Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) установлено, что 20.08.2024 в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям поступило обращение о нарушении правил обращения с отходами на территории земельных участков с кадастровыми номерами 64:45:030902:23 и 64:45:021601:16 по адресу: г. Петровск, Саратовская область. 05.09.2024 года Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям осуществлено выездное обследование земельных участков с кадастровым номерами 64:45:030902:23 и 64:45:021601:16. В ходе проведенного осмотра на территории данного земельного участка был обнаружен факт сброса на почву отходов производства и потребления на незащищенный почвенный покров, не имеющий твердого покрытия, складированных вне специальных мест хранения и накопления отходов. В связи с изложенным, Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям Администрации Петровского муниципального района Саратовской области объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 03.10.2024 № 735-888. 23.09.2024 были проведены полевые работы с целью проведения экспертизы в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора в сфере природопользования и охраны окружающей среды. В ходе геодезических работ было выявлено, что навал отходов, расположенный на территории земельных участков с кадастровыми номерами 64:45:030902:23 и 64:45:021601:16 в г. Петровск Саратовской области, частично выходит на незаявленные участки с кадастровыми номерами: 64:45:021601:11, 64:45:030902:1, 64:45:021601:235. Согласно сведениям публичной кадастровой карты, нарушенные земельные участки (64:45:021601:11, 64:45:030902:1) расположены на неразграниченных земельных участках в административных границах Петровского муниципального района Саратовской области, а собственником земельного участка с кадастровым номером: 64:45:021601:235 является Администрация Петровского муниципального района Саратовской области. Вместе с тем, Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям совместно со специалистами филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» 23.09.2024 было осуществлено выездное обследование на территорию земельных участков, расположенных в г. Петровск Саратовской области. В ходе выездного обследования Испытательной лабораторией по Саратовской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» отобрана объединенная проба отходов из обследуемого навала, определен морфологический состав и класс опасности отходов. Площадь навала отходов частично выходящего на незаявленный участок с кадастровым номером 64:45:021601:11 составляет 2 483,79 м2. Объем складированных отходов частично выходящего на незаявленный участок с кадастровым номером 64:45:021601:11 составляет 2 351,07 м3. Площадь навала отходов частично выходящего на незаявленный участок с кадастровым номером 64:45:030902:1 составляет 8 186,2 м2. Объем складированных отходов частично выходящего на незаявленный участок с кадастровым номером 64:45:030902:1 составляет 5 721,51 м3. Площадь навала отходов частично выходящего на незаявленный участок с кадастровым номером 64:45:021601:235 составляет 4 036,85 м2. Объем складированных отходов частично выходящего на незаявленный участок с кадастровым номером 64:45:021601:235 составляет 5 998,8 м3. Согласно экспертным заключениям по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 30.09.2024 № 42-О, №41-О – исследуемые отходы производства и потребления отнесены к IV классу опасности отходов; морфологический состав (компоненты отхода): бумага, картон, полимерные материалы, древесина, стекло, резина, растительные остатки, металл, камни. В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" - ответственным собственником земельных участков, расположенных на территории муниципального района и на межселенных территориях муниципального района является орган местного самоуправления муниципального района. В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ - запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации - в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с пунктами 215-216, 223 СанПиН 2.1.3684-21 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3) - накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, в частности, если накопление осуществляется вне производственной территории, то такая деятельность допускается при ее осуществлении на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород). Отходы IV класса опасности должны складироваться в виде специально спланированных отвалов и насыпей. Согласно пункту 4.13, 7.8 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов являются несанкционированными свалками отходов. Таким образом, Администрацией Петровского муниципального района Саратовской области в нарушение обязательных требований статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 4.13, 7.8 ГОСТа 30772-2001 не выполнены установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв на территории земельных участков с кадастровыми номерами: 64:45:021601:11, 64:45:030902:1, 64:45:021601:235.