи незарегистрированным участником оборота Воды питьевой "ЕВА (EVE)" негазированной 1,5 л., идентификационный код маркировки товара 0104607007032278215q)"DyL%WpT%s, чек продажи 9347382440700053866482, адрес расчета Саратовская область, Самойловский район, с.Ольшанка, ул.Советская, д.58.
Таким образом, зафиксированные в системе ГИС МТ отклонения «Ненадлежащий статус участника» оборота упакованной воды (отсутствие регистрации индивидуального предпринимателя в качестве участника оборота товарной группы «упакованная вода) у вышеуказанного индивидуального предпринимателя, (в том числе зафиксированные на скриншотах, подтверждающих размещение информации в ГИС МТ), указывают на признаки нарушения статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», предусматривающей своевременное предоставление продавцом потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе по отдельным видам товаров, по которым перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом отсутствие регистрации участника оборота товарной группы «упакованная вода» не позволяет получить потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (упакованная вода) при считывании средства идентификации товара с использованием приложения «Честный знак».
Выявленные отклонения указывают также на признаки нарушения Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды», (далее – Постановление Правительства Российской Федерации № 841, Правила маркировки упакованной воды).
Согласно пункту 21 Правил маркировки упакованной воды участник оборота упакованной воды, ранее зарегистрированный в информационной системе мониторинга как участник оборота других товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для регистрации в качестве участника оборота упакованной воды направляет в информационную систему мониторинга соответствующее уведомление.
При этом отсутствие регистрации участника оборота товарной группы «упакованная вода» не обеспечивает предусмотренное Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», своевременное предоставление продавцом потребителю необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, в том числе по отдельным видам товаров, по которым перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Вместе с тем, по вопросу, касающемуся проведения проверок в отношении хозяйствующих субъектов, следует учитывать особенности осуществления в 2024 г. государственного контроля (надзора), установленные постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
В частности в 2024 г. в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, действуют ограничения по проведению проверок, основания, для проведения которых установлены Федеральным законом № 248-ФЗ.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»,
- пункта 21 Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 841 "Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды".
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Индивидуальному предпринимателю Бондаренко Галине Евгеньевне (ИНН 643100044802, ОГРН 314644005800012) - принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, регламентированных вышеуказанным нормативными правовыми актами, с целью обеспечения соблюдения прав потребителей на достоверную информацию о реализуемом товаре, в том числе регламентированную Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды».
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.17 Постановления Правительства РФ от 25.06.2021 г. № 1005 «Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей"
Заместитель руководителя управления Роспотребнадзора по Саратовской области
И.В. Мясникова |