РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№64240861000211067478

🔢 ИНН:
6441007410
🆔 ОГРН:
1026401677807
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
21.06.2024

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 6441007410)

Смотреть все проверки данной организации (5 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 6441007410
ОГРН проверяемого лица 1026401677807
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение средний риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Курганова Елена Анатольевна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Крупенич Елизавета Игоревна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Выявление в рамках обследования объекта НВОС № 188, в рамках Федерального проекта "Генеральная уборка"
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора), номер вида контроля в реестре- 086. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2023 № 1967 «Об утверждении Правил обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде», специалистами Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее- Межрегиональное управление), согласно утвержденной Программе выездных обследований с перечнем необходимых работ по обследованию ОНВОС, в соответствии с графиком, 14.05.2024 проведено обследование объекта, обладающего признаками накопленного вреда (далее – ОНВОС): «п. 188 Свалка ТКО, МО г. Вольск, Саратовская область». Несанкционированная свалка ТКО в отработанном карьере, расположенная по адресу: Саратовская область, г. Вольск, п. Пролетарский, по ул. Народная, на земельном участке с кадастровым номером 64:42:010458:376 является объектом, обладающим признаками накопленного вреда. Объект не включен в ГРОНВОС, но в 2025 году включен в перечень объектов, подлежащих обследованию и оценке в рамках Федерального проекта «Генеральная уборка». Даная свалка расположена в границах населенного пункта г. Вольск, в 3 км от реки Волга. Ближайший водный объект р. Малыковка расположена в 1595 м в южном направлении от границы ОНВОС. В ходе проведения выездного осмотра имеются следы недавно размещенных отходов. Въезд на территорию ограничен в виде бетонного камня размером метр на метр, расположенным по центру проселочной дороги, ограждений не имеется. Информационные баннеры отсутствуют. Присутствуют признаки недавнего горения, местами имеются очаги внутреннего тления и задымления. Специалистами Межрегионального управления совместно с экспертами филиалов «ЦЛАТИ по ПФО» 14.05.2024, в рамках обследования объекта, произведены отборы: -проб почвы в 4-х контрольных точках по сторонам света (по границам заявленного участка/ОНВОС) и в одной условно фоновой точке; -проб атмосферного воздуха в 4-х точках по сторонам света по границам заявленного участка/ ОНВОС с учетом направления ветра в день отбора (подветренная и наветренная сторона), в одной точке на границе жилой застройки (270 м. до г. Вольск ул. Народная); -проб отходов в количестве 5 объединенных проб отходов (не менее 5 точечных проб для каждой объединенной пробы). По результатам лабораторных исследований проб почвы, обнаружен недопустимый уровень загрязнения почв, превышающий фоновые показатели (от 1,1 до 110 раз) опасных веществ: ртуть неорганическая и ртуть органическая, цинк, цинк оксид/в пересчете на цинк, железо, нефтепродукты, нитриты (по NO2), нитраты (по NO3), нитраты (по NO3), анионные поверхностно-активные вещества, сульфат-ион, хлорид-ион, сера, сера диоксид, фосфат-ион, бенз(а)пирен, алюминий, диАлюминий триоксид /в пересчете на алюминий/, мышьяк, мышьяк оксид/ в пересчете на мышьяк/, свинец и его неорганические соединения/в пересчете на свинец, медь, медь оксид (медь окись, тенорит)/в пересчете на медь/, никель и его соединения марганец и его соединения/в пересчете на марганец (IV) оксид/, кадмий, кадмий оксид/в пересчете на кадмий/, азот аммонийный, кальций, рН солевой/водной вытяжки на земельном участке с кадастровым номером 64:42:010458:376. Согласно результатам, отобранные пробы отходов относятся к отходам IV класса опасности, размеры общей площади перекрытия почв отходом IV класса опасности составляют 77 980 кв. м. Исходя из сведений в Выписке из ЕГРН от 16.04.2024 № КУВИ-001/2024-133545981 земельный участок с кадастровым номером 64:42:010458:376 относится к категории земель населенных пунктов, сведения о собственниках отсутствуют. Согласно письму ППК «Роскадастр» от 15.04.2024 № 2024/3874, данная информация является актуальной по состоянию на 09.04.2024. Земельный участок относится к ведению Администрации Вольского Мунципального района Саратовской области (далее- Администрация Вольского МРСО). На основании пунктов 1, 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Исходя из вышеизложенного, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:42:010458:376 и обязанности по охране и защите почв на данном земельном участке принадлежат Администрации Вольского МРСО. За временной период с 2020 года по настоящее время в Межрегиональное управление поступило более 46 обращений граждан по факту захламления земельного участка и загрязнения атмосферного воздуха от горения свалки. В среднем данная свалка горит три-четыре раза в год (письмо Главного управления МЧС России по Саратовской области от 15.04.2024 № ИВ-175-4-354). Последнее возгорание Межрегиональным управлением зафиксировано 13.04.2024. Ранее сотрудниками Межрегионального управления в рамках рассмотрения обращения граждан, во время очередного возгорания свалки в 2022 году, произведен расчет размера вреда. Ущерб, причиненный почве на части земельного участка с кадастровым номером 64:42:010458:376 составил 1 137 500 рублей и подлежит взысканию с Администрации Вольского муниципального района Саратовской области. 21.12.2023 года (дело № А57-5897/2023) Арбитражный суд Саратовской области удовлетворил требования о взыскании. В настоящее время данный ущерб, причиненный почвам, является неоплаченным. Дополнительные меры, направленные на ликвидацию свалки или предотвращение дальнейшего складирования отходов, Администрацией Вольского МРСО не приняты. В соответствии с п. 11 и 25 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа, а также утверждение правил благоустройства территории муниципального района и осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории. В целях охраны земель юридическое лицо Администрация Вольского МРСО, как собственник земельного участка, обязано проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами (часть 2 статьи 13 Земельного Кодекса Российской Федерации). При этом законодатель не ограничивает правообладателей земельных участков в выборе способа охраны земель и защиты почв от негативного воздействия, направленных на недопущение (предотвращение, прекращение) загрязнения земель опасными для окружающей среды веществами. В соответствии со статьей 12 Земельного Кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (ч. 1 ст. 13 Земельного Кодекса Российской Федерации). В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами (ч.2 ст. 13 Земельного Кодекса Российской Федерации). Согласно ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель; -соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, и иных правил, нормативов; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; - выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Таким образом установлено, что Администрацией Вольского МРСО, как собственником земельного участка с кадастровым номером 64:42:010458:376, не приняты своевременные меры, направленные на предотвращение порчи почв, а также не приняты меры, в рамках возложенного муниципального земельного контроля, по своевременному установлению и привлечению виновных лиц к ответственности или побуждению к осуществлению мероприятий направленных на ликвидацию последствий несанкционированного складирования отходов. Подтвержден факт бездействия Администрации Вольского МРСО, усматриваются признаки административного нарушения- невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель (с момента выявления нарушения (получение результатов лабораторного сопровождения) - 28.05.2024), что является несоблюдением требований природоохранного законодательства в части защиты и охраны земель, а именно: ст. 12, 13, 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 34, 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 12, 13, 42 Земельного Кодекса Российской Федерации.
Вакансии вахтой