|
Значение |
В рамках проверки исполнения предостережения (исх. №735-156 от 13.06.2024), сотрудником Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям проведено выездное обследование земельного участка на пересечении улиц Красноармейской и Пионерской в г. Вольск.
В ходе осмотра установлено 4 площадки несанкционированного накопления отходов, размерами 25м х 13м, 30м х 25м, 35м х 15м, 40м х 15м. Общая площадь загрязненного участка отходами по результатам измерений составляет 2200 кв.м. В состав отходов входят строительные материалы (ФККО 82230101215), кусковой бетон (ФККО 80000000000) и другие отходы производства и потребления. Отходы производства и потребления размещены на почве без твердого покрытия, поверхность не имеет искусственного водонепроницаемого покрытия.
Специалистами испытательной лаборатории по Саратовской области филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» отобраны 4 пробы отходов с каждой площадки соответственно с целью установления класса опасности отходов производства и потребления. По результатам отбора проб составлен протокол отбора проб №585/24-0 от 02.10.2024
Согласно публичной кадастровой карте, земельный участок расположен в пределах кадастрового квартала 64:42:010403 и кадастрового квартала 64:42:010405, соответственно является не разграниченным, ввиду чего распоряжение вышеуказанным земельным участком осуществляется администрацией Вольского муниципального района Саратовской области. Территория не имеет ограждений, что способствует беспрепятственному доступу неустановленному кругу лиц и увеличению площади свалки.
В соответствии со статьей 12 Земельного Кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.
Согласно части 2 статьи 13 Земельного Кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
На основании статьи 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Согласно заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды (экспертное заключение от 11.10.2024 №44-0) отобранные отходы относятся к IV классу опасности.
Таким образом, Администрацией Вольского муниципального района Саратовской области допущено нарушения обязательных требований, предусмотренных ст.12, 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, в части допущения несанкционированного складирования отходов производства и потребления IV класса опасности на земельном участке по адресу: пересечении улиц Красноармейской и Пионерской в г. Вольск.
В связи с проведением процедуры исчисления вреда, причиненного почвам (в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238)) и на основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07. 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: Администрации Вольского муниципального района Саратовской области в рамках государственного земельного контроля (надзора). |