|
Значение |
В Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям (далее – Межрегиональное управление) поступили обращения граждан о нарушении экологических норм (вх. № 7004 от 20.06.2025, № 7466 от 02.07.2025), в части выбросов загрязняющих веществ, выделяющихся при хозяйственной деятельности АО «Волга Цемент».
Согласно доводам обращений – на территории р.п. Клены Вольского района Саратовской области наблюдается постоянное осаждение цементной пыли от производства АО «Волга Цемент».
Сотрудником Межрегионального управления проведен анализ федерального реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее – НВОС) в Кабинете сотрудника ведомства (КСВ) (https://ksv.rpn.gov.ru).
В результате анализа выявлено, что на территории р.п. Клены Вольского района Саратовской области юридическое лицо АО «Волга Цемент» осуществляет хозяйственную деятельность на следующих объектах НВОС:
1) Цех по производству извести (код ОНВОС № 63-0164-001633-П; I-я категория, категория риска: значительная);
2) Производство цемента (код ОНВОС № 63-0164-000105-П; I-я категория, категория риска: высокая).
В рамках рассмотрения обращения, направлен запрос о предоставлении информации от АО «Волга Цемент» с приложением документов: материалы о возможных аварийных или иных чрезвычайных ситуациях, протоколы испытаний, отбора проб воздуха в рамках мониторинга качества воздуха, результаты контроля показателей загрязняющих веществ в выбросах стационарных источников выбросов (вх. № 7512 от 03.07.2025).
Согласно предоставленным протоколам результатов испытаний промвыбросов в атмосферу предприятия АО «Волга Цемент» превышений не установлено.
Кроме того, в результате анализа отчетности природопользователей в КСВ, выявлено, что АО «Волга Цемент» в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на Цехе по производству извести (63-0164-001633-П) (№ 12419859 за 2024 год) (далее – ПЭК) не представлены результаты по следующим источникам выбросов загрязняющих веществ:
- № 0004 (орг. ист., узел пересыпки мела с ящичного питателя на ленточный весоизмеритель) по загрязняющему веществу: Пыль неорганическая, содержащая двуокись кремния, в %: - менее 20;
- № 0006 (орг. ист., вращающаяся печь обжига) по загрязняющим веществам: Азота диоксид, Азот оксид, Углерод оксид, Бенз/а/пирен;
- № 0018 (неорг. ист., погрузка негашеной извести в биг-бэги) по загрязняющему веществу: Кальций оксид.
В соответствии с п. 9.1.1 Приказа Минприроды России от 18 февраля 2022 года № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля», в План-график контроля должны включаться загрязняющие вещества, в том числе маркерные, которые присутствуют в выбросах стационарных источников и в отношении которых установлены нормативы допустимых выбросов.
Согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям ИТС 7-2022 «Производство извести», для промышленных предприятий по производству извести маркерными веществами являются азота оксиды, углерода оксид, взвешенные вещества.
Таким образом, АО «Волга Цемент» представлена недостоверная информация, полученная при осуществлении производственного экологического контроля, тем самым нарушены обязательные требования природоохранного законодательства: ч. 1 ст. 34, ч. 2 и ч. 4 ст. 67, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 9.1.1 Приказа Минприроды РФ «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».
Вместе с тем, в результате анализа Раздела № 1 Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 г. (№ 12474431) (Цех по производству извести; 63-0164-001633-П) выявлено, что АО «Волга Цемент» не вносит плату по неорганизованному источнику выбросов № 0018 за загрязняющее вещество Кальций оксид (учтенный как взвешенные вещества). Таким образом, АО «Волга Цемент» внесена плата за негативное воздействие не в полном объеме.
Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.
В соответствии с ч. 3 ст. 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ.
Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, АО «Волга Цемент» внесена плата за негативное воздействие не в полном объеме, тем самым нарушены обязательные требования природоохранного законодательства: ч. 3 ст. 16.2, ч. 9 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2024 года № 492 «О применении в 2024 и 2025 годах ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду». |
