Предостережение:

• В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее - Межрегиональное управление) из испытательной лаборатории по Саратовской области филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» поступил анализ отчета о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ». В рамках рассмотрения анализа отчета о результатах мониторинга установлено следующее: 1. Состав и содержание отчета о результатах мониторинга не в полной мере соответствует «Порядку проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду» (Приказ МПР РФ от 08.12.2020 г. № 1030): - программа наблюдения за состоянием окружающей среды за 2024 год выполнена не в полном объеме, а именно: атмосферный воздух – не проводились замеры на углеводороды предельные С1 – С10 в 4 квартале 2024 года/ углерода оксид в апреле-мае 2024 года/ в фоновых (наветренных) точках; подземная вода – не проводились замеры в фоновой скважине на железо, марганец, медь, никель, свинец, хром, цинк; - в подземной воде зафиксированы в 2024 году превышение норм по сравнению с фоновой скважиной по аммонию-иону в 2,5 раза (1 квартал), в 22,5 раза (2 квартал), в 15,7 раза (3 квартал), в 28,2 раза (4 квартал); по БПК5 в 2,7 раза (1 квартал), в 1,3 раза (2 квартал), в 1,2 раза (3 квартал), в 2 раза (4 квартал); по солесодержанию в 1,5 раза (1, 2 и 4 квартала), в 1,6 раза (3 квартал). Также зафиксированы факты ухудшения качества воды в контрольной скважине по сравнению с 2023 годом по марганцу в августе 2024 года в 1,2 раза; меди в августе 2024 года в 147 раз, в декабре 2024 года в 61 раз; аммонию-иону в 1,4 раза (2 квартал), в 1,5 раза (3 квартал), в 11.9 раза (4 квартал); - в почве содержание нефтепродуктов на площадке в пределах воздействия ОРО превышают фоновые значения в 11 раз на глубине 0-5 см и 13,3 раза на глубине 5-20 см/ марганца в 1,1 раза на глубине 0-5 см и 5-20 см; - не приведены результаты оценки и динамика изменений окружающей среды в текущем году по сравнению с предыдущим годом; - выводы об отсутствии негативного влияния на окружающую среду недостаточно обоснованы. 2. К отчету не представлены области аккредитации привлекаемых лабораторий. Согласно статье 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" – проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Согласно п.3 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" – на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. На основании п. 7 ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" – исключение негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов достигается за счет осуществления природоохранных мероприятий, наличия технических решений и сооружений, обеспечивающих защиту окружающей среды, и подтверждается результатами мониторинга состояния окружающей среды, в том числе соблюдением нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ. Порядок подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов устанавливается Правительством Российской Федерации. Вместе с тем, согласно Приказу Минприроды России от 8 декабря 2020 г. № 1030 «Об утверждении порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду» - программа мониторинга разрабатывается на основе имеющихся данных о состоянии и загрязнении окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду. Таким образом, ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» не исполнена обязанность по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов производства и потребления и в пределах его воздействия на окружающую среду, выразившееся в отсутствии графика контроля подземных вод и почвы, – в составлении отчета о результатах мониторинга в нарушении требований порядка проведения мониторинга собственниками объектов размещения отходов, утв. Приказом МПР РФ от 08.12.2020 г. № 1030 – в отсутствии копий документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации согласно действующих норм и правил, в действиях ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» усматриваются признаки нарушений обязательных требований, предусмотренных ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 11, п.3 ст.12, п. 7 ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". На основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ».