Предостережение:

• В рамках проверки исполнения предостережения № 735-390 от 08.07.2024 сотрудником Межрегионального управления 08.10.2024 совместно с сотрудником экспертной организации филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» проведено выездное обследование территории, расположенной по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, земельный участок в границах кадастрового квартала 64:17:020202. В рамках выездного обследования установлено, что в месте с географическими координатами: 50.90921 46.94884, 50.90681 46.95016, 50.90570 46.95030, 50.907021 46.957951. 50.905742 46.950381 (система координат WGS 84), в границах земельного участка государственная собственность на который не разграничена выявлен факт сброса на почву вне специально оборудованных мест накопления отходов, в отсутствие спланированных отвалов и насыпей следующих отходов производства и потребления, на территории не защищенной от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытой брезентом, оборудованной навесом), без твердого покрытия (асфальта, бетона, полимербетона, керамической плитки) отходов производства и потребления, имеющих следующие федеральные классификационные коды отходов: 1) «отходы мебели деревянной офисной (содержание недревесных материалов не более 10%)» (ФККО – 4 92 111 21 72 5); 2) «отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок» (ФККО – 1 52 110 01 21 5); 3) «отходы раскряжевки» (ФККО - 1 52 110 04 21 5); 4) «отходы мебели из разнородных материалов» (ФККО - 4 92 111 81 52 4); 5) «отходы производства одежды (кроме одежды из меха)» (ФККО - 3 03 100 00 00 0); 6) «отходы обуви» (ФККО - 4 03 100 00 00 0); 7) «отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полимеров и пластмасс загрязненные» (ФККО – 4 38 100 00 00 0); 8) «отходы упаковочного картона незагрязненные» (ФККО – 4 05 183 01 60 5); 9) «тара стеклянная загрязненная» (ФККО – 4 51 810 00 00 0); 10) «бой стекла» (ФККО – 3 41 901 01 20 5); 11) «отходы производства полых стеклянных изделий (бутылок, посуды, украшений и т.д.)» (ФККО - 3 41 300 00 00 0); 12) «отходы полиэтиленовой тары незагрязненной» (ФККО - 4 34 110 04 51 5); 13) «отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные» (ФККО - 4 34 110 02 29 5); 14) «отходы производства шифера» (ФККО - 3 46 423 00 00 0); 15) «бой строительного кирпича» (ФККО – 3 43 210 01 20 5). Отходы расположены хаотично по площади земельного участка. Площадь перекрытия поверхности почв указанными отходами производства и потребления составляет 84900 м2. В соответствии с экспертным заключением № 33-П от 21.10.2024 по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» в отобранных пробах почвы установлены превышения ПДК загрязняющих веществ по следующим ингредиентам: нефтепродукты, нитриты, марганец, нитраты. В соответствии с экспертным заключением № 46-О от 21.10.2024 по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» отобранные пробы отходов относятся к IV классу опасности. В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ - запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. В силу положений примечания к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, ответственные за территорию, на которых эти отходы находятся. В соответствии с п. 24 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Согласно п. 14 ст. 3 Устава Устав Краснокутского муниципального района к вопросам местного значения города участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. На основании изложенного следует, что в соответствии с нормами действующего законодательства на Администрацию Краснокутского муниципального района возложена обязанность по устранению несанкционированного складирования отходов производства и потребления. Таким образом, в нарушение обязательных требований статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации допущена порча земель земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления, а также не выполнены обязанности требования и обязательные мероприятия по защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Следовательно, в действиях (бездействия) администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области имеются признаки нарушения обязательных требований, установленных ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 12, 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации.