|
Значение |
В рамках проверки исполнения предостережения № 735-292 от 04.07.2024 сотрудником Межрегионального управления 17.10.2024 совместно с сотрудником экспертной организации филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» проведено выездное обследование территории, расположенной по адресу: Саратовская область, г. Саратов, территория напротив участков № 184 и № 185 СНТ «Дубки».
В ходе обследования установлено несанкционированное складирование отходов производства и потребления на почве без твердого покрытия, поверхность не имеет искусственного водонепроницаемого покрытия. Отходы размещены на части земельного участка, расположенного пределах кадастрового квартала 64:32:025201 (точки координат 51.596123 46.143818, 51.596016 46.143786, 51.595452 46.145454, 51.595602 46.145476), частично в водоохраной зоне и прибрежной защитной полосе Волгоградского водохранилища.
Ориентировочная площадь несанкционированного размещения отходов 840 кв. м. Территория не имеет ограждений, что способствует беспрепятственному доступу неустановленному кругу лиц и увеличению площади свалки. В ходе обследования зафиксировано наличие «свежих отходов», что свидетельствует об эксплуатации несанкционированной свалки.
Специалистами «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» произведен отбор проб почвы и отходов на вышеуказанной территории.
В соответствии с экспертным заключением № 50-О от 02.11.2024 по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» отходы производства и потребления относится к IV классу опасности и имеют следующий морфологический состав:
– бумага - 6,3%
– картон - 7,3%
–полимерные материалы - 28%
– древесина - 14%
– растительные остатки- 10,0 %
– стекло - 22%
¬– металл¬- 4,2 %
– отсев- 7,8 %
В соответствии с экспертным заключением № 37-П от 02.11.2024 по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» в отобранных пробах почвы установлены превышения ПДК загрязняющих веществ по следующим ингредиентам: цинк, свинец, нефтепродукты, нитраты.
Земельные участки, на которых выявлено размещение отходов производства и потребления являются неразграниченными, ввиду чего распоряжение вышеуказанным земельным участком осуществляется администрацией муниципального образования «Город Саратов».
В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В соответствии с п. 24 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Согласно п. 23 ст. 6 Устава муниципального образования «Город Саратов» к вопросам местного значения города участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
В силу положений примечания к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, ответственные за территорию, на которых эти отходы находятся.
Следовательно, в действиях (бездействия) администрации МО «Город Саратов» имеются признаки нарушения обязательных требований, установленных ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 12, 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
Межрегиональным Управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды» (утв. приказом Минприроды России от 08 июля 2010 г. № 238).
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |