Предостережение:

• В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее - Межрегиональное управление) из испытательной лаборатории по Саратовской области филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» поступил анализ отчета о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду МУП «Балаково-Водоканал». В рамках рассмотрения анализа отчета о результатах мониторинга установлено следующее: 1. Программа мониторинга недостаточно обоснована по контролируемым показателям, а именно: в атмосферном воздухе не контролируется метан и углеводороды С6 – С10, не указана фоновая скважина подземных вод. К программе мониторинга в части охраны атмосферного воздуха приложен план- график стационарных источников выбросов на 2024 г., который предполагает контроль промышленных выбросов в одной точке (неорганизованный ИЗАВ 5.08.0068), а в программе мониторинга должен быть контроль в двух точках (фоновой и контрольной). 2. Состав и содержание отчета о результатах мониторинга не соответствует «Порядку проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду» (Приказ МПР РФ от 08.12.2020 г. № 1030): - акты отбора проб подземных вод и почвы не представлены; - при сравнительном анализе показателей атмосферного воздуха в контрольной точке выявлены факты превышения ПДКмр по сероводороду в 3 раза, этилмеркаптану в 10,6 раз; - сравнительный анализ за 2022-2024 годы в части атмосферного воздуха проведен только по аммиаку и сероводороду; - при сравнительном анализе показателей природной воды по скважинам №№ 11518 и 11519 с 2023 по 2024 году выявлены факты её ухудшения, а именно: по скважине № 11518 по иону аммония в 1,4 раза, нитратам в 37,9 раз, АПАВ в 5 раз, нефтепродуктам в 2,5 раза; по скважине № 11519 по железу в 4,9 раз, иону аммония в 14,8 раз, нитрит иону в 5,3 раза, нитратам в 39,5 раз, АПАВ в 5 раз, нефтепродуктам в 2,5 раза. 3. К отчету не прилагаются следующие документы: - копия области аккредитации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» (филиал в Энгельсском и Ершовском районах). Согласно статье 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" – проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Согласно п.3 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" – на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. На основании п. 7 ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" – исключение негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов достигается за счет осуществления природоохранных мероприятий, наличия технических решений и сооружений, обеспечивающих защиту окружающей среды, и подтверждается результатами мониторинга состояния окружающей среды, в том числе соблюдением нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ. Порядок подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов устанавливается Правительством Российской Федерации. Вместе с тем, согласно Приказу Минприроды России от 8 декабря 2020 г. № 1030 «Об утверждении порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду» - программа мониторинга разрабатывается на основе имеющихся данных о состоянии и загрязнении окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду. Таким образом, МУП «Балаково-Водоканал» не исполнена обязанность по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов производства и потребления и в пределах его воздействия на окружающую среду, выразившееся в отсутствии графика контроля подземных вод и почвы, – в составлении отчета о результатах мониторинга в нарушении требований порядка проведения мониторинга собственниками объектов размещения отходов, утв. Приказом МПР РФ от 08.12.2020 г. № 1030 – в отсутствии копий документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации согласно действующих норм и правил, в действиях МУП «Балаково-Водоканал» усматриваются признаки нарушений обязательных требований, предусмотренных ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 11, п.3 ст.12, п. 7 ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". На основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес МУП «Балаково-Водоканал».