Предостережение:

• 02.10.2024 в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям поступили письмо депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.К. Арапова о рассмотрении обращения Коневой М.А. об эксплуатации несанкционированной свалки вблизи 3-го Трофимовского проезда г. Саратов. В ходе рассмотрения доводов представленного обращения гражданина установлено, что местом нарушения обязательных природоохранных требований вблизи 3-го Трофимовского проезда г. Саратов является, в том числе территория объекта накопленного вреда окружающей среде «Земельные участки на территории муниципального образования «Город Саратов», загрязненные химическими отходами в результате деятельности ООО «Экорос» (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации о включении в Государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде от 22.12.2021 № 994), а также иная территория земельных участков, государственная собственность на которые не разграничены, и не находящиеся в границах указанного объекта накопленного вреда. Согласно доводам обращения – на территории вблизи 3-го Трофимовского проезда г. Саратов организована несанкционированные свалки отходов. Согласно письму администрации МО «Город Саратов» (исх. № 02-02-08/2857 от 18.10.2024) – исследуемые несанкционированные свалки отходов расположены на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничены, а также на земельном участке с кадастровым номером 64:48:000000:232527. В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" - ответственным собственником земельных участков, расположенных на территории органом местного самоуправления городского поселения является органом местного самоуправления городского поселения. Таким образом, ответственным правообладателем земельных участков, государственная собственность на которые не разграничены в границах которых расположены несанкционированные свалки отходов является администрация МО «Город Саратов». В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ - запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации - в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с пунктами 215-216, 223 СанПиН 2.1.3684-21 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3) - накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, в частности, если накопление осуществляется вне производственной территории, то такая деятельность допускается при ее осуществлении на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород). Отходы IV класса опасности должны складироваться в виде специально спланированных отвалов и насыпей. Согласно пункту 4.13, 7.8 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов являются несанкционированными свалками отходов. Таким образом, Администрацией муниципального образования «Город Саратов» в нарушение обязательных требований статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 4.13, 7.8 ГОСТа 30772-2001 не выполнены установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв земельных участков, государственная собственность на которые не разграничены, расположенных вблизи 3-го Трофимовского проезда г. Саратов на территории смежной с земельным участком с кадастровым номером 64:48:000000:232527.