|
Значение |
Межрегиональным Управлением Росприроднадзора по Саратовской и
Пензенской областям в соответствии с заданием руководителя
Межрегионального Управления Росприроднадзора по Саратовской и
Пензенской областям Медведева О.В. на проведение контрольного
(надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от
14.01.2025 № 143-ОРД, проведено наблюдение за соблюдением обязательных
требований АО «Ситиматик» от 30.04.2025.
В ходе наблюдения проведены сбор, анализ данных об объектах
контроля, рассмотрены следующие документы и информация, полученные
Межрегиональным управлением от иных государственных органов, в
распоряжении которых имеются соответствующие сведения, в рамках
межведомственного информационного взаимодействия.
АО «Ситиматик» осуществляет свою деятельность на объекте,
оказывающем негативное воздействие на окружающую среду НВОС 63-0164-
001004-П, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский
муниципальный район, г. Балаково, район очистных сооружений,
относящимся к 1-й категории негативного воздействия на окружающую
среду: Производственный участок в г.Балаково Полигон ТБО.
В период с 01.06.2023 по 15.06.2023 проведена плановая выездная
проверка в отношении Акционерного общества «Ситиматик», объекта
негативного воздействия на окружающую среду с номером в федеральном
реестре ОНВОС 63-0164-001004-П, в соответствии с решением от 26.05.2023
№ 389-ОРД (с изм. от 13.06.2023 № 447-ОРД), принятым руководителем
Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и
Пензенской областям Медведевым Олегом Валериевичем, учетный номер
выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий
64230021000203705726.
Межрегиональным управлением в рамках проведения плановой
выездной проверки в отношении АО «Ситиматик» выдано предписание об
устранении выявленных нарушений обязательных требований от 15.06.2023
№ 1ПЛ-022/2023 (далее по тексту – Предписание от 15.06.2023 № 1ПЛ022/2023), содержащее следующие нарушения, подлежащие устранению в
установленные сроки, а именно:
№
п/п
Конкретное описание
(существо) выявленного
нарушения
Наименование нормативного
правового акта с указанием
его структурных единиц,
требования которого
нарушены
Срок
устранения
нарушения
1 2 3 4
1 Не соблюдаются экологические
требования при эксплуатации
объектов капитального
строительства, а именно:
1.2 В программе мониторинга
отсутствуют сведения:
- порядок организации
мониторинговых исследований,
представленных программой
мониторинга не соответствует
разделу 8 "Перечень мероприятий
по охране окружающей среды"
проектного документа
«Реконструкция полигона для
размещения твердых бытовых
отходов на территории
Балаковского муниципального
района Саратовской области,
Кадастровый номер участка
64:40:04 22 01:1»;
- мониторинговые исследования не
отражают комплексного
наблюдения за состоянием
подземных вод при эксплуатации
полигона ТБО;
За данное правонарушение
предусмотрена административная
ответственность по ст.8.1 КоАП
РФ
- ст 1 Федерального закона от
10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от
14.07.2022, с изм. от
30.05.2023) "Об охране
окружающей среды",
- ст.12 Федерального закона
от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об
отходах производства и
потребления",
15.06.2024
2 Осуществление хозяйственной и
иной деятельности, не
соответствующей документации
«Реконструкция полигона для
размещения твердых бытовых
отходов на территории
Балаковского муниципального
района Саратовской области,
Кадастровый номер участка
- пп 1-2 ст.10
Федерального закона от
24.06.1998 №89-ФЗ «Об
отходах производства и
потребления»,
- п.7 ст.30 Федерального
закона "Об экологической
экспертизе" от 23.11.1995 N
15.06.2024
64:40:04 22 01:1», 2014 года,
получившая положительное
заключение государственной
экологической экспертизы (Приказ
791П от 29.08.2014г.), а именно:
2.1 Количество и номенклатура
источников выбросов
загрязняющих веществ в
атмосферу, а также валовый
выброс на объекте НВОС 63-0164-
001004-П, эксплуатируемом
Саратовским филиалом АО
«Ситиматик» не соответствует
проектной документации;
За данное правонарушение
предусмотрена административная
ответственность по ст.8.4 КоАП
РФ
174-ФЗ,
- раздел 8 "Перечень
мероприятий по охране
окружающей среды"
проектной документации
«Реконструкция полигона для
размещения твердых бытовых
отходов на территории
Балаковского
муниципального района
Саратовской области,
кадастровый номер участка
64:40:04 22 01:1»
По ранее поступившему ходатайству АО «Ситиматик» от 09.01.2025
№121/25 о продлении срока исполнения предписания об устранении
выявленных нарушений от 15.06.2023 № 1ПЛ-022/2023 с отсрочкой
исполнения отдельных пунктов предписания об устранении выявленных
нарушений (1.2 и 2.1) от 15.06.2023 № 1ПЛ-022/2023 до 24.03.2025 года
включительно.
АО «Ситиматик» подано ходатайство от 20.03.2025 № 4903 о
продлении срока исполнения предписания от 15.06.2023 № 1ПЛ-022/2023 в
части неисполненных пунктов предписания – 1.2 и 2.1.
АО «Ситиматик» подано ходатайство о восстановлении срока подачи
жалобы на решение контрольно-надзорного органа от 28.03.2025 № 5417.
В обоснование общество указывает следующие доводы: «В связи с
необходимостью утверждения вновь разрабатываемой проектной
документации и получения на нее положительного заключения
государственной экологической экспертизы, исполнение предписания в части
нарушений, касающихся состава проектной документации на
контролируемый объект, не представляется возможным. Согласно ч. 1 ст. 93
Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ при наличии обстоятельств, вследствие
которых исполнение решения невозможно в установленные сроки,
уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа может
отсрочить исполнение решения на срок до одного года, о чем принимается
соответствующее решение. Прошу продлить срок исполнения п. 1.2 и 2.1
предписания от 15.06.2023 года № 1ПЛ-022/2023 на срок, достаточный для
выполнения проектных работ и прохождения государственной экологической
экспертизы вновь разрабатываемой проектной документации – 01.10.2025 г.».
По результатам рассмотрения ходатайства АО «Ситиматик» о
продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных
нарушений от 15.06.2023 № 1ПЛ-022/2023 (номер в программе ФГИС ТОР
КНД 2025032800073677, учетный номер выездной проверки в едином
реестре контрольных (надзорных) мероприятий 64230021000203705726,
жалоба № 5351524980), а также учитывая предыдущее неоднократное
продление предписания № 1ПЛ-022/2023 и дату его выдачи (15.06.2023),
вынесено решение от 01.04.2025 №2483-И, о том, чтобы оставить без
удовлетворения жалобу № 5351524980 Акционерного общества
«Ситиматик», номер в программе ФГИС ТОР КНД 2025032800073677,
учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных
(надзорных) мероприятий 64230021000203705726, содержащую ходатайство
от 20.03.2025 № 4901 о продлении срока исполнения подпунктов 1.2 и 2.1
предписания об устранении выявленных нарушений от 15.06.2023 № 1ПЛ022/2023.
Установленные факты свидетельствуют о наличии признаков
несоблюдении АО «Ситиматик» установленных требований
природоохранного законодательства, а именно:
- п.1 ст 34, п.1 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от
14.07.2022, с изм. от 30.05.2023) "Об охране окружающей среды",
- пп 1-2 ст.10, ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об
отходах производства и потребления",
- пп. 5 п. 1 ст. 11, п.7 ст.30 Федерального закона "Об экологической
экспертизе" от 23.11.1995 N 174-ФЗ;
- приказ Минприроды России от 8 декабря 2020 г. № 1030 «Об
утверждении порядка проведения собственниками объектов размещения
отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся
объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения
окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в
пределах их воздействия на окружающую среду». |