|
Значение |
в ходе рассмотрения обращения (регистрационный номер
1079/24-1-0-1 от 11 ноября 2024 года) по вопросам организации образовательной деятельности в Государственном автономном учреждении дополнительного профессионального образования «Саратовский областной институт развития образования» (далее — ГАУ ДПО «СОИРО», Учреждение), расположенном по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Большая Горная, д. 1, выявлены признаки нарушений обязательных требований:
1) установленных пунктами 1, 4, 5, 6, 8, 10, 11 части 3, пунктом 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон
№ 273-ФЗ).
К компетенции образовательной организации относятся: разработка и принятие правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов, установление штатного расписания, прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, распределение должностных обязанностей, прием обучающихся в образовательную организацию, а также разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации, осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях.
Локальными нормативными актами ГАУ ДПО «СОИРО» не установлены перечень лиц, отвечающих за осуществление контроля за реализацией в полном объеме дополнительных профессиональных программ, перечень документов по осуществлению контроля и их формы.
Согласно пунктам 2.9 и 5.1 положения о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации слушателей, обучающихся по дополнительным профессиональным программам ГАУ ДПО «СОИРО» (приказ Учреждения от 31.05.2023
№ 232д) учет посещаемости обучающимися всех видов аудиторных занятий производится в журнале посещения занятий, результаты промежуточной аттестации заносятся в ведомости (зачетная, экзаменационная), ведение этой документации является обязательным.
Вместе с тем локальным нормативным актом ГАУ ДПО «СОИРО» не установлены требования к единым формам вышеуказанных документов.
Также не предоставлены документы, регламентирующие должностные обязанности кураторов групп слушателей дополнительных профессиональных программ.
В части ответственности Учреждения за разработку и утверждение образовательных программ установлены признаки нарушений обязательных требований, установленных частью 10 статьи 76 Федерального закона
№ 273-ФЗ, приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (далее — Порядок):
при разработке дополнительной профессиональной программы — программа профессиональной переподготовки «Педагогика и методика преподавания математики» (далее — ДПП ПП «Педагогика и методика преподавания математики»), не учтены требования соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ (часть 10 статьи 76 Федерального закона
№ 273-ФЗ);
в ДПП ПП математики отсутствуют планируемые результаты, организационно-педагогические условия реализации образовательной программы, программа итоговой аттестации (часть 9 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ);
в структуре ДПП ПП математики не представлены: характеристика новой квалификации и связанных с ней видов профессиональной деятельности, характеристика компетенций, подлежащих совершенствованию, и (или) перечень новых компетенций, формирующихся в результате освоения программы (пункт 6 Порядка).
Установлены факты ослабленного контроля со стороны руководства Учреждения за реализацией в полном объеме дополнительных профессиональных программ, в том числе программ профессиональной переподготовки, за качеством подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствием применяемых форм, средств, методов обучения потребностям обучающихся.
Согласно учебному плану и календарному учебному графику ДПП ПП математики реализация программы начинается с 20.02.2024. Заявитель зачислена на обучение с 20.03.2024 (приказ Учреждения о зачислении Хубецовой А.Ю. от 15.03.2024 № 21). Для реализации пропущенных часов за период с 20.02.2024 по 20.03.2024 для Хубецовой А.Ю. составлен индивидуальный учебный план (далее - ИУП). Однако количество часов, предусмотренных учебным планом программы, включено в ИУП не в полном объеме (в ИУП отсутствуют темы модуля «Возрастная психология» за 19.03.2024 и 20.03.2024 в количестве 10 часов).
Также Учреждением не предоставлено Положение об обучении по ИУП.
2) установленных частью 2 статьи 53 Федерального закона № 273-ФЗ
в части возникновения образовательных отношений, а именно: изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании.
Договор об образовательных услугах заключен с Хубецовой А.Ю. 20.03.2024. Вместе с тем приказ Учреждения о зачислении Хубецовой А.Ю. на обучение издан 15.03.2024.
3) установленных частью 2 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ:
Учреждением не предоставлено документальное подтверждение факта ознакомления поступающих на обучение в ГАУ ДПО «СОИРО» с уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся, что не соответствует части 2 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ.
4) установленных пунктом 21 части 3 статьи 28, статьей 29 Федерального закона № 273-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 года № 1802 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 августа 2023 года
№ 1493 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» (далее - Требования).
Официальный сайт Учреждения в сети Интернет (https://soiro64.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/) не в полной мере соответствует требованиям, определяющим формат предоставления на нем обязательной к размещению информации об образовательной организации.
В нарушение пунктов 1 и 6 Требований в разделе «Сведения об образовательной организации» некоторые подразделы имеют неверное наименование: «Руководство. Педагогический состав» (верно — два отдельных подраздела: «Руководство», «Педагогический состав»), «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» и «Доступная среда» (верно — один подраздел «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса. Доступная среда»).
В подразделе «Документы» раздела «Сведения об образовательной организации» не размещена в полном объеме информация в соответствии с пунктом 9 Требований о локальных нормативных актах образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, предусмотренные Федеральным законом № 273-ФЗ, в том числе о положениях о правилах приема обучающихся, порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися.
В подразделе «Образование» раздела «Сведения об образовательной организации» не размещена в полном объеме информация в соответствии с пунктом 10 Требований о дополнительной профессиональной программе - программе профессиональной переподготовки «Педагогика и методика преподавания математике», а именно - образовательная программа размещена в форме электронного документа не в полном объеме (не размещена информация об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждому учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), практики, в составе образовательной программы) с приложением рабочих программ в виде электронного документа; о календарном учебном графике с приложением его в виде электронного документа; о методических и иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса).
В подразделе «Педагогический состав» раздела «Сведения об образовательной организации» не размещена в полном объеме информация в соответствии с пунктом 12 Требований.
Подраздел «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса. Доступная среда» раздела «Сведения об образовательной организации» не приведен в соответствие с пунктом 13 Требований.
В подразделе «Платные образовательные услуги» раздела «Сведения об образовательной организации» размещено положение о порядке оказания платных образовательных услуг в ГАУ ДПО «СОИРО» (от 15.05.2020 № 131д), разработанное в соответствии с документом, утратившим силу (постановление Правительства РФ от 15.08.2013 № 706).
Не размещена актуальная информация в подразделе «Вакантные места» раздела «Сведения об образовательной организации» в соответствии с пунктом 16. Требований. |