|
Значение |
При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) установлено, что на территории земельных участков с кадастровыми номерами 64:45:021601:16 и 64:45:030902:23 в г. Петровске Саратовской области на незащищенном почвенном покрове, не имеющем твердого покрытия обнаружены факты сброса на почву отходов производства и потребления.
На территории земельного участка с кадастровым номером 64:45:030902:23 обнаружено 2 вырытых котлована: первый в месте с географическими координатами 52.283658, 45.388082, второй в месте с географическими координатами 52.284027, 45.387288.
Факт образования котлованов свидетельствует о проведении земляных (вскрышных) работ, а также о снятии плодородного слоя почвы в указанных местах.
Дно обоих котлованов заполнено следующими отходами производства и потребления:
«лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий» (ФККО - 8 30 200 01 71 4);
«лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий» (ФККО - 8 12 201 01 20 5);
«отходы полиэтиленовой тары незагрязненной» (ФККО - 4 34 110 04 51 5);
«отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полимеров и пластмасс загрязненные» (ФККО – 4 38 100 00 00 0);
«отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные» (ФККО - 4 34 110 02 29 5);
«отходы мебели из разнородных материалов» (ФККО - 4 92 111 81 52 4);
«отходы производства одежды (кроме одежды из меха)» (ФККО - 3 03 100 00 00 0)4
«отходы обуви» (ФККО - 4 03 100 00 00 0);
«бой строительного кирпича» (ФККО – 3 43 210 01 20 5)
«шины пневматические автомобильные отработанные» (ФККО – 9 21 110 01 50 4);
«отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок» (ФККО – 1 52 110 01 21 5);
«бой стекла» (ФККО - 3 41 901 01 20 5);
По результатам выполненных измерений площадь первого котлована с отходами составляет 80 м2, площадь второго котлована с отходами составляет 60 м2,
На территории земельного участка с кадастровым номером 64:45:030902:23 в месте с географическими координатами 52.283835, 45.386334 обнаруживается также факт сброса на почву отходов производства и потребления в виде несанкционированной свалки следующих отходов:
«лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий» (ФККО - 8 30 200 01 71 4);
«лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий» (ФККО - 8 12 201 01 20 5);
«отходы полиэтиленовой тары незагрязненной» (ФККО - 4 34 110 04 51 5);
«отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полимеров и пластмасс загрязненные» (ФККО – 4 38 100 00 00 0);
«отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные» (ФККО - 4 34 110 02 29 5);
«отходы мебели из разнородных материалов» (ФККО - 4 92 111 81 52 4);
«отходы производства одежды (кроме одежды из меха)» (ФККО - 3 03 100 00 00 0)4
«отходы обуви» (ФККО - 4 03 100 00 00 0);
«бой строительного кирпича» (ФККО – 3 43 210 01 20 5)
«шины пневматические автомобильные отработанные» (ФККО – 9 21 110 01 50 4);
«отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок» (ФККО – 1 52 110 01 21 5);
«бой стекла» (ФККО - 3 41 901 01 20 5);
«лом бортовых камней, брусчатки, булыжных камней и прочие отходы изделий из природного камня» (ФККО – 8 21 101 01 21 5);
«шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные масляным антисептиком, отработанные» (ФККО – 8 41 111 11 51 4);
По результатам проведенных измерений устанавливается, что площадь перекрытия поверхности почв указанными отходами производства и потребления составляет 9 620 м2.
На территории земельного участка с кадастровым номером 64:45:021601:16, в месте с географическими координатами 52.274141, 45.394520 обнаруживается факт сброса на почву отходов производства и потребления в виде несанкционированной свалки отходов.
В указанном месте обнаруживается факт сброса на почву отходов производства и потребления, имеющих следующие федеральные классификационные коды отходов:
«лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий» (ФККО - 8 12 201 01 20 5);
«бой строительного кирпича» (ФККО – 3 43 210 01 20 5);
«отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок» (ФККО – 1 52 110 01 21 5);
«отходы раскряжевки» (ФККО - 1 52 110 04 21 5);
«отходы полиэтиленовой тары незагрязненной» (ФККО - 4 34 110 04 51 5);
«отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полимеров и пластмасс загрязненные» (ФККО – 4 38 100 00 00 0);
«отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок» (ФККО – 1 52 110 01 21 5);
«бой стекла» (ФККО - 3 41 901 01 20 5);
«лом бортовых камней, брусчатки, булыжных камней и прочие отходы изделий из природного камня» (ФККО – 8 21 101 01 21 5).
Также при производства осмотра на территории земельного участка с кадастровым номером 64:45:021601:16 зафиксирован факт сброса на почву отходов сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок (ФККО – 1 52 110 01 21 5) с использованием самоходной машины (трактора) с использованием прицепа с государственным регистрационным номером 1554 АА 64.
По результатам проведенных измерений устанавливается, что площадь перекрытия поверхности почв указанными отходами производства и потребления составляет 415 м2.
На осматриваемых участках специалистом филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» осуществлен отбор проб отходов для лабораторных исследований в рамках обеспечения государственного земельного контроля (надзора).
Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» № 25-П от 20.09.2024 по результатам проведения отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний установлено наличие превышение концентраций загрязняющих веществ относительно фоновых точек (нитратов, цинка, свинца, марганца, нефтепродуктов, нитритов, фосфат-ионов, хлорид-ионов).
Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» № 36-О от 20.09.2024 - исследуемые отходы производства и потребления отнесены к IV классу опасности.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ - запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.
В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации - в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия.
В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно пункту 4.13, 7.8 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов являются несанкционированными свалками отходов. Если не установлено производящее отходы, собственником отходов являются органы местного самоуправления, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
В соответствии с пунктами 215-216, 223 СанПиН 2.1.3684-21 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3) - накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, в частности, если накопление осуществляется вне производственной территории, то такая деятельность допускается при ее осуществлении на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород).
Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами: 64:45:021601:16 и 64:45:030902:23 принадлежат на праве собственности муниципальному образованию город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям обязательных требований статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, ч. 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 4.13, 7.8 ГОСТа 30772-2001.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды:
1) не допускать причинение вреда почвам земельных участков с кадастровыми номерами 64:45:021601:16 и 64:45:030902:23, расположенных в г. Петровске Саратовской области.
2) выполнять установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель земельных участков с кадастровыми номерами 64:45:021601:16 и 64:45:030902:23, расположенных в г. Петровске Саратовской области. |