Проверка ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ" от 26.11.2024 | выявлены нарушения | министерство образования саратовской области

🔢 ИНН:	6450043220
🆔 ОГРН:	1036405001962
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	26.11.2024

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	6450043220
ОГРН проверяемого лица	1036405001962
Наименование проверочного листа	ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	образовательная деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных по месту нахождения (индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных по месту жительства) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации

Значение

образовательная деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных по месту нахождения (индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных по месту жительства) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации

Подвид объекта

Значение	образовательная деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных по месту нахождения (индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных по месту жительства) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации

Значение

образовательная деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных по месту нахождения (индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных по месту жительства) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Воронкова Ирина Анатольевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Консультант отдела государственного контроля качества образования

Контрольно надзорный орган

Значение	Министерство образования Саратовской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	обращение (регистрационный номер 1079/24-1-0-1 от 11 ноября 2024 года)
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	в ходе рассмотрения обращения (регистрационный номер 1079/24-1-0-1 от 11 ноября 2024 года) по вопросам организации образовательной деятельности в Государственном автономном учреждении дополнительного профессионального образования «Саратовский областной институт развития образования» (далее — ГАУ ДПО «СОИРО», Учреждение), расположенном по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Большая Горная, д. 1, выявлены признаки нарушений обязательных требований: 1) установленных пунктами 1, 4, 5, 6, 8, 10, 11 части 3, пунктом 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ). К компетенции образовательной организации относятся: разработка и принятие правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов, установление штатного расписания, прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, распределение должностных обязанностей, прием обучающихся в образовательную организацию, а также разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации, осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях. Локальными нормативными актами ГАУ ДПО «СОИРО» не установлены перечень лиц, отвечающих за осуществление контроля за реализацией в полном объеме дополнительных профессиональных программ, перечень документов по осуществлению контроля и их формы. Согласно пунктам 2.9 и 5.1 положения о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации слушателей, обучающихся по дополнительным профессиональным программам ГАУ ДПО «СОИРО» (приказ Учреждения от 31.05.2023 № 232д) учет посещаемости обучающимися всех видов аудиторных занятий производится в журнале посещения занятий, результаты промежуточной аттестации заносятся в ведомости (зачетная, экзаменационная), ведение этой документации является обязательным. Вместе с тем локальным нормативным актом ГАУ ДПО «СОИРО» не установлены требования к единым формам вышеуказанных документов. Также не предоставлены документы, регламентирующие должностные обязанности кураторов групп слушателей дополнительных профессиональных программ. В части ответственности Учреждения за разработку и утверждение образовательных программ установлены признаки нарушений обязательных требований, установленных частью 10 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ, приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (далее — Порядок): при разработке дополнительной профессиональной программы — программа профессиональной переподготовки «Педагогика и методика преподавания математики» (далее — ДПП ПП «Педагогика и методика преподавания математики»), не учтены требования соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ (часть 10 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ); в ДПП ПП математики отсутствуют планируемые результаты, организационно-педагогические условия реализации образовательной программы, программа итоговой аттестации (часть 9 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ); в структуре ДПП ПП математики не представлены: характеристика новой квалификации и связанных с ней видов профессиональной деятельности, характеристика компетенций, подлежащих совершенствованию, и (или) перечень новых компетенций, формирующихся в результате освоения программы (пункт 6 Порядка). Установлены факты ослабленного контроля со стороны руководства Учреждения за реализацией в полном объеме дополнительных профессиональных программ, в том числе программ профессиональной переподготовки, за качеством подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствием применяемых форм, средств, методов обучения потребностям обучающихся. Согласно учебному плану и календарному учебному графику ДПП ПП математики реализация программы начинается с 20.02.2024. Заявитель зачислена на обучение с 20.03.2024 (приказ Учреждения о зачислении Хубецовой А.Ю. от 15.03.2024 № 21). Для реализации пропущенных часов за период с 20.02.2024 по 20.03.2024 для Хубецовой А.Ю. составлен индивидуальный учебный план (далее - ИУП). Однако количество часов, предусмотренных учебным планом программы, включено в ИУП не в полном объеме (в ИУП отсутствуют темы модуля «Возрастная психология» за 19.03.2024 и 20.03.2024 в количестве 10 часов). Также Учреждением не предоставлено Положение об обучении по ИУП. 2) установленных частью 2 статьи 53 Федерального закона № 273-ФЗ в части возникновения образовательных отношений, а именно: изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании. Договор об образовательных услугах заключен с Хубецовой А.Ю. 20.03.2024. Вместе с тем приказ Учреждения о зачислении Хубецовой А.Ю. на обучение издан 15.03.2024. 3) установленных частью 2 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ: Учреждением не предоставлено документальное подтверждение факта ознакомления поступающих на обучение в ГАУ ДПО «СОИРО» с уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся, что не соответствует части 2 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ. 4) установленных пунктом 21 части 3 статьи 28, статьей 29 Федерального закона № 273-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 года № 1802 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 августа 2023 года № 1493 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» (далее - Требования). Официальный сайт Учреждения в сети Интернет (https://soiro64.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/) не в полной мере соответствует требованиям, определяющим формат предоставления на нем обязательной к размещению информации об образовательной организации. В нарушение пунктов 1 и 6 Требований в разделе «Сведения об образовательной организации» некоторые подразделы имеют неверное наименование: «Руководство. Педагогический состав» (верно — два отдельных подраздела: «Руководство», «Педагогический состав»), «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» и «Доступная среда» (верно — один подраздел «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса. Доступная среда»). В подразделе «Документы» раздела «Сведения об образовательной организации» не размещена в полном объеме информация в соответствии с пунктом 9 Требований о локальных нормативных актах образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, предусмотренные Федеральным законом № 273-ФЗ, в том числе о положениях о правилах приема обучающихся, порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися. В подразделе «Образование» раздела «Сведения об образовательной организации» не размещена в полном объеме информация в соответствии с пунктом 10 Требований о дополнительной профессиональной программе - программе профессиональной переподготовки «Педагогика и методика преподавания математике», а именно - образовательная программа размещена в форме электронного документа не в полном объеме (не размещена информация об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждому учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), практики, в составе образовательной программы) с приложением рабочих программ в виде электронного документа; о календарном учебном графике с приложением его в виде электронного документа; о методических и иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса). В подразделе «Педагогический состав» раздела «Сведения об образовательной организации» не размещена в полном объеме информация в соответствии с пунктом 12 Требований. Подраздел «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса. Доступная среда» раздела «Сведения об образовательной организации» не приведен в соответствие с пунктом 13 Требований. В подразделе «Платные образовательные услуги» раздела «Сведения об образовательной организации» размещено положение о порядке оказания платных образовательных услуг в ГАУ ДПО «СОИРО» (от 15.05.2020 № 131д), разработанное в соответствии с документом, утратившим силу (постановление Правительства РФ от 15.08.2013 № 706). Не размещена актуальная информация в подразделе «Вакантные места» раздела «Сведения об образовательной организации» в соответствии с пунктом 16. Требований.

Значение

в ходе рассмотрения обращения (регистрационный номер 1079/24-1-0-1 от 11 ноября 2024 года) по вопросам организации образовательной деятельности в Государственном автономном учреждении дополнительного профессионального образования «Саратовский областной институт развития образования» (далее — ГАУ ДПО «СОИРО», Учреждение), расположенном по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Большая Горная, д. 1, выявлены признаки нарушений обязательных требований: 1) установленных пунктами 1, 4, 5, 6, 8, 10, 11 части 3, пунктом 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ). К компетенции образовательной организации относятся: разработка и принятие правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов, установление штатного расписания, прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, распределение должностных обязанностей, прием обучающихся в образовательную организацию, а также разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации, осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях. Локальными нормативными актами ГАУ ДПО «СОИРО» не установлены перечень лиц, отвечающих за осуществление контроля за реализацией в полном объеме дополнительных профессиональных программ, перечень документов по осуществлению контроля и их формы. Согласно пунктам 2.9 и 5.1 положения о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации слушателей, обучающихся по дополнительным профессиональным программам ГАУ ДПО «СОИРО» (приказ Учреждения от 31.05.2023 № 232д) учет посещаемости обучающимися всех видов аудиторных занятий производится в журнале посещения занятий, результаты промежуточной аттестации заносятся в ведомости (зачетная, экзаменационная), ведение этой документации является обязательным. Вместе с тем локальным нормативным актом ГАУ ДПО «СОИРО» не установлены требования к единым формам вышеуказанных документов. Также не предоставлены документы, регламентирующие должностные обязанности кураторов групп слушателей дополнительных профессиональных программ. В части ответственности Учреждения за разработку и утверждение образовательных программ установлены признаки нарушений обязательных требований, установленных частью 10 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ, приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (далее — Порядок): при разработке дополнительной профессиональной программы — программа профессиональной переподготовки «Педагогика и методика преподавания математики» (далее — ДПП ПП «Педагогика и методика преподавания математики»), не учтены требования соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ (часть 10 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ); в ДПП ПП математики отсутствуют планируемые результаты, организационно-педагогические условия реализации образовательной программы, программа итоговой аттестации (часть 9 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ); в структуре ДПП ПП математики не представлены: характеристика новой квалификации и связанных с ней видов профессиональной деятельности, характеристика компетенций, подлежащих совершенствованию, и (или) перечень новых компетенций, формирующихся в результате освоения программы (пункт 6 Порядка). Установлены факты ослабленного контроля со стороны руководства Учреждения за реализацией в полном объеме дополнительных профессиональных программ, в том числе программ профессиональной переподготовки, за качеством подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствием применяемых форм, средств, методов обучения потребностям обучающихся. Согласно учебному плану и календарному учебному графику ДПП ПП математики реализация программы начинается с 20.02.2024. Заявитель зачислена на обучение с 20.03.2024 (приказ Учреждения о зачислении Хубецовой А.Ю. от 15.03.2024 № 21). Для реализации пропущенных часов за период с 20.02.2024 по 20.03.2024 для Хубецовой А.Ю. составлен индивидуальный учебный план (далее - ИУП). Однако количество часов, предусмотренных учебным планом программы, включено в ИУП не в полном объеме (в ИУП отсутствуют темы модуля «Возрастная психология» за 19.03.2024 и 20.03.2024 в количестве 10 часов). Также Учреждением не предоставлено Положение об обучении по ИУП. 2) установленных частью 2 статьи 53 Федерального закона № 273-ФЗ в части возникновения образовательных отношений, а именно: изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании. Договор об образовательных услугах заключен с Хубецовой А.Ю. 20.03.2024. Вместе с тем приказ Учреждения о зачислении Хубецовой А.Ю. на обучение издан 15.03.2024. 3) установленных частью 2 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ: Учреждением не предоставлено документальное подтверждение факта ознакомления поступающих на обучение в ГАУ ДПО «СОИРО» с уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся, что не соответствует части 2 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ. 4) установленных пунктом 21 части 3 статьи 28, статьей 29 Федерального закона № 273-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 года № 1802 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 августа 2023 года № 1493 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» (далее - Требования). Официальный сайт Учреждения в сети Интернет (https://soiro64.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/) не в полной мере соответствует требованиям, определяющим формат предоставления на нем обязательной к размещению информации об образовательной организации. В нарушение пунктов 1 и 6 Требований в разделе «Сведения об образовательной организации» некоторые подразделы имеют неверное наименование: «Руководство. Педагогический состав» (верно — два отдельных подраздела: «Руководство», «Педагогический состав»), «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» и «Доступная среда» (верно — один подраздел «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса. Доступная среда»). В подразделе «Документы» раздела «Сведения об образовательной организации» не размещена в полном объеме информация в соответствии с пунктом 9 Требований о локальных нормативных актах образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, предусмотренные Федеральным законом № 273-ФЗ, в том числе о положениях о правилах приема обучающихся, порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися. В подразделе «Образование» раздела «Сведения об образовательной организации» не размещена в полном объеме информация в соответствии с пунктом 10 Требований о дополнительной профессиональной программе - программе профессиональной переподготовки «Педагогика и методика преподавания математике», а именно - образовательная программа размещена в форме электронного документа не в полном объеме (не размещена информация об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждому учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), практики, в составе образовательной программы) с приложением рабочих программ в виде электронного документа; о календарном учебном графике с приложением его в виде электронного документа; о методических и иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса). В подразделе «Педагогический состав» раздела «Сведения об образовательной организации» не размещена в полном объеме информация в соответствии с пунктом 12 Требований. Подраздел «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса. Доступная среда» раздела «Сведения об образовательной организации» не приведен в соответствие с пунктом 13 Требований. В подразделе «Платные образовательные услуги» раздела «Сведения об образовательной организации» размещено положение о порядке оказания платных образовательных услуг в ГАУ ДПО «СОИРО» (от 15.05.2020 № 131д), разработанное в соответствии с документом, утратившим силу (постановление Правительства РФ от 15.08.2013 № 706). Не размещена актуальная информация в подразделе «Вакантные места» раздела «Сведения об образовательной организации» в соответствии с пунктом 16. Требований.

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

РОСПРОВЕРКИ

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Общая информация

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Вид КНМ

Сведения о контролируемом лице

Тип объекта

Вид Объекта

Подвид объекта

Категория риска - Справочник

Инспекторы

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Контрольно надзорный орган

Основания проведения КНМ

Тип основани проведения КНМ

Описание

Тип документа