|
Значение |
Согласно ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской
и Пензенской областям проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ООО «ПРАЙМ», в ходе проведения которого установлено следующее.
ООО «Прайм», на основании приказа Роснедра от 08.08.211 № 907 по результатам проведения аукциона, выдана лицензия на право пользования недрами СРТ 15207 НР от 13.09.2011с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых в Дергачевском и Озинском районах Саратовской области. Дата окончания действия лицензии – 29.08.2036.
Дергачевский участок недр расположен в Дергачевском и Озинском районах Саратовской области; статус участка недр – горный отвод, площадь участка недр – 776,8 кв.км.
Действующий проектный документ: «Геологическое изучение недр, включая поиски и оценку месторождений углеводородного сырья Дергачевского участка недр Саратовской области. Этап II - поисково-оценочное бурение (ЭЗ № 388-02-04/2022 от 10.11.2022)», календарный план которого предусматривает выполнение следующих видов работ:
с 06.2023 г. по 12.2023 г Строительство поисково-оценочной скважины № 1 на Петропавловской структуре – 600 пог.м
с 01.2024 г. по 06.2024 г Строительство поисково-оценочной скважины № 2 на Петропавловской структуре – 600 пог.м
с 07.2024 г. по 05.2025 г Подготовка и представление в установленном порядке материалов по результатам геологического изучения недр на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых.
Согласно статистической отчётности по форме 1-ЛС за 2022, 2023 годы геологоразведочные работы не осуществлялись.
Кроме того, отсутствие проведения геологоразведочных работ в пределах Дергачевского участка недр подтверждаются следующими фактами:
- в Государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), объект НВОС в границах Дергачевского участка недр не учтен, тем самым наземные объекты, созданные в результате проведения работ в рамках недропользования отсутствуют;
- заявка от ООО «Прайм» о постановке на учет объекта НВОС об объекте капитального строительства, строительной площадки в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям не поступала;
- декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду недропользователем за время действия лицензии СРТ 15207 НР не представлялась;
- плата за негативное воздействие на окружающую среду недропользователем за все время пользования недрами по лицензии СРТ 15207 НР также не вносилась.
В результате выполненного наблюдения установлено, что не проведены работы по геологическому изучению недр, не выполнены условия пользования недрами ООО «Прайм» по лицензии СРТ 15207 НР по п.п. 4.2.1, 5.1, 5.2 условий пользования недрами; п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1; выявленные нарушения обязательных требований:
№
п/п Конкретное описание
(существо) выявленного нарушения,
сведения, являющиеся доказательствами нарушения Наименование нормативного правового акта с указанием его структурных единиц, требования которого нарушены
1 ООО «ПРАЙМ» нарушены условия пользования недрами, установленные лицензией, в части выполнения геологоразведочных работ согласно действующему проектному документу: «Геологическое изучение недр, включая поиски и оценку месторождений углеводородного сырья Дергачевского участка недр Саратовской области. Этап II - поисково-оценочное бурение (ЭЗ № 388-02-04/2022 от 10.11.2022)»:
В срок с 06.2023 г. по 12.2023 г не осуществлено строительство поисково-оценочной скважины № 1 на Петропавловской структуре – 600 пог.м;
В срок с 01.2024 г. по 06.2024 г не выполнено строительство поисково-оценочной скважины № 2 на Петропавловской структуре – 600 пог.м п. 5.1. условий пользования недрами к лицензии СРТ 15207 НР:
«Пользователь недр обязан выполнять требования, предусмотренные статьей 23, частью пятой статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах».
п. 5.2. условий пользования недрами к лицензии СРТ 15207 НР «Пользование недрами осуществляется в соответствии с проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых, техническим проектом строительства и эксплуатации подземных сооружений, техническим проектом ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.»
п. 10 ч. 2 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1
2 ООО «Прайм» в срок установленный п. 4.2.1 лицензии СРТ 15207 НР – 06.2024 (не позднее 12 месяцев с даты утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения полезных ископаемых) не начало проводить работы по геологическому изучению недр в пределах Дергачевского участка недр согласно действующему проектному документу нарушение п. 4.2.1 условий пользования недрами к лицензии СРТ 15207 НР:
Срок начала осуществления геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения полезных ископаемых: не позднее 12 месяцев с даты утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения полезных ископаемых
В соответствии с разделом 12 лицензии СРТ 15207 НР нарушение пункта 4.2.1 условий пользования недрами является существенным. По факту нарушения пользователем недр существенных условий лицензии, возможно досрочное прекращение права пользования недрами в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992
№ 2395 - нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.п. 4.2.1, 5.1, 5.2 условий пользования недрами Родниковского участка по лицензии СРТ 15207 НР от 13.03.2018; п. 10 ч. 2 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Обществу с ограниченной ответственностью «ПРАЙМ» принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения требований, установленных
п.п. 4.2.1, 5.1, 5.2 условий пользования недрами по лицензии СРТ 15207 НР от 13.03.2018; п. 10 ч. 2 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992
№ 2395-1, в части начала выполнения геологоразведочных работ в пределах Дергачевского участка недр согласно действующему проектному документу.
Предлагаю Вам направить в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям информацию о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований по адресу: Российская Федерация, г. Саратов, ул. Московская, д. 70,
в 30-дневный срок со дня получения предостережения.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095
«Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)» |