Предостережение:

• 03.12.2024 в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям поступило обращение Канатникова А.А. о нарушении обязательных требований на территории ТСН «Мебельщик» г. Саратов в границах земельных участков с кадастровыми номерами 64:34:155001:1784, 64:34:155001:1785, 64:34:155001:1787, 64:34:155001:1788. Согласно доводам обращения – на территории ТСН «Мебельщик» г. Саратов в границах земельных участков с кадастровыми номерами 64:34:155001:1784, 64:34:155001:1785, 64:34:155001:1787, 64:34:155001:1788 образованы несанкционированные свалки отходов. 05.12.2024 выездным обследованием установлено, что на территориях земельных участков с кадастровыми номерами: 64:34:155001:1784, 64:34:155001:1785, 64:34:155001:1787, 64:34:155001:1788 организованы несанкционированные свалки отходов, на почву, на незащищенном почвенном покрове, не имеющем твердого покрытия, вне специальных мест хранения, накопления отходов осуществлен сброс отходов производства и потребления, имеющих следующие федеральные классификационные коды отходов: «лом бортовых камней, брусчатки, булыжных камней и прочие отходы изделий из природного камня» (ФККО – 8 21 101 01 21 5); «лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий» (ФККО - 8 12 201 01 20 5); «бой строительного кирпича» (ФККО – 3 43 210 01 20 5); «грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов» (ФККО - 8 11 115 31 40 4). Согласно экспертному заключению испытательной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 17.12.2024 № 59-О - исследованные отходы производства и потребления отнесены к IV классу опасности, которые оказывают острое токсическое воздействие. Данные обстоятельства свидетельствуют о причинении вреда почвам, как компоненту охраны окружающей среды вследствие перекрытия ее поверхности, возникшего местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления, а также вследствие их захламления, возникшего при складировании на поверхности почвы или в почвенной толще отходов производства и потребления. Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости – имущественные права на земельные участки с кадастровыми номерами 64:34:155001:1784, 64:34:155001:1785, 64:34:155001:1787, 64:34:155001:1788 не зарегистрированы. В соответствии с частью 2 статьи 8.1, частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации - права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 64:34:155001:1784, 64:34:155001:1785, 64:34:155001:1787, 64:34:155001:1788 расположены в границах МО «Город Саратов». В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" - ответственным собственником земельных участков, расположенных на территории органом местного самоуправления городского поселения является органом местного самоуправления городского поселения. Таким образом, ответственным правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами 64:34:155001:1784, 64:34:155001:1785, 64:34:155001:1787, 64:34:155001:1788 является администрация МО «Город Саратов». В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ - запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации - в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с пунктами 215-216, 223 СанПиН 2.1.3684-21 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3) - накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, в частности, если накопление осуществляется вне производственной территории, то такая деятельность допускается при ее осуществлении на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород). Отходы IV класса опасности должны складироваться в виде специально спланированных отвалов и насыпей. Согласно пункту 4.13, 7.8 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов являются несанкционированными свалками отходов. Таким образом, Администрацией муниципального образования «Город Саратов» в нарушение обязательных требований статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 4.13, 7.8 ГОСТа 30772-2001 не выполнены установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв земельных участков с кадастровыми номерами 64:34:155001:1784, 64:34:155001:1785, 64:34:155001:1787, 64:34:155001:1788.